Шаповалова Л.д.

История политических партий и общественных движений.

Здесь очень сжатый конспект по партиям, для тех у кого нет автомата. - кратенько все самое важное. Я был на всех лекциях, так что тут 90_95 всего что надо (я надеюсь)

Наслаждайтесь

Сокращения

Оо — общественные организации . Пп — политические партии РИ — российская империя.

Периодизация

1. 1765-1861 отмена креп. права

2. 1861 — 1917 октябрьская рев.

3. 1917-1985 — перестройка

4. 1985-2011 — наши дни

2012 — апокалипсис?

Основные признаки Оо

1 — добровольность

2- самоуправление

3 существование на собств. Средства

4 — остутствие аппарата принуждения

Основные д-т - устав

Устав определяет

1 цели и задачи Оо

2 Ее. Орг. Устройство

Оо входят в политическую систему общества.

Полит. Система- совокупность гос. и обществ. Организаций с помощью которых осуществляется политическая власть.

Гражданское общество- система внегос общественных отношений и институтов, дающая человеку возможность реализовать его гражданские права и интересы.

Классификация Оо — единой не существует

В СССР делили Оо по степени близости к партии.

В РИ - 1 по кол-ву членов

2 по времени возникновения

3 возрастуЭнациональности,гендерному признаку и т. д.

В РФ делят по 1 правовому статусу 2 по форме организации 3 по характеру членства

Основные хранилища д-тов Оо

1 политических партия — РГАСПИ

2 До рев — РГИА

3 СССР — ГАРФ

4 Творческие организации — РГАЛИ

5 Современные Оо — ЦАСПИМ

ЭТАПЫ

1 1765 — 1861

История Оо в Рос нач 31 октября 1765 — указ Е2 об открытии вольного экономического общества.

Основные документы , правовая база Оо в то время — Учреждение для управления губерниями (1775) и Жалованная грамота дворянству и городам (1775)+

устав благочиния 1782

Первые Оо сословны — до 1861 их создавали дворяне и купцы. Устав утверждался монархом

Примеры Оо и события — При А1

Имп. Минералогическое общесво — 1805

Французское благотворительное общество в СПб — 1820

При нем же -первые профессиональные общества — общество врачей — 1819

А1 издает указ о запрете тайных обществ — 1822

При Н1 - Имп. Русское географическое общество — 1845

и археологическое общество -1846

Особенности Оо в этот период

1 Оо развиваются в сословно-иерархическом государстве.

2 Крепостное право — Оо создавали только дворяне и император, реже купцы.

3 Неофициальные общества (декабристы и т. п.)

2. 1861-1917

После реформы 1861 число Оо резко возрастает.

С 1861 года право утверждения уставов предоставлено не только императору, но и некоторым министрам.

МВД стал утверждать уставы благотворительных Оо . Мин нар прос — уставы научных Оо

1874 — закон о наказании за членство в нелегальных Оо.

К началу 20 в — больше всего благотворит организаций. В целом Оо — очень мало.

Появляются женские общества и национальные общества, а так же узкоспециализированные Оо(краеведы и т. п.)

Манифест 17 окт. 1905 — свобода союзов. Другие законы об Оо — врем правила от 6 марта 1906. С 27 апреля 1906 врем. Правила были внесены в свод законов РИ т. е. Стали законами.

По новым законам — порядок создания Оо:

1 создаются коммиссии в городах и губерниях по делам об Оо.

2 Требуется подать письменное заявление губернатору или градонач

3 он обращается в присутствие -оно разрешает/неразрешает Оо

4 если нет ответа в течении 2х недель Оо может начинать работать.

Повод для отказа / закрытия Оо 1 — отклонение от указанной в уставед еятельности.

2 Нарушение законов РИ 3 Деятельност Оо угрожает общественнной безопасности.

12 апреля 1917 — постановление Врем. Правительства об обществах и союзах — по нему все могли свободно создавать общества,не противоречащие законам республики.

