Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Вопрос 26.doc.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
21.07.2019
Размер:
82.94 Кб
Скачать

Вопрос 26. Эффективность социальной работы.

  1. ЭСР - это соотношение между достигнутыми результатами (эффектами) и затратами, связанными с обеспечением этих результатов.

Основными проблемами при таком определении являются из­мерение (описание) результатов или эффектов и затрат, а также влияние затрат и других факторов на результаты.

Соотношения между результатами и затратами бывают самыми разными:

  • затраты сохраняются на прежнем уровне, а результаты в количественном и качественном измерениях более высокие по сравнению с прежними периодами;

  • затраты сокращены, а ре­зультаты остались такими же как и при несокращенных затратах или даже стали более высокими;

  • затраты в какой-то степени воз­росли, результаты стали еще более высокими.

На практике при­ходится считаться с так называемыми предельными результата­ми, когда их количественные и качественные характеристики не возрастают из-за лимитации целого ряда факторов в данном уч­реждении социальной защиты;

2) ЭСР — это фактически достигнутые и необходимые ре­зультаты (эффекты).

Основная проблема при таком определении — измерение (опи­сание) результатов.

Поскольку результаты и затраты могут предполагаться или иметь вид целей (задач), ЭСР может быть:

  • предполагаемой (расчетной, планируемой),

  • фактической (реально достигнутой).

Другими важными проблемами ЭСР являются:

  • оценка эффек­тивности, выбор предметов оценки эффективности;

  • субъекты, оце­нивающие эффективность;

  • методы и методики оценки эффектив­ности;

  • факторы, влияющие на эффективность/неэффективность.

Исследования в области ЭСР начались лишь в начале 1996 г., поэтому имеются только первые научные итоги — главным образом разработка понятийного аппарата, определение видов ме­тодик и методов, с помощью которых можно оценивать эффективность.

Характеристика методов оценки эффективности SR:

Существуют методы, применение которых позволяет оценить эффективность деятельности учреждений социальной сферы не­зависимо от их вида, профиля, предоставляемых услуг и масш­таба деятельности.

К ним, прежде всего, относятся методы:

  • “задачи- результаты” (3 - Р),

  • “задачи - результаты – затраты”

(З-Р-З). Они находят отражение в методиках оценки эф­фективности форм и методов управления, результативности, выполнения целевых программ, а также в методиках, относящихся к "контуру. (см. табл.)

Метод «задачи - результаты». Суть его заключается в том, что деятельность любого социального учреждения регламентируется положением (уставом), один из разделов или ряд подразделов которого содержит перечень решаемых задач.

Задача- это описание в терминах деловой лингвистики желаемых (предполагаемых, намечаемых) результатов.

В процессе функционирования каждое учреждение достигает определенных результатов, являющихся (по прошествии какого-то периода времени) своего рода измерителями степени (меры) достижения задач.

Вариант данного метода — так называемая “дополняющая фор­мулировка”, т.е. цель и задачи имеют общую формулировку, которая дополняется и конкретизируется, например, таким раз­делом положения, как “Основные направления и содержание деятельности”. Независимо от этого регламентный документ со­держит информацию о целевом назначении конкретного учреж­дения.

Результаты с точки зрения деловой лингвистики (что является весьма существенным обстоятельством) могут находить выраже­ние:

  1. в терминах и показателях сформулированных задач, на­правлений и содержания деятельности;

  2. в более детальном выражении по сравнению с задачами, направлениями и содержанием деятельности, что объясняется це­лым рядом факторов, одним из которых является система учета и контроля, принятая в социальных учреждениях;

  3. в количественном и/или качественном (описательном) виде.

Каждый метод оценки эффективности деятельности социальных учреждений обладает как достоинствами, так и недостатками, что вполне естественно.

Достоинства и недостатки метода «3 - Р»

Достоинства метода

Недостатки метода

1 . Наглядно демонстрирует связь меж­ду целевым назначением учреждения и достигнутыми результатами за оп­ределенный период времени

1. «Скрывает» затраты, связанные с достижением результатов

2. Требует развитой нормативной базы относительно выполнения задач

2. На практике существует опасность преобладания философии «результа­ты любой ценой!», которая связана с форсированием ресурсов данного уч­реждения, особенно человеческих

3. Необходима хорошо поставленная система учета для фиксации достиг­нутых результатов

3. «Утаивает» показатели по ведуще­му виду ресурсов, в достижении ре­зультатов — людям (персоналу)

4. Требует развитой статистической системы в учреждении

4. Не оценивает эффективность с точ­ки зрения обслуживаемых — клиентов, пациентов

Метод «задачи — результаты - затраты». Затраты стоимость услуг, оказываемых данным учреждением определенным категориям людей, нуждающихся в социальной защите, помощи , поддержке.