3. Неорационализм формируется в 70-е годы 20 века: попытка соединить достижения первых двух систем. Основные принципы:

- профессионализм: каждый работник должен знать свое дело;

- «доктрина участия»: большинство руководителей и социологов решают следующие проблемы: как сделать так, чтобы человек трудился с полной отдачей; как развить у человека самоконтроль; как развить чувство ответственности.

Когда проводили опрос «Почему не работаете лучше, чем работаете?» работники ответили, что им мешает то, что их мнение не учитывается, они не участвуют в управлении, чувствуют себя «винтиками», от которых ничего не зависит. На основании этого Крозье сделал вывод, что человеку нужно самоутверждение.

Рабочие предложили альтернативные способы решения проблем, над которыми администрация безуспешно билась долгое время. Часть управленческих решений передали в бригады:

- распределение премий;

- вопросы приема и увольнения;

- обсуждение плана;

- введение бригадного подряда – весь коллектив отвечает за конечный результат, в результате чего появляется взаимозаменяемость и взаимовыручка.

Результат: выросла производительность труда, повысилось качество. Рабочие при опросах стали утверждать, что довольны работой, чувствуют себя уважаемыми и незаменимыми.

Часть II. Политология

Лекция 1. Предмет «политология». Политика и власть

1. Политика («поли» – много) – наука об управлении большими массами людей; наука о власти, о том, как прийти к власти.

Особенно актуальна политика в 19 – 20 вв.

Первый трактат об управлении «Государь» Макиавелли.

Главная задача государя: сохранить в целости страну. «Цель оправдывает средства» и жестокость оправдана (считалось, что правильно будет казнить людей, участвующих в смуте). Таким образом, для государственных служб оправданы интриги, заговоры, предательства.

2. Власть – это возможность навязывать свою волю другим.

Виды власти:

- психологическая;

- силовая;

- экономическая;

- политическая (всегда легальная).

Структура власти:

1. Субъект: человек, коллектив, обладающий политической властью;

2. Объект: часть территории или населения, на которую распространяется власть субъекта (город, область);

3. Ресурсы – рычаги, с помощью которых осуществляется власть:

- экономические;

- силовые;

- информационные;

- территориальные;

- социальные.

Лекция 2. Политическая система общества

2.1 Политическая система общества – это совокупность организаций, которые имеют отношение к власти (основной элемент системы – государство, т.к. в его руках сосредоточена вся власть).

Элементы системы:

- государство;

- политические партии;

- профсоюзные организации.

2.2 Государство – это система управления обществом.

Функции государства:

- безопасность;

- защита от внешних и внутренних врагов;

- хозяйственно-организаторская деятельность;

- идеологическая функция;

- культурная функция;

- дипломатические функции.

Типы государства (формы государственного правления):

1) монархия – форма правления, при которой у власти один человек, занимает свою должность по наследству:

- абсолютная монархия (17 в): бесправие народа;

- теократия (восточный тип монархии): властителю принадлежит и церковная власть;

- конституционная монархия: согласно конституции (Англия, Франция).

2) республика – форма правления, при которой высшие органы правления избираются:

- президентская республика – в странах, где устанавливается демократический режим; глава государства - президент, прямое голосование, формируется правительство, нет премьер-министра (США, Россия);

- парламентская республика – голосованием избирается парламент, лидер победившей партии – премьер-министр;

- смешанный тип – полномочия делятся между парламентом и президентом.

Виды государственного устройства:

1) унитарное государство – единое государство, на территории которого все административные единицы живут по одному закону (Эстония, Испания, Италия, Великобритания);

2) федерация – союз независимых государств, объединенных единой территорией, единой экономикой. Одна конституция, но в рамках общей конституции каждое государство имеет право иметь свою (Россия, США, Канада);

3) конфедерация - союз независимых государств, созданный для достижения общих политических целей. Этот союз может быть расторгнут по желанию одной из сторон (ЕС, СНГ).

Гражданское общество – совокупность людей, связанных специфическими интересами.

В широком смысле - совокупность людей, объединенных не политической сферой.

В узком смысле – сознательная часть населения, которая отстаивает свои права, высказывает свое мнение.

2.3 Политический режим – это способ осуществления власти в государстве насильственным путем или на основе власти.

Три основных политических режима:

1) Тоталитарный режим – государство стремится к полному контролю за жизнью общества;

2) Авторитарный режим – контроль государства за политической сферой;

3) Демократический – права граждан (в меру), т.е. права народа осуществляются через выборы.

2.4 Избирательные системы – порядок организации и проведения выборов.

Референдум – обсуждение какого-либо вопроса, закона, мероприятия в масштабах страны.

Выборы:

- прямые: за кандидата;

- косвенные: за лицо, которое назначит кандидата;

- всеобщие - ограниченные;

- равные – неравные;

- с тайным голосованием – с открытым голосованием.

Типы избирательных систем:

- мажоритарная: побеждает кандидат, который набрал абсолютное количество голосов (более 50%);

- пропорциональная: в случае, если страна делится на округи с одинаковым числом избирателей;

- смешанная: применяется и мажоритарная, и пропорциональная системы.

Демократические выборы обладают рядом признаков:

- прямые;

- представительные (представитель выбирает президента);

- равные, т.е. каждый избиратель имеет только один голос;

- тайные;

- альтернативные.