89. Организация и средства информационных технологий обеспечения управленческой деятельности.

Под информатизацией государственного, регионального муниципального управления понимается организационный процесс создания информационно-технологической среды для удовлетворения информационных потребностей органов власти различныx уровней, взаимодействующих с ними организаций и граждан на основе формирования и использования информационных ресурсов.

Наличие необходимой технической базы, реализованной в виде ведомственных вычислительных центров и вычислительных центров коллективного пользования, постоянное совершенствование методического оснащения, накопление опыта создания ИС и ИТ позволило приступить к созданию в стране Общегосударственной автоматизированной системы (ОГАС) обработки управленческой информации.

Переход к рыночным отношениям привел к радикальным изменениям хозяйственных механизмов и потребовал внедрения новых методов в государственном, региональном и местном управлении. В новых экономических условиях федеральный, региональный и муниципальный менеджмент на первый план поставил необходимость повседневного анализа экономических процессов на конкретной территории, использование научных методов изучения причин возможных отклонений и потерь экономического эффекта в различных сферах регионального и местного самоуправления. Решение столь сложных проблем требует научной организации обработки информации для целей управления.

Концепция информатизации при использовании структурного моделирования объектов региона с отображением на модель коллектива вычислителей в виде единой распределенной системы автоматизиpoванныx рабочих мест (АРМ) исполнителей позволяет решать все типы простых и сложных задач регионального и муниципального управления при минимальных затратах на разработку методов решения задач, алгоритмов и программных средств. Создаваемые при этом информационная, техническая, программная и технологическая базы информатизации способны обеспечить потребности региона (города) в решении необходимых задач управления.

90.Информатизация деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

Электронный документооборот является фундаментом создания электронной администрации (правительства) - системы государственного управления на основе электронных средств обработки, передачи и распространения информации, а также оперативности и удобства предоставления гражданам и организациям государственных услуг.

Центр тяжести в российской информационной политике смещается в сторону региональной информатизации. Однако условия современного системного кризиса снижают темпы информатизации регионов, что соответственно влияет на организацию управления, эффективность производства и экономический рост в целом.

Одним из важнейших факторов повышения эффективности и качества государственной и муниципальной службы является информационно-методическая поддержка деятельности органов местного самоуправления на основе:

-обеспечения доступа к нормативной, правовой, научной, методической и справочной информации по вопросам государственного управления и местного самоуправления;

-персонифицированного доступа к служебной, а также к учебной и образовательной информации;

-интеграции управленческих ресурсов органов государственной власти различных уровней;

-обеспечения согласованной коллективной работы сотрудников органов местного самоуправления;

- перехода на электронный документооборот.

Основными трудностями, значительно тормозящими развитие информатизации в органах местного самоуправления, следует назвать такие, как недостаточное финансирование, ведомственная разобщенность, низкий уровень профессионализма специалистов по информатизации органов государственного и муниципального управления. Наряду с этим отмечается отсутствие единого подхода в использовании информационных ресурсов и единой системы классификаторов, кадастров и регистров, несовместимость информационных ресурсов, недостаточная открытость информации и многое другое. Кроме того, слабое развитие информационно-коммуникационных технологий и их практическое использование во многом определяется низким уровнем информационной, компьютерной грамотности как населения, так и государственных и муниципальных служащих.

90