- •1.Понятие и предмет кп
- •2.Система науки и основные отрасли конституционного права России.
- •3.Конституционно-правовые нормы: понятие, классификация(их особенности,виды)
- •4.Источники конституционного права как отрасли права
- •7. Понятие и сущность Конституции, ее свойства и функции
- •8. Способы классификации Конституций.
- •9. Способы принятия и изменения Конституции
- •11. Развитие идей конституционализма в царской России
- •12. Особенности советских Конституций
- •13. Особенности Конституции рф 1993 г. По отношению к Конституциям ссср
- •14. Значение и порядок изменения основ конституционного строя России
- •15. Основы конституционного строя России: дефиниция формы государства.
- •16. Основы конституционного строя России: принцип статуса личности.
- •Глава 2 Конституции рф «Права и свободы человека и гражданина»;
- •17. Основы конституционного строя России: принцип народовластия
- •18. Основы конституционного строя России: принцип государственного суверенитета
- •19. Основы конституционного строя России: принцип федеративного устройства.
- •Глава 3 Конституции рф «Федеративное устройство»:
- •20. Основы конституционного строя России: система государственной власти
- •21. Основы конституционного строя России: принципы социальной политики
- •22. Основы конституционного строя России: принцип светского государства
- •23. Понятие, виды референдума и правовые основы референдума в Российской Федерации
- •24. Значение конституционного института прав человека и гражданина и основания для классификации прав человека и гражданина
- •25. Отличие прав человека от прав гражданина
- •26 Содержание личных прав и свобод человека и гражданина в России.
- •27 Содержание политических прав и свобод человека и гражданина в России.
- •28 Содержание социально-экономических и социокультурных прав и свобод человека и гражданина в России.
- •29 Конституционные обязанности человека и граждан в России.
- •30 Сущность непосредственного действия конституционных прав и свобод человека и гражданина в рф и основания для их ограничения.
- •31 Понятие, виды и содержание гарантий правового статуса личности в Российской Федерации.
- •32 Правовой статус уполномоченного по правам человека, его полномочия в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина.
- •33 Содержание понятия «гражданство», конституционные основы гражданства в России.
- •34 Общая характеристика законодательства о гражданстве России.
- •35 Способы приобретения гражданства Российской Федерации.
- •36 Основания прекращения гражданства.
- •37 Государственные органы, ведающие вопросами гражданства рф.
- •38 Содержание понятия «иностранный гражданин», особенности правового положения иностранных граждан в России.
- •39 Содержание понятия «лицо без гражданства», особенности правового положения лиц без гражданства в России.
- •40 Содержание понятия «государственный суверенитет», его конституционные принципы в рф.
- •41 Понятие территории рф, ее составные элементы и регулирование правового режима территории рф.
- •42. Содержание понятия «государственная границ», порядок ее определения.
- •Сущность режима государственной границы и пограничного режима.
- •Признаки федеративного государства, особенности развития советской модели федерализма
- •Конституционная типология субъектов Российской Федерации, особенности их статуса.
- •47. Конституционно-правовой статус республики в составе рф
- •Вопрос 48. Конституционно-правовой статус края, области, города федерального значения в составе Российской Федерации.
- •Вопрос 49. Особенности конституционно-правового статуса автономных образований в составе Российской Федерации.
- •Вопрос 50. Порядок принятия новых субъектов в состав Федерации и образования нового субъекта Российской Федерации.
- •Вопрос 54. Сущность института избирательного права и его источники.
- •Вопрос 55. Принципы избирательного права России
- •Вопрос 56. Основные гарантии избирательного права России.
- •Вопрос 57. Предназначение избирательных округов и их разновидности.
- •Вопрос 58. Сущность и разновидности мажоритарной избирательной системы.
- •Вопрос 59. Сущность пропорциональной избирательной системы.
- •Вопрос 60. Содержание понятия «избирательный процесс» и его основные стадии.
- •62.Порядок выборов и вступления в должность Президента рф
- •63.Основания и порядок отрешения от должности Президента России.
- •Вопрос 66. Чрезвычайные полномочия Президента России
- •70.Статус Администрации Президента рф, ее основные функции
- •71. Соотношение понятий «свободный» и «императивный» мандат депутата.
- •72.Состав Федерального Собрания Российской Федерации.
- •73. Роль фракций и депутатских групп в составе Государственной Думы.
- •77) Гарантии деятельности парламентариев рф
- •78)Органы руководства палатами Федерального Собрания России.
- •79) Роль Регламента палат Федерального Собрания и предназначение Советов палат.
- •80) Предназначение комитетов и комиссий Федерального Собрания, порядок их формирования.
- •83. Основные стадии законодательного процесса
- •90. Состав Правительства рф и порядок его формирования.
- •91.Регулирование смены Правительства рф, его отставка.
