Лекция №3

По формам и способу предоставления того или иного участка природы в пользование сервитут может быть публичным и частным.

Право пользования участком природной среды предусматривается нормами самого законодательного акта, регулирующего общественные отношения в сфере использования и охраны отдельно взятого природного ресурса, например, ст.6 ВК предусматривает, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего природопользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а так же рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км.

Однако право ограниченного публичного пользования (сервитут) имеет место в ст.8 ВК – четко определено, что каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания вдоль них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В отношение лесных сервитутов: публичный лесной сервитут предусмотрен ст.11 ЛК – граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пригодных для потребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов. На граждан возлагается обязанность соблюдения правил пожарной безопасности в лесах, правил санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления, и правила ухода за лесами. Гражданам запрещается: сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу; а так же грибов и дикорастущих растений, признанных наркотическими средствами. Пребывание граждан может быть запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности, земли особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с ФЗ. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения: пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах и безопасности граждан при выполнении работ. В отношении ограничений использования лесов и земель лесного фонда возможно по распоряжению федеральных органов власти и органов власти субъекта.

Недропользование.

Закон о недрах выделяет 6 видов пользования недрами.

1. Региональное геологическое исследование, не связанное с нарушением целостности недр

2. Геологическое изучение, включающее оценку месторождений

3. Разведка и добыча полезных ископаемых

4. Строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

5. Образование особо охраняемых геологических объектов

6. Сбор минералогических и палеонтологических и других материалов

В законодательстве закреплен перечень видов недропользования не исключает возможности практического и незапрещенного законом использования его для организации (пример: спелеотуризма – с использованием карстовых пещер).

Землепользование

В отношение земли как природного ресурса в вопросе использования приоритетное значение – средство производства в сельском и лесном хозяйстве.

Ст. 20 ЗК – постоянное бессрочное пользование – предоставляются только государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а так же органам госвласти и органам местного самоуправления. Касательно граждан, в постоянное бессрочное землепользование не предоставляется.

Земельный участки могут быть сданы в аренду. Ст. 22 ЗК – регулирует аренду земельного участка.

Общее природопользование и специальное природопользование (наличие разрешительного документа)