Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Российское предпринимательское право.doc
Скачиваний:
217
Добавлен:
17.04.2014
Размер:
392.7 Кб
Скачать

23.Планирование приватизации гос. И мун. Имущества. Программа (прогнозный план) приватизации: порядок принятия и выполнения.

Закон о приватизации предусматривает, что прогнозный план (программа) приватизации фед. имущества ежегодно, а с 2010 г. 1 раз в 3 года, утверждается Правительством РФ. Аналог. программы утверждаются в суб-тах РФ и на мун. уровне.

Утвержденный прогнозный план направляется в Гос. Думу одновременно с проектом ФЗ о фед. бюджете на очередной фин. год в составе прилагаемых к нему документов. Отчет о выполнении прогнозною плана ежегодно, до 1 мая, представляется в Гос. Думу Правительством РФ.

Программа приват-ции состоит из: перечня унитарных предприятий, кот. б. преобразованы в ОАО, акции кот. б. принадлежать РФ; пакеты акций, находящиеся в фед. собст-ти; иное им-во.

Программа разрабатывается Росимущ-вом по согласованию с отраслевыми ведомствами. Затем программа рассмат-ся мин-вом экономики и направляется на утверждение в Прав-во РФ. Акции стратегических АО и стратегические предприятия включаются в прогнозный план по решению Президента РФ. Акции ОАО "Газпром", РАО "ЕЭС России", субъектов естественных монополий в сфере ж/д перевозов включаются в прогнозный план на основании федерального закона.

24.Способы приватизации гос. и мун. имущества. Исчерпывающий перечень способов приватизации содержится в ст. 13 Закона о приватизации: 1.преобразование унитарного предприятия в ОАО; 2.продажа гос-ного или мун. имущества на аукционе; 3.продажа акций ОАО на специализ. аукционе; 4.продажа гос-го или мун. имущества на конкурсе с инвестиционными и (или) соц. условиями; 5.продажа за пределами тер-рии РФ находящихся в гос. собственности акций ОАО; 6.продажа акций ОАО через организатора торговли на рынке ценных бумаг; 7.продажа гос-го или мун. имущества посредством публичного предложения; 8.продажа гос-го или мун. имущества без объявления цены; 9.внесение гос-го или мун. имущества в качестве вклада в уставные капиталы ОАО; 10.продажа акций ОАО по результатам доверительного управления.

25.Особенности приватизации отдельных видов имущества

1. Зем. участки приватизируются одновременно со зданиями, сооружениями и строениями и оцениваются по кадастровой стоимости.

2. Приватизация объектов культурного наследия проходит при условии их обременения обязат-ми по сохранению, содержанию и использ-ю.

3. Объекты соц. – коммун. блока (объекты здравоохранения, культуры, спорта и т.д. д.б. переданы в случае приватизации гос. или мун. иму-ва в мун. собст-ть. Если объекты обслуживают не тер-рию насел. пункта, а исключительно предприятие, то они м.б. включены в состав приват. иму-ва).

26.Правовое регулирование конкуренции и ограничения монополистической деятельности на товарных рынках.

Правовое регул-е осущ-ся системой НПА. Принципы антимоноп. регул-я определены Конституцией РФ (Ст. 8: принцип рыночной экономики - свобода конкуренции, п. 2 ст. 34 содержит запрет эконом. деят-ти, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Согласно ст. 74 на тер-рии РФ провозглашается существование единого эконом. пространства в гос-ве). Организационные и правовые основы предупреждения, ограничения и пресечения монополист-й деят-ти и недобросовестной конкуренции на товарных рынках определены Законом РСФСР от 22 марта 1991 г. "О конкуренции и ограничении монополист-й деят-ти на товарных рынках", действующим с изменениями и дополнениями. Отношения, связанные с объектами исключительных прав, попадают в сферу его применения тогда, когда использование данных объектов направлено на ограничение конкуренции. На услуги, оказываемые на рынке ценных бумаг, Закон распространяется только в том случае, если складывающиеся на этом рынке отношения оказывают влияние на конкуренцию на товарном рынке. Отношения, влияющие на конкуренцию на рынке финанс. услуг, регулируются ФЗ от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Товарные рынки, функц-щие в условиях естественных монополий, регулируются спец. законод-вом, и, прежде всего ФЗ от 17 августа 1995 г. "О естественных монополиях".

Наряду с З, прав. регул-е представлено большим кол-вом подзаконных НА. Особо значимы акты фед. антимонопольного органа.

Помимо спец. законод-ва, нормы, определяющие антимоноп. требования при осущ-ии предпр. деят-ти, содержатся в иных актах. Во-первых, это нормы ст. 10 и 1033 ГК РФ. Кроме того, следует отметить ст. 17 Закона РФ "О недрах", ст. 32 ФЗ "О банках и банковской деят-ти", ст. 5 ФЗ "О поставках продукции для фед. гос. нужд", ст. 15, 17, 20 ФЗ "О связи" и др. акты.