Коммерческая тайна
Защита интересов предпринимателей в области коммерческих секретов при отсутствии специализированного нормативного акта обеспечивается применением общих положений уголовного, трудового и гражданского законодательства.
Законодательство Франции включает следующие направления защиты коммерческой тайны:
В рамках трудовых отношений на работника возлагается обязанность поддерживать режим конфиденциальности информации, работник не вправе конкурировать с работодателем после увольнения.
Предусмотрена гражданско-правовая ответственность за «злоупотребление доверием», т.е. за разглашение коммерческой тайны лицом, которому она доверена обладателем.
Предусмотрена уголовная ответственность для государственных служащих и должностных лиц контролирующих органов за разглашение конфиденциальной информации.
Аналогичным образом проблема защиты коммерческой тайны решается в ряде других европейских государств, например, в Финляндии, Швейцарии и др.
Защита коммерческих секретов обеспечивается применением статей УК, которые устанавливают санкции за хищение материальных ценностей, временно доверенных какому-либо лицу.
Сведения, составляющие коммерческую тайну, были определены прецедентным правом.
К коммерческой и промышленной тайне относятся три вида информации: промышленные технологии, экономическая и финансовая информация, коммерческая стратегия.
Во Франции нет специального закона о НДК (однако, именно здесь впервые стал применяться термин «недобросовестная конкуренция»). В связи с этим понятие недобросовестной конкуренции, условия ответственности, санкции за правонарушения разрабатывались судебной практикой.
НДК определяется как любые действия, состоящие в использовании обманных средств в экономическом соперничестве. Цели НДК: причинить вред лицу, занимающемуся коммерческой деятельностью, или привлечь на свою сторону его клиентуру.
Ответственность за НДК предусмотрена статьями 1382 и 1383 Французского гражданского кодекса (ФГК 1804 г.).
Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда (деликтная ответственность) закреплена в ст. 1382 ФГК: «какое бы то ни было действие человека, которое причиняет другому ущерб, обязывает того, по вине которого ущерб произошел, к возмещению ущерба».
Дезорганизация предприятия конкурента как вид НДК включает: промышленный шпионаж, завладение коммерческими секретами, ноу-хау конкурента, переманивание персонала конкурента, отвлечение чужих заказов, игнорирование договоров исключительной продажи, о воздержании от конкуренции, уничтожение или маскировка рекламы конкурента и др.
Для предотвращения противоправных действий работодатели включают в трудовые договоры положения о воздержании от конкуренции в течение определенного срока и на определенной территории. При нарушении договора бывший служащий несет договорную ответственность, а его новый наниматель – деликтную, если он был информирован о наличии такого договора. Если такой договор не был составлен, то служащий имеет право заниматься любой предпринимательской деятельностью, используя свои знания и опыт, однако, не нарушая торговых обычаев (использование добытых обманным путем документов, переманивание клиентов и др.).
В случае признания факта НДК суд может применить к правонарушителю следующие гражданско-правовые санкции:
запрет противоправных действий под угрозой принуждения к исполнению вынесенного решения;
возмещение причиненного вреда;
опубликование судебного решения.
Мера принуждения к исполнению вынесенного судом решения заключается в уплате лицом, к которому эти меры применяются, штрафа за каждый просроченный период времени после истечения срока данного ему судом для исполнения решения.
Кодекс интеллектуальной собственности от 4 июля 1992 г.
В Кодексе предусмотрен специальный раздел «Охрана технических знаний», в котором рассматриваются вопросы охраны производственных секретов.
Признаки:
находит непосредственное применение в сфере промышленного производства;
обладает новизной;
обладает коммерческой ценностью, поэтому правовая охрана может выполнять ту же стимулирующую роль, что и патенты на изобретение.
«Раскрытие или попытка раскрытия производственного секрета служащим предприятия или его директором подлежит наказанию в виде тюремного заключения сроком на 2 года и штрафа в размере 200000 франков». По решению суда могут быть применены и дополнительные меры воздействия в виде социальных ограничений, которые предусмотрены статьями Уголовного кодекса.