Политические партии до 1917 года

Первые — в конце 19 века и нелегальные. В основном социалисты + партии нац окраин (Бун -еврейский союз, Литовская соц.-демокр. Партия Армянская рев партия -Гнчак и т. п.)

+ ПСР и конечно же РСДРП

после манифеста 1905 — взрыв парт активности и уйма партий.

Самые значительные (проходили в гос. думу)

Правые — 1 Союз русского народа (Дубровин,Пуришкевич) 2 Союз 17 октября (Гучков ,Родзянко)

Центр — Кадеты (Милюков,Муромцев)

Левые — 1 ПСР (Чернов,Натансон и т. п.) 2 РСДРП - (Ленин,Рыков,Ногин)

РСДРП конечно же нагнула всех и вся

1 съезд — 1898 . Создалась тогда же. Высш орган — съезд . Исполнтельный орган -ЦК

1900 -газета Искра

Раскол с 1903 — второй схезд — Большевики (Ленин,красин,Рыков,Ногин)

Меньшевики — (мартов, плеханов,аксельрод)

Программа минимум и максимум . Минимум -свержение монархии,демократия

Максимум — свержение монархии,диктатура пролетариата.

Особенности РСДПР(б)

1 нетерпимость к инакомыслию

2 отказ от компромиссов

3 требование размежевания

4 авторитет вождя

к 1905 -26 тыс чел. К 1917 (октябрь) -ок.300

Лето 1917 - июнь — 1 съезд Советов. (большевики ок 12% делегатов)

Октябрь 1917 -восстание в Петрограде, больш захв власть. 2Йсъезд советов.

Этап 3 1917-1985

Первая тенденция — воссоздание дореволюц Оо. Большинство Оо далеки от политики.

Все они недолговечны

Появление административного контроля над Оо. С 1920 — массовые добровольные общества (динамо и т. п.) Власть начинает испольозвать Оо для решения проблем насущных.

3 авг 1922 — закон об обязательной регистрации Оо.

1924 — постановление ЦИК СНК СССР по которому утав каждого Оо д.б. Утвержадться в СНК.

1927 — СНК вводит обязатлеьное получение разрешения на проведение съездов и совещаний.

6 фев 1928 — первое положение об обществоах и союзах . По нему

1 — руководство Оо должно быть политически правоспособным (набираться из членов партии)

2 Оо отказывают в регистрации если его цели противоречат целям построения социализма

3 Все Оо должны пройти перерегистрацию.

1930 -второе положение. По нему — Оо организация трудящихся масс , задачей которой является укрепление соц строя. Все оо теперь руководствуются гос. планом и марксисткой идеологией. Вводится контроль над Оо со стороны гос. органов. Контролировал Оо ВЦИК

10 июля 1932 — третье постановление. По нему.

1 перед Оо ставилась задача практического осуществления мероприятия советской власти.

2 Устав и список членов утверждался в ОГПУ СССР

Таким образом гос.во окончательно подчинило себе Оо.

Сам термин Оо впервые появился в конституции 1936

Механизм парт управления — 3 уровня

1 — контроль сверху (ОГПУ,НКВД и т. п.) 2 — номенклатуреы кадры внутри Оо

3- партийные фракции внутри каждого Оо

В целом Оо стали стремительно уничтожать + соединяли общества со схожими целями (нацчные например) и оставляли толкьо те, что могли понадобиться.

Появляются творческие союзы , некоторые даже со своими фондами.

1934 -союз писателей. Тогда же союз архитекторов

Война 1941 -1945 и нововведения в Оо

1 — фонд обороны. Мобилизует все средства на оборону страны

2 — антифашисткие коммитеты — женский,еврейский,молодежный, учены и т. п.

3 — коммитет мира- занимался пропагандой

большое колличество научных обществ

После войны создается ДОСААФ (помощь армии,авиации,флоту) , существует и по сей день.

