Особенности устройства аграрной сферы в Японии
Полувековой период роста чистого сельскохозяйственного продукта четко разделяется на три временных этапа, при этом каждый из них отличается уникальными особенностями. Первый из этих этапов (1950–1970 гг.) характеризуется довольно значительными темпами среднегодовых приростов чистого продукта: 2,4% – для совокупной величины и 2,9% – для величины, приходящейся на единицу (гектар) обрабатываемой площади (см. табл.1). «Изюминка» первого этапа заключалась в том, что сельскохозяйственный рост в эти два десятилетия происходил почти исключительно на базисе ручного труда: в 1970 г. выход массы «коричневого» риса на час затрат труда составлял лишь 4,1 кг (против 2,3 кг в 1940 г. и 1,7 кг в 1950 г.), а в пшеницепроизводящем хозяйстве – только 4,7 кг (против 1,6 кг в 1950 г.)1.
Второй этап (1970–1990 гг.), напротив, характеризовался ситуацией «мертвого штиля» в динамике сельскохозяйственного роста (нарушаемой, правда, отдельными спадами). Особенно впечатляет следующий факт: в период наиболее активной механизации сельскохозяйственных операций, с 1970 г. по 1990 г., чистый продукт на гектар обрабатываемой площади (в ценах 1990 г.) прирастал ежегодно по экспоненте на 0,01% (т. е. увеличился на 0,2% за 20 лет). В то же время разрыв между величиной валового сельскохозяйственного продукта, приходящегося на один гектар, и чистого продукта увеличивался на 3% в год (на 80,6% за 20 лет). Это означало, что для того, чтобы обеспечить воспроизводство одного и того же количества чистого продукта, в сельском хозяйстве нужно было затратить основного капитала в 1990 г. в 1,35 раза больше, чем в 1980 г., в 1,55 раза больше, чем в 1975 г., в 1,8 раза больше, чем в 1970 г. Иначе говоря, при фактически полной стагнации количественных параметров роста в агросфере в течение упомянутых двух десятилетий заметно изменились качественные (структурные) его параметры: ручной труд должен был уступить место механическим орудиям труда.
Третий этап сельскохозяйственного роста совпадает со временем рецессии, постигшей японскую экономику с начала 90-х годов ХХ в. Рецессия стала мощным катализатором процессов упадка производственного потенциала аграрного сектора Японии. Произошло невиданное со времени революции Мэйдзи событие: в стране, испытывающей острый дефицит земельных ресурсов, площадь реально возделываемой (засеваемой) земли в последние два десятилетия ХХ в. быстро сокращалась, а в середине 90-х годов оказалась уже меньше обрабатываемой. (Забрасывались преимущественно земли, традиционно занятые под посевы риса – главной в Японии сельскохозяйственной культуры.) И все это – на фоне продолжающегося наступления городского хозяйства на не поддающиеся увеличению природные ресурсы аграрного сектора. Напомним: в стране уже длительное время (около полувека) сокращается – непрерывно и в значительных масштабах – и сама площадь обрабатываемой земли. Вот, например, как изменились размеры используемой под посевы земли в период 1980–2002 гг.
В 90-х годах ХХ в., по мере усиления воздействия на экономический процесс рецессии, происходило ухудшение и других основных параметров сельскохозяйственного производства. Крупные потери понесла результирующая составляющая сельскохозяйственного роста: к началу XXI в. (1999–2001 гг.) продуктивность сектора (измеряемая величиной чистого продукта, произведенного на единицу площади обрабатываемой земли) понизилась до уровня первой половины 60-х годов ХХ в. (см. табл. 1), или уменьшилась почти на 1/6 часть (15,2%), а совокупный чистый продукт, исчисленный в постоянных ценах 1990 г., сократился более чем на 1/5 (21,6%), при среднегодовом темпе сокращения (–)2,4%.
Необходимо, однако, сделать здесь следующее уточнение. Показатель массы продукта, получаемого с реально возделываемой площади земли, свидетельствует все-таки о меньшей глубине упадка сельскохозяйственной культуры в Японии за годы рецессии; так, в расчете на единицу (гектар) засеянной площади производство чистого продукта сократилось с 1990 г. по 2001 г. лишь на 11,3%, при среднегодовом темпе уменьшения массы продукта на (–)1,1%.
Особенности устройства аграрной сферы в России
Есть 3 типа с/х производителей:
с/х организации
доля в площади с/х угодий – 80%
валовая продукция – 90 гг. – 49,9%, сейчас – 45-50%
количество - ~25тысячи
средняя площадь 5,5 тыс. Га
ср. численность занятых 200
фермерские хозяйства (крестьянские):
доля в площади с/х угодий – 6%
валовая продукция - 3%
количество - ~270 тыс.