Организация и защита коммерческой тайны осуществляется службами безопасности. Во Франции различаются следующие категории служб безопасности:
службы безопасности в промышленно-торговых фирмах и финансовых учреждениях (банки, страховые компании, инвестиционные фирмы);
службы безопасности и офицеры безопасности в фирмах, выполняющих государственные заказы, особенно в сфере оборонной промышленности, космических и ядерных исследований, новых видов вооружений, средств связи и транспорта;
частные службы безопасности и частные охранно-сыскные бюро. Частные службы промышленной и коммерческой безопасности особенно часто привлекаются предпринимателями для работы на слабо изученных рынках в целях уменьшения коммерческих рисков, повышения безопасности предпринимательской деятельности, обеспечения личной безопасности предпринимателей;
профессиональные объединения частных служб промышленной и коммерческой безопасности и частных охранных бюро. Цель их создания – усиление взаимодействия и координация деятельности. Они выходят с законодательной инициативой, отстаивают социально-экономические права своих участников. К ним относятся Высший национальный совет частных детективов, созданная в январе 1991 г. Национальная федерация частных детективов – агентов розыска.
Общими функциями служб безопасности являются:
борьба со злоупотреблениями торговой маркой;
выявление недобросовестной конкуренции;
промышленный шпионаж и контршпионаж;
меры безопасности в банковской системе;
выявление различного рода подделок и мошенничества в т.ч. путем анализа финансовых документов;
организация охраны помещений, зданий, строительных объектов, транспортных средств, отдельных лиц и членов их семей.
К функциональным обязанностям офицера безопасности (инспектора по вопросам безопасности и режима) относятся:
обеспечение порядка и процедуры контактов в фирме (банке) лиц, владеющих секретом, с иностранцами;
введение или отмена режимных мер безопасности;
разработка совместно с государственными спецслужбами и полицией нормативно-методических документов, регламентирующих работу с секретной информацией.
Сотрудники служб безопасности должны отвечать следующим требованиям:
не иметь судимости в связи с нарушением уголовного законодательства;
не иметь административных и иных дисциплинарных наказаний, например, лишения права на работу по профессии или отказа в доверии в любой форме;
не находиться под следствием.
Применяется трехступенчатая система проверки персонала: служба безопасности фирмы или банка осуществляет сбор сведений:
на проверяемой лицо;
его родственников;
дружеские и иные связи.
Наиболее распространены в деятельности служб безопасности следующие методы работы: анкетирование, интервьюирование, опрос.
Анкетирование широко применяется в отношении иностранных специалистов, сотрудников совместных акционерных обществ, стажеров.
Интервьюирование используется как дополнительный метод для сопоставления полученной информации с уже имеющейся базой данных.
Метод опроса предполагает заполнение иностранными партнерами опросных листов и имеет профилактический характер.
Специалисты после возвращения из загранкомандировок заполняют специальные информационные анкеты.
На материалах, с которыми допускается знакомить иностранцев, ставится специальная отметка в виде штампа красного цвета «для информации».
Сотрудники ведущих фирм после любых контактов с иностранными гражданами представляют в администрацию своей фирмы письменный отчет о характере имевшей место беседы или встречи, который после анализа и оценки при необходимости направляется в орган контрраздведки (ДСТ).
Частные службы безопасности во Франции действуют в соответствии с законом № 891 от 28 сентября 1942 г. и поправками и дополнениями к нему. Нарушение требований этого закона по закону № 80-1058 от 23 декабря 1980 г. влечет за собой наказание в виде тюремного заключения сроком от 1 до 3 лет и штраф от 6000 до 40000 франков. Такое же наказание следует за нарушение требований подбора кадров. Служба безопасности может быть закрыта на срок от 3 месяцев до 5 лет.