При хрущеве — новй вид Оо общественно-политические

1 коммитет советских женщин и коммитет советской молодёжи — 1956

2 фонд мира -1961.

У этих Оо появилась возможность наладить международные контакты.

По конст 1977 — Оо объединение граждан в целях строительства коммунизма . Ага-ага.

Про комсомол - существует с 1918 года. Изначально РКСМ . С 7го съезда (1926) ВЛКСМ.

Ддо 1990 нельзя было вйти добровольно.

Помогали гос-ву и партии.

Осн. Дестельность — 1 участие в *великих стройках* - бам,днепрогэс и т. п.

2 освоение целины

3 руководство пионерами

4 картошка и т. п.

Итог -комсомол был кадровым резервом ЦК КПСС и проводил политическую и идеологическую линию партии в рядах молодежи, был средством мобилизации молодежи на решение народно-хоз задач.

Значение деятельности Оо в советский период двояко - с одной стороны позитивно, организация людей и т. п. С другой — жесткая цензура, идеологический контроль сос тороны государства , всевластие партии.

Перестройка

9 марта 1988 пост совмина СССР

Оо получили право — 1 свободного созыва съездов 2 — свободы М\о контактов

в марте 1990 — отмена 6 статьи конституции. Формальное разрешение политических партий.

9 октября 1990 закон СССР об Оо. Идея- все партии равны перед законом + многопартийность.

Появление первых партий — ЛДСС , ХДСР, СКД и каких там только не было

Этап 4 — 1991- наши дни

Характерные черты Оо в 90х

1 высокая политизация организаций

2 силен национальный и религиозный факторы

3 высокий уровень м/о сотрудничества

В целом к 1992 — около 14 тысяч Оо

к 2000 уже ок. 375 тыс

к 2009 — ок 123 тыс.

В 90х — больше всего благотворительных организаций и орг. Соц. Защиты

Важнейшие правозащитные организации — фонд гласность, Тюрьма и воля, Междунар. Амнистия

в 2000-х — первое место Оо в области науки и культуры.

Законодательство

Международные акты

1 Всеобщая декларация прав человека

2 Международный пакт о гражданских и политических правах

3 Декларация прав и свобод человека и гражданина

Законы РФ

Конституция 1993 — 30 статья , закрепила права граждан на объединения

До 1995 жили по закону СССР от 1990

Сегодня базовые акты

1 ФЗ об общественных объединениях -1995

2 ФЗ о поддержке детский и молодежных Оо — 1995

3 о благотворительных Оо — 1995

4 ФЗ о профсоюзах 12 января 1996

5 13 июня 1996 указ президента о некоторых мерах поддержки правозащитных движений в РФ

6 ФЗ о Пп 11 июля 2001 .действует с 11 июля 2003

по ФЗ об Оо Общественнная организация это — добровольное самоуправляемое некомерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединенных на основе общих интересов для реализации общих целей, указанных в уставе.

Порядок создания Оо — нужно зарегестрировать в Мин юсте. Можно и нре регистрировать. Но тогда Оо не будет являться юридическим лицом

Формы Оо - их 6. различие в целях создания.

1 Общественная организация(см определение)

2 Общественный фонд — массовое движение без фиксированногодчленства, созданноед ля достижения общественно полезных целей.

3 Общественный фонд — не имеет фиксир членства, создан для сбора пожерствований и использования их на общественно полезные цели.

Должен иметь учредителей, попечительский совет и управление имуществом.

4 Общесвенное учреждение — не имеет фиксированного членства. Выполняет одну конкретную функцию.

5 Организация общественной самодеятельности - - не имеет фиксированного членства. Решает местные проблемы граждан.

6 Политическая партия - имеет фиксированнное членство. О ней особо.

Оо бывают

1 всероссийские — представительства более чем в 50% субъектов

2 межрегиональные — менее чем в 50% , но больше чем в 1 субъекте

3 региональные — в 1 м субъекте

4 местные — понятно

Все Оо могут создаватьсоюзыи ассоциации.