Вопрос 62.

Основные направления предупреждения рецидивной и профессиональной преступности

Система мер общесоциальной профилактики преступности в це­лом оказывает свое влияние и на состояние рецидивной и профес­сиональной преступности, однако специфика борьбы с этими явле­ниями проявляется на специально-криминологическом уровне.

К специальным мерам профилактики рецидивной преступности традиционно относят:

1. совершенствование правоприменительной деятельности, ме­тодик расследования преступлений, сведение к минимуму безнака­занности лиц, совершивших преступления;

2. реформирование уголовно-исполнительной системы в на­правлении дифференциации осужденных и гуманизации условий жизни в местах лишения свободы (превращение мест лишения сво­боды в «филиал ада» совершенно нетерпимо в христианском госу­дарстве);

3. совершенствование уголовного законодательства и судебной практики, повышение эффективности уголовных наказаний;

4. улучшение подготовки судебных работников в плане умения изучать личность подсудимого, проводить криминологическое про­гнозирование и на этой основе выносить правосудный приговор;

5. профилактика психических заболеваний, алкоголизации и наркотизации населения страны;

6. совершенствование деятельности государственных органов (федеральных и местного самоуправления) по вторичной социали­зации лиц, освобожденных из мест лишения свободы. Обеспечение их минимальными условиями нормальной жизни (место жительст­ва, честный заработок). Государственная поддержка общественных инициатив в этой области;

7. координация усилий органов уголовно-исполнительной сис­темы и органов местного самоуправления, государственных и обще­ственных органов в социальной реабилитации осужденных. Взаи­модействие государственных органов с представителями различных конфессий в организации религиозного воспитания осужденных².

Приведенная выше типология личности преступников-профес­сионалов позволяет выделить основные направления ее профилак тики: совершенствование воспитательной работы, формированием умений противостоять негативному влиянию криминальных типов'' и криминогенной ситуации, развенчание мифов криминальной ро- I мантики, последовательное уменьшение безнаказанности правона­рушителей и преступников, забота о здоровье населения и своевре­менное выявление лиц с психическими аномалиями, оказание им медицинской помощи и установление социального патронажа, ре-< социализация и социальная адаптация лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

В воздействии на профессиональную преступность можно выде­лить два главных направления:

1) общесоциальные меры;

2) специальные меры. К основным общесоциальным мерам профилактического воз­действия на профессиональную преступность относятся:

• оздоровление социально-экономической ситуации в стране —создание условий, при которых постепенно будет разрушаться криминальный рационализм бытия;

• обеспечение людям права на труд и права получать адекват­ную оплату труда, которая позволит создать каждому челове­ку нормальные условия жизни;

• формирование здоровой идеологии, повышение авторитета властных структур, возрождение доверия народа к власти и уважения к государственным деятелям;

• укрепление системы социального контроля;

• возрождение системы правового воспитания, совершенство­вание практики школьного и семейного воспитания, профи­лактика преступности несовершеннолетних и рецидивной преступности.

Специальные меры направлены на разрушение преступного ми­ра и криминальных традиций, на пресечение профессиональной преступной деятельности, задержание преступников, лишение их возможности продолжать преступную карьеру. Специальные меры могут быть достаточно эффективны в плане воздействия на про­фессиональную преступность. К числу специальных мер относятся:

1. повышение эффективности деятельности правоохранитель­ных органов, узкая специализация работников уголовного розыска, адекватная криминальной специализации, противопоставление их профессионализма преступному профессионализму, повышение их технической оснащенности;

2. реформирование уголовно-исполнительной системы и со­вершенствование практики исполнения уголовных наказаний;

3)совершенствование законодательства, регулирующего право­охранительную и иную профессиональную деятельность;

4) совершенствование и активное применение законодательства в сфере противодействия легализации преступных доходов.

Борьба с профессиональной преступностью эффективно может вестись лишь высококвалифицированными специалистами. Основой специализации сотрудников правоохранительных органов должна быть качественная первичная подготовка в специальных учебных заведениях и вторичная углубленная подготовка на курсах повыше­ния квалификации. Повышение технической оснащенности работ­ников уголовного розыска должно вестись опережающими по срав­нению с криминальными профессионалами темпами.

В основу совершенствования законодательства может быть поло­жено изучение отечественного и зарубежного опыта. Например, в УК РСФСР 1922 г. преступный профессионализм рассматривался как об­стоятельство, отягчающее уголовную ответственность. Во многих зару­бежных странах эффективно реализуется еще более радикальная мера пресечения преступного профессионализма — за каждое совершенное преступление суд выносит отдельное наказание с последующим их сложением. По нашему уголовному законодательству профессиональ­ный вор, совершивший сотню краж и впервые представший перед судом, максимально может быть лишен свободы лишь на шесть лет, что вряд ли будет рассматриваться им как серьезное препятствие для продолжения преступной карьеры.

Совершенствование пенитенциарной практики потребует чрез­вычайно больших материальных затрат, однако ущерб от профес­сиональной преступности настолько велик, что эффективность этих затрат окажется очень велика. Уменьшение общественной опасно­сти уголовно-исполнительной системы — важнейшая политическая и нравственная задача России¹.