- •93. Содержание понятия «система исполнительной власти России», ее основные элементы
- •Конституционные вопросы взаимодействия Правительства рф и иных органов государственной власти
- •Особенности судебной власти в Российской Федерации, социальное предназначение судебной власти.
- •98. Структура судебной власти Российской Федерации, содержание понятий «юстиция» и «юрисдикция суда».
- •Юрисдикция Верховного Суда рф, Высшего Арбитражного Суда рф, Конституционного Суда рф
- •100. Структура федеральных судов Российской Федерации.
- •101 Судебные органы субъектов Российской Федерации.
- •102) Содержание конституционных принципов судопроизводства в России. Принципы судопроизводства
- •105) Регулирование деятельности и структура Конституционного Суда рф.
- •106) Особенности статуса прокуратуры рф и регулирование деятельности.
- •107) Функции органов прокуратуры, их организационная структура и порядок назначения на должности прокурора.
- •108) Содержание понятия «государственный орган», общие признаки (свойства) системы государственных органов.
- •109) Система органов государственной власти Российской Федерации, их особенности в субъектах Федерации.
- •112) Разграничение государственных органов по видам государственной службы.
- •113) Содержание понятия «местное самоуправление», его правовые основы в Российской Федерации.
- •Экономические основы
- •119) Содержание элементов конституционного статуса местного самоуправления: территориальная организация; функции.
- •120) Содержание элементов конституционного статуса местного самоуправления: осуществление государственных полномочий.
91.Регулирование смены Правительства рф, его отставка.
Существуют различные основания прекращения полномочий Правительства:
1) оно слагает полномочия перед вновь избранным Президентом РФ в день вступления его в должность. Президент может сохранить прежний состав Правительства, но юридически создается новое Правительство с применением указанных выше процедур;
2) Правительство подает в отставку, о чем объявляет Председатель Правительства. Инициатива отставки исходит от самого Правительства;
3) решение об отставке Правительства может принять Президент РФ по своей инициативе (ч. 2 ст. 117 Конституции РФ), что означает увольнение Правительства в отставку Президентом РФ. В отставку отправляется премьер-министр, но это означает и увольнение всего Правительства;
4) Правительство может быть уволено в результате двойного вотума недоверия или однократного отказа в доверии, что происходит путем голосования в Государственной Думе (необходимо большинство голосов от общего состава). Президент обязан объявить об отставке Правительства либо распустить Государственную Думу с назначением новых выборов. Если Дума отказывает в доверии Правительству по его инициативе, Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства либо распускает Думу с назначением новых выборов. Распускать Государственную Думу без назначения даты выборов нельзя;
5) Правительство может прекратить свои полномочия по инициативе Председателя Правительства. В таком случае он подает Президенту заявление о невозможности исполнения своих полномочий (причины могут быть самыми разными: болезнь, ситуация, сложившаяся в Правительстве, и др.). Прекращение полномочий Председателем Правительства одновременно означает отставку Правительства.
Из перечисленных оснований в России использовались два: выборы Президента РФ (в том числе досрочные) и увольнение Правительства в отставку в результате увольнения Президентом Председателя Правительства. Государственная Дума выражала недоверие Правительству, но лишь однократно, что не повлекло за собой юридических последствий.
Во всех случаях прекращения полномочий Правительства оно по поручению Президента продолжает действовать до создания нового Правительства.
Заместители Председателя Правительства и министры также могут подать в отставку. Она принимается Президентом, уведомлять Государственную Думу не требуется. Президент назначает на место ушедших в отставку новых членов Правительства.
93. Содержание понятия «система исполнительной власти России», ее основные элементы
К федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим руководство соответствующими отраслями государственной, хозяйственной и социально-культурной жизни России относятся прежде всего федеральные министерства. Структура (перечень) федеральных министерств РФ утверждается Президентом России. Он же назначает федеральных министров и освобождает их от должности по предложению Председателя Правительства.
Организация и порядок деятельности федеральных министров регулируются указом Президента России "О структуре федеральных органов исполнительной власти" и федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации". Федеральные министерства руководят порученными им отраслями управления на всей территории России непосредственно либо через создаваемые ими органы (главные управления, департаменты и т.п.). В пределах своих полномочий они наделены правом издавать акты на основе и во исполнение федеральных законов, указов Президента России и постановлений Правительства РФ. Федеральные министры издают приказы, инструкции и указания. Наиболее типичными актами, издаваемые министром обороны РФ являются, например, приказы, директивы, наставления, инструкции, положения. Эти акты носят подзаконный характер и могут быть отменены Правительством РФ.
Федеральные министерства осуществляют свою деятельность на основе сочетания единоначалия и коллегиальности. В каждом министерстве создается коллегия в составе федерального министра (председателя коллегии), его заместителей и других руководящих работников министерства.
