53. Социальная политика государства и экономическое развитие общества.

Совр-ая высокоразвитая рын. эк-ка харак-ся усилением взаимосвязи соц-ых и эк-их факторов. При этом эк-ая эффективность во все большей степени становится зависимой от соц-ых параметров хоз-ва: инвестиции в «человеческий капитал» превращаются в наиболее рентабельную и стратегически

приоритетную форму капиталовложения. Этим предопределена особая роль соц. политики, значение которой еще более весомо для стран с переходной эк-ой. Социальная политика призвана обеспечить формирование и расширение социальной базы реформ, регулирование отношений между предпринимателями и работниками, защиту интересов малообеспеченных слоев населения и других его групп, испытывающих объективные трудности в связи с рыночной перестройкой хозяйства. Объектами социальной политики являются также правовые идеологические и иные надстрочные факторы реформирования, борьба с экономической преступностью, экономическая ориентация производства и другие стороны общественных отношений. Главным субъектом социальной политики является государство в лице центральных институтов власти, но важную роль в придании реформам необходимой социальной ориентации играют и другие общественные институты - партии и профсоюзы, объединения предпринимателей и потребителей, средства массовой информации, фирмы и регионы.

Очевидно, что успех реформ зависит от того, происходит ли в ходе их осуществления улучшение экономического положения основной массы населения. В связи с этим, деятельность всех субъектов социальной политики должна быть направлена на расширение социальной базы реформ, на постоянное увеличение числа людей, доходы, уровень и образ жизни которых растут и качественно

совершенствуются по мере углубления реформационных преобразований. Следует

пресекать экономические тенденции псевдопредпринимательства, возникающие в условиях политической и правовой неопределенности, изменение норм экономического поведения, этики и психологии. В особой защите нуждаются группы населения, по объективным причинам не способные эффективно включаться в конкурентную борьбу - больные и престарелые, семьи с большим количеством иждивенцев, малообеспеченные слои, лишенные «стартового

капитала» и д.р. Системы социального обе печения и социальных гарантий при

переходе к рынку не только не должны ликвидироваться, но, напротив, подлежат всемерному развитию и совершенствованию. Особо важным компонентом социальной политики в переходный период является регулирование-занятости, имеющее, помимо экономического, большое политическое, идеологическое и психологическое значения. Необходимы как меры финансовой поддержки безработных с помощью пособий, так и, прежде со структурной перестройкой

экономики.

54.Проблемы занятости и политика государства на рынке труда.

Для содействия занятости населения, удовлетворения потребности граждан в работе, предотвращения безработицы и социальной защиты от ее последствий на республиканском и местном уровнях разработана Государственная программа содействия занятости. Государственные республиканская и региональная программы занятости предусматривают:

- Увеличение числа рабочих мест, повышение экономической заинтересованности предприятий, учреждений в продуктивных и гибких формах занятости населения;

- Меры содействия занятости населения в сельской местности; - Обеспечение занятости нуждающихся в социальной защите граждан

пенсионного возраста;

- Совершенствование системы воспроизводства рабочей силы в увязке с развитием рабочих мест, подготовкой и переподготовкой, повышением квалификации, профессиональной переориентацией населения, повышением эффективности использования трудовых ресурсов;

- Создание условий для направления высвобождаемых работников в первую очередь в развивающиеся отрасли народного хозяйства;

- Совершенствование организац-й структуры госуд-й службы занятости, формирование ее материальной, кадровой, информац-й, статистич-й, финансовой и научно-методической базы;

- Содействие добровольному перенаселению граждан с выделением соответствующих материальных и финансовых средств.

Государственная политика в области занятости населения направлена также на поощрение работодателей, создающих новые рабочие места, на координацию деятельности государственных органов занятости, профессиональных союзов, ассоциаций предпринимателей в разработке, реализации и контроле за выполнением мер по обеспечению занятости населения, международное сотрудничество в решении проблем занятости населения. Для реализации политики занятости населения в РФ созданы служба занятости. В республиках в составе РФ также созданы службы занятости населения: в краях, областях, автономных округах, городах. Существуют и коммерческие бюро, агентства, оказывающие платные услуги в трудоустройстве граждан за рубежом, допускается только по лицензиям. Лицензии выдаются при наличии сертификата, полученного от Федеральной госуд-й службы занятости. В обязанности службы занятости входят: анализ и прогнозирование спроса и

предложения на рабочую силу; информация о состоянии рынка труда; учет свободных мест, регистрация безработных; выплата пособий и т.д.