Міністерство освіти і науки України Волинський національний університет імені лесі українки

Індивідуальне науково-дослідне завдання На тему:

Примат міжнародного права у міжнародній політиці

Луцьк-2010р.

Підготувала

Студентка 21 групи

Факультету міжнародних відносин

Міцюк Ірина

ЗМІСТ

ВСТУП 4

1.1 Взаємозв'язок зовнішньої політики і міжнародного права 5

1.2 Доктрина політичного реалізму і її прихильники 6

1.3 Перетворення політичних ідей в норми міжнародного права 7

2. ДИПЛОМАТІЯ І МІЖНАРОДНЕ ПРАВО 12

2.1 Роль дипломатії в проблемі співвідношення зовнішньої політики і міжнародного права 12

2.2 Протиставлення дипломатії і міжнародного права 16

ВИСНОВКИ 18

ЛІТЕРАТУРА 21

ВСТУП

Актуальність теми полягає в тому, що проблеми майбутнього закономірно займають все більш важливе місце в політиці, економіці, ідеології і праві. Одна з характерних рис нашого часу полягає в тім, що вперше безпосередньо вирішується питання про майбутнє людства як єдиного цілого і вирішується воно саме в міжнародній сфері. Не дивлячись на це, майбутньому поки не уділяється належної уваги в зовнішньополітичних концепціях держав і в політичному мисленні. Фахівці констатують, що «у держав відсутнє розуміння майбутнього розвитку» [1, с.205]. Все це обумовлює необхідність надати серйозну увагу теорії і практиці в області зовнішньої політики, міжнародного права і міжнародних відносин.

Метою моєї роботи є розгляд міжнародного права, його специфіки та ролі у зовнішній політиці держав. Так як, міжнародне право грає особливу роль в міжнародних відносинах В процесі проведення зовнішньої політики держави стикаються з проблемами, які виникають в результаті взаємодії на міжнародній арені. Регулятором цих міждержавних відносин є міжнародне право, але на практиці не всі держави дотримуються основних принципів і норм міжнародного права, виправдовуючи свої дії посиланням на "національний інтерес", вважаючи, що міжнародне право являючись інструментом і регулятором міжнародних відносин грає підлеглу роль в зовнішній політиці. Звідси виникає проблема співвідношення зовнішньої політики і міжнародного права, яке представляє не тільки науковий інтерес, але і практичний. Тому в даній роботі розглядається проблема співвідношення зовнішньої політики, дипломатії і міжнародного права.

Головні питання, яких я торкнулася в своєму індз були: взаємозв'язок зовнішньої політики і міжнародного права, доктрина політичного реалізму і її прихильники, перетворення політичних ідей в норми міжнародного права, роль дипломатії в проблемі співвідношення зовнішньої політики і міжнародного права, протиставлення дипломатії і міжнародного права.

І. ПРОБЛЕМА СПІВВІДНОШЕННЯ ЗОВНІШНЬОЇ ПОЛІТИКИ І МІЖНАРОДНОГО ПРАВА

1.1 Взаємозв'язок зовнішньої політики і міжнародного права

Міжнародне право, зовнішня політика і дипломатія - явища не тільки взаємозв'язані, але вони багато в чому переплітаються. Тому дослідження якого-небудь з них окремо неможливе. Політика кожної держави як єдиного цілого ділиться залежно від сфери застосування на внутрішню і зовнішню, але обидві вони мають єдине соціальне і економічне коріння. Зовнішня політика держави реалізується в рамках міжнародної системи, де вона взаємодіє із зовнішньою політикою інших держав і їх союзів, випробовує дію міжнародних організацій. Зовнішньополітична поведінка держави безпосередньо визначається не тільки внутрішніми чинниками але і станом міжнародної системи, який з одного боку накладає обмеження на зовнішню політику, а з іншого - надає можливості для певних зовнішньополітичних акцій. "Зовнішня політика - поняття вельми широке. Воно включає зовнішньополітичний курс держави, зовнішньополітичні доктрини, концепції, органи, які здійснюють зовнішньополітичні функції, і, головне - зовнішньополітичну діяльність, або зовнішньополітичну поведінку держави. Саме в процесі зовнішньополітичної діяльності держав створюються і реалізується норми міжнародного права [2, с. 107].