Государственные комитеты Российской Федерации и равные с ними по правовому статусу комитеты Российской Федерации - это также федеральные органы исполнительной власти, создаваемые, как правило, по межотраслевому признаку. Так, например, Государственный комитет Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства сформирован для осуществления единой политики в области архитектуры и строительства всеми министерствами и ведомствами Российской Федерации.
Государственные комитеты (комитеты) Российской Федерации осуществляют межотраслевое управление непосредственно либо через создаваемые ими государственные органы (например, управление главных архитекторов или отделы капитального строительства в администрациях городов, районов).
Государственные комитеты (комитеты) Российской Федерации имеют коллегии в составе Председателя комитета, его заместителей и членов коллегии - иных руководящих работников коллегии. Актами Государственных комитетов (комитетов) Российской Федерации являются постановления, распоряжения, приказы и инструкции Государственные и федеральные службы, а также агентства и департаменты Российской Федерации формируются с целью реализации вполне определенных функций государства. Таковы входящие в структуру Правительства РФ федеральная пограничная служба, государственная архивная служба, Российское космическое агентство, департамент налоговой полиции РФ и др.
В каждой службе, агентстве и департаменте создается коллегия в составе руководителя службы (агентства, департамента), его заместителей и других руководящих работников службы (агентства, департамента). В пределах своих полномочий руководители соответствующих служб (агентств, департаментов) издают подзаконные нормативные акты: постановления, приказы и инструкции.
Структура и полномочия всех федеральных органов исполнительной власти призваны обеспечить осуществление многообразных задач по реализации норм Конституции РФ, федеральных законов и указов Президента России.
94. Правительство РФ: порядок формирования, компетенцияФКЗ «О Правительстве РФ» от 17.12.1997 (в редакции ФКЗ от 19.06.2004)Правительство РФ - высший исполнительный орган государственной власти РФ.Конституционно-правовой статус Правительства РФ включает: правовые нормы, регулирующие порядок формирования, срок полномочий, отставку, устанавливающие компетенцию, регулирующие порядок деятельности Правительства РФ.
Правительство РФ состоит из членов Правительства РФ - Председателя Правительства РФ, его заместителей и федеральных министров.
Порядок назначения Председателя Правительства РФ (Статья 111 Конституции РФ) - назначается Президентом РФ с согласия ГД. Предложения о кандидатуре вносится не позднее двух недель после вступления в должность вновь избранного Президента РФ или после отставки Правительства РФ либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры ГД. ГД рассматривает представленную кандидатуру в течение недели. После трехкратного отклонения представленных кандидатур ГД Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ, распускает ГД и назначает новые выборы. Председатель Правительства РФ освобождается от должности Президентом РФ: по заявлению об отставке; в случае невозможности исполнения им своих полномочий (Президент РФ уведомляет СФ и ГД об освобождении его от должности). Освобождение от должности Председателя влечет отставку Правительства РФ.
Заместители Председателя Правительства РФ и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ. Они вправе подавать заявления об отставке.
Перечень полномочий Правительства РФ:
1.Общие вопросы руководства федеральными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти (руководство работой, создание своих территориальных органов).
2.Общие полномочия (организация реализации внутренней и внешней политики РФ, регулирование в социально-экономической сфере, обеспечение единства системы исполнительной власти).
3.Полномочия в сфере экономики (регулирование экономических процессов, обеспечение единства экономического пространства, прогнозирование социально-экономического развития, управление федеральной собственностью).
4.Полномочия в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики (проведение единой политики, разработка и отчет об исполнении федерального бюджета, разработка и реализация налоговой политики, совершенствование бюджетной системы, регулирование рынка ценных бумаг, управление государственным внутренним и внешним долгом, валютное регулирование и валютный контроль).
5Полномочия в социальной сфере (проведение единой государственной социальной политики, меры по реализации трудовых прав граждан, прав граждан на охрану здоровья, сокращение безработицы, единая государственная миграционная политика).
6.Полномочия в сфере науки, культуры, образования (меры государственной поддержки развития науки, проведение единой государственной политики в области образования, государственная поддержка культуры).
7.Полномочия в сфере природопользования и охраны окружающей среды (проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды, деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов).
8.Полномочия в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью (реализация государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства).
9.Полномочия по обеспечению обороны и государственной безопасности РФ (оснащение вооружением и техникой Вооруженных Сил РФ, обеспечение социальных гарантий для военнослужащих).
10. Полномочия в сфере внешней политики и международных отношений (реализация внешней политики РФ, представительство РФ в иностранных государствах и международных организациях, защита граждан РФ за пределами ее территории, регулирование и государственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности).
11. Иные полномочия (обеспечение режимов военного и чрезвычайного положений).