средняя площадь 55 Га
семейное предприятие
хозяйства населения:
доля в площади с/х угодий – 5%
валовая продукция - 50%
количество - ~44 млн.
средняя площадь 20 Га
семейное предприятие
основные земли у с/х организаций
с/х организации – бывшие колхозы (совхозы, реорганизованные в соответствии с законами в 90 гг.). небольшое количество возникло из объединений фермеров (похожа на западную кооперацию)
Небольшое количество государственных организаций решено было оставить государству, поскольку они прекратили бы свое существование:
семеноводческие хозяйства
племенное хозяйство
существует корпоративный сектор – сектор, где на предприятии распределение прав и средств на основе доли в капитале.
Производственный кооператив (с/х артели/колхозы) – юридическое лицо, распределяющееся по различным принципам (внутри кооператива).
Товарищества
Коммандитные товарищества (товарищества на вере) – товарищество объединяется с др. товарищами, которые вносят капитал, но не могут управлять товариществом.
Фермерство создано вначале 90 гг.
хозяйства населения – главное – личные подсобные хозяйства сельских жителей
сахарная свекла - с/х организации
картофель - хозяйства населения – 90%, с/х организации и фермерские хозяйства 10%
овощи - хозяйства населения – 75%
мясо – на 90 гг. 55% - хозяйства населения
молоко – 47% хозяйства населения
яйцо – 30% хозяйства населения
Регулирование аграрных рынков в мире
Франция – механизм с/х интервенций
Определяется некоторая цена – желательная
индикативная – молоко, сахар, зерно;
целевая цена – табак;
ориентировочная - крупный рогатый скот;
базисная – свинина
По большинству с/х продукций устанавливается min цена импорта
Пороговая – молоко, сахар, зерно, оливковое масло (рассчитывается на базе индикативной)
Справочная – вино, плодовые (на основе себестоимости)
Шлюзовая – свинина, птица, яйцо
Для многих товаров назначается min закупочная цена - интервенция
Основные черты и механизмы аграрной политики ЕС
Рынок ЕС изолируется от всего мира. Политика цен ЕС охватывает до 90% с/х продукции. ¾ с/х продукции регулир. с полной гарантией, включая интервенцию.
Применялись прямые дотации (ктвердая пшеница, масло-семена, хмель, конопля)
В 90 гг. – реформирование аграрной политики
Снизили уровень поддержки
Увеличили прямые выплаты
Создали ВТО (различные механизмы поддержки)
Устранили дискриминацию
Борьба с прямым субсидированием экспорта
Отменен механизм квот
Нетарифные ограничения
Говядина – с 72 года 3 системы вмешательства
Постоянные – только на мясные породы, цены ориентировочные
Факультативное – если цена опускается до уровня 98% ориентировочной цены.
Чрезвычайное – до 70% ниже ориентировочной цены
Стали применять прямые выплаты в расчете на 1-го теленка.
Дополнительные выплаты с низкой нагрузкой скота .
Импорт регулируется с помощью таможенных тарифов и пошлины неизменны.
Базисная ставка
Реальная ставка
Специальная ставка
Основные черты и механизмы аграрной политики в США
Программа кредитования под залог полученной продукции:
Получить кредит (до 9 месяцев), и, либо продает урожай, отдает кредит,
Либо отдает урожай в качестве залога – гарантия цен.
Компенсационные платежи: фермеры получают разностные платежи для зерна, хлопка.
Эквивалент Субсидий Производителя (ЭСПр):
По видам поддержки
Регулирование цен:
Виды и тип тарифных механизмов
Прямой гос контроль, включая скупку по гарантированным ценам (интервенция)
Поддержка доходов фермера:
Прямые/непрямые денежные трансферты
Перевод земель в пар
Выплаты в случае стихийных бедствий
Льготы по налогообложениям
Поддержка в приобретении ресурсов:
Минеральные удобрения, корма, пестициды
Льготы по страхованию
Поддержка маркетинга:
Сбыт и обработка с/х продукции
Переработка, хранение (субсидии)
Программа развития рынка
Стимулирование за счет развития инфраструктуры:
Расходы НИИ по с/х
Внедренческая деятельность
Постройки (с/х субсидии)
Расходы на мелиорацию
Региональная поддержка
Общеэкономическая поддержка:
Валютная политика
Налоговая политика
География выращивания с/х культур – ГМО
Занимают ~ 6% обрабатываемых земель. В основном растения – соя, кукуруза, хлопчатник, рапс, рис, картофель, томаты, папайя, сахарный тростник.
Прямое вмешательство в генный код.
США
Канада
Аргентина
Бразилия
Китай
Австралия
Испания
Индия
Мексика
Египет