Проблема співвідношення зовнішньої політики і міжнародного права - це, по суті, проблема співвідношення політики і права в міжнародній системі. Оскільки міжнародне право функціонує в рамках міжнародної системи і, тут же реалізується зовнішня політика держави, то їх співвідношення набуває особливих рис. По суті, всі міжнародно-правові акти мають не тільки юридичний, але і політичний характер, а породжені ними відносини є і політичними і правовими. Французький юрист М. Віралі, кажучи про співвідношення зовнішньої політики і міжнародного права вважає, що "будь-який договір, будь-яка розбіжність юридичного характеру, всі норми міжнародного права мають політичний зміст і характер, і, навпаки, політика включена в право в тому значенні, що правопорядок переплітається з певним політичним порядком" [2, с.234] .

Дійсно, і дотримання і порушення норм міжнародного права виражається в зовнішньополітичних діях, а відповідні рішення держави це зовнішньополітичні рішення. В результаті взаємодії зовнішньої політики держав складаються міжнародні і політичні відносини, вимагаючи для свого регулювання адекватних, політичних по своїй природі норм. Якщо все юридичне в міжнародній системі має політичну природу, то не все політичне є юридичним, і, звичайно, не будь-яка зовнішньополітична поведінка держави є міжнародно-правовою поведінкою.

Розкриваючи суть проблеми співвідношення зовнішньої політики і міжнародного права, все ж таки виникає питання, що є більш приоритетним, примат міжнародного права, або ж, - примат зовнішньої політики держав в міжнародних і міждержавних відносинах. В західній міжнародно-правовій літературі досить поширений погляди на співвідношення міжнародного права і зовнішньої політики, які по суті жертвують правом ради політики.

1.2 Доктрина політичного реалізму і її прихильники

Так доктрина "політичного реалізму" в особі Дж. Кенана і Г. Моргентау різко протиставляє міжнародне право і політику в міжнародних відносинах. Г. Моргентау писав, що "залізний закон міжнародної політики в тім, що правові зобов'язання повинні відступати перед національним інтересом". Дж. Кенан бачив найсерйозніший недолік у визначенні зовнішньополітичного курсу США в "юридично-моралістичному" підході до міжнародних проблем. Якщо Дж. Кенан і Г. Моргентау приносили міжнародне право в жертву національному інтересу, то М. Макдугал і його соратники так званого орієнтованого на політику підходу до міжнародного права жертвують міжнародним правом, розчиняючи його в політиці, розглядаючи міжнародне право як владні процеси прийняття рішень, в яких суспільні розпорядження формулюються, пред'являються і фактично застосовуються в цілях здійснення політики співтовариства.

В даний час більшість відомих західних учених критично відносяться до поглядів Дж. Кенана і Г. Моргентау. Американський юрист і політолог С. Хофман критикує прихильників "політичного реалізму" за надмірне жорстоке і нереалістичне розділення права і дипломатії, юридичних зобов'язань і національного інтересу.

Л. Хенкин пише, що "реалісти" не визнаючі необхідності і значення права в міжнародних відносинах, не є реалістами, оскільки вони недооцінюють ту обставину, що "національний інтерес" може полягати в дотриманні правових норм.

Не можна заперечувати роль політики в міжнародному праві, її дії на утворення норм і принципів міжнародного права . Роль політики в процесі правотворчості виключно велика. Політичні ідеї нерідко перетворюються на принципи права, а конкретні політичні вимоги в спеціальні правові норми. Право закріплює відносини, що складаються в результаті політики.