Вопрос 32.

Криминологическая характеристика преступности в армии

1. По российскому законодательству к Вооруженным Силам РФ относятся только их виды (сухопутные, военно-морские и т. д.). Другие войска и воинские формирования, такие как пограничные, внутренние, службы

безопасности, правительственной связи, железнодорожные, гражданской обороны, имеют самостоятельный статус. Вооруженные Силы РФ, другие войска и воинские формирования, где проходит военная служба, обобщенно называются армией или войсками. В Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях личный состав проходит военную службу по контракту или по призыву. В войсках на должностях вольнонаемных рабочих и служащих находятся также гражданские лица.

2. Под преступностью в армии подразумевается совокупность преступлений, совершенных военнослужащими, а также приравненными к ним по статусу и уголовной ответственности военными строителями и гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов (по Лунсеву В.В.).

Перечень видов Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, а также различных категорий военнослужащих и приравненных к ним лиц показывает, что преступность в армии представляет собой сложную совокупность противоправных действий. Она неоднородна и неодинакова по характеру, уровню и структуре применительно к различным войскам и разным категориям.

3. Удельный вес преступлений, совершаемых военнослужащими, невелик. Доля преступности в войсках по отношению к общему числу учтенной преступности составляет всего 1,2% (по данным 1996 г.). Величина этого показателя зависит от уровня преступности военнослужащих, общего числа преступлений в гражданском обществе, количества личного состава в войсках, полноты учета уголовно наказуемых деяний в стране и в армии.

Официальную армейскую статистику о динамике преступности необходимо анализировать с поправкой на латентность, а также учитывать иные обстоятельства, способные влиять на абсолютные показатели преступности. С учетом этого преступность в Вооруженных Силах России в первой половине 90-х годов стабильно росла.

Преступность военнослужащих делится на две большие группы:

общеуголовные преступления;

воинские.

Удельный вес воинских преступлений в структуре преступности в войсках не является постоянной величиной и колеблется в пределах 50 — 70%. Так, например, в 1996 г. удельный вес воинских преступлений в российской армии составлял 65%.

Внутри воинских преступлений наибольшее распространение (до 70%) занимают уклонения от военной службы — самовольные отлучки, самовольное оставление части, дезертирство и членовредительство.

На втором месте по распространенности находятся преступления против порядка подчиненности и уставных отношений — неповиновение, сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению служебных обязанностей, насильственные действия в отношении начальника, оскорбления, неуставные отношения между военнослужащими.

Далее следуют преступления, связанные с эксплуатацией военной техники (автобронетехники, самолетов, кораблей), преступления против порядка несения боевого дежурства, пограничной, караульной и внутренней служб и др.

Общеуголовные деяния составляют вторую часть преступности военнослужащих. В 1996 г. по официальным данным их удельный вес составлял 35%. В структуре наибольшее распространение имеют преступления против различных видов собственности (около 60%), против личности, общественного порядка, общественной безопасности и др.

Причины и условия преступности в армии

1. Все причины и условия, порождающие преступность в армии, можно разделить на три основные группы:

общие причины преступности, зависящие от условий жизни, воспитания, учебы, работы правонарушителей до поступления (призыва) на военную службу;

общие причины преступности, специфично преломляющиеся через армейские условия жизни, быта и деятельности;

сугубо воинские причины и условия, способствующие совершению преступлений военнослужащими.

2. К первой группе относятся общие причины преступности. В армейских условиях эти причины реализуются в преступном поведении военнослужащих посредством сформированных у них до службы в армии криминогенных качеств личности.

Неблагоприятные условия нравственного формирования личности военнослужащих до их поступления на военную службу продолжают оказывать свое криминогенное влияние и во время службы.

Эти причины нельзя устранить силами воинских должностных лиц. Однако при помощи мер организационного, воспитательного или дисциплинарного характера они могут быть частично ослаблены или нейтрализованы.

Вторая группа причин связана с действием общих причин преступности в условиях жизни, быта, досуга и деятельности военнослужащих. Общие причины преступности своеобразно реализуются в условиях армии: одни из них ослабляются или нейтрализуются в воинских условиях, другие усиливаются.

К числу факторов, которые ослабляют действие общих причин, следует отнести:

систему воинского, правового и нравственного воспитания;

воинскую организацию жизни, быта, досуга и деятельности солдат и сержантов;

уставный контроль за деятельностью и поведением военнослужащих;

обеспеченность военнослужащих предметами первой необходимости и т. д.

К факторам, которые усиливают действие общих причин преступности, относятся:

в армии сосредоточена молодежь в возрасте 18-25 лет, которой свойственна более высокая преступная активность;

военную службу проходят главным образом мужчины, коэффициент преступности которых в 6 — 8 раз выше, чем у женщин;

военнослужащие, проходящие службу по призыву при экстерриториальном комплектовании войск, оказываются оторванными от своих близких, привычных условий жизни, труда, отдыха, что служит социально-психологической основой криминальных мотиваций;

поведение военнослужащих, их жизнь, быт, отдых максимально регламентированы, что порождает дополнительную внутреннюю напряженность, которая нередко разрешается путем совершения, противоправных поступков;

сфера действия уголовного права в армии шире, так как военнослужащие несут ответственность не только за общеуголовные, но и за воинские преступления, удельный вес которых в зарегистрированных преступлениях в армии составляет более половины и т. д.

Третья группа причин и условий представлена конкретными недостатками в управленческой, организационной, дисциплинарной и воспитательной деятельности командиров и начальников. Высокая криминогенность отдельных недостатков, отступлений и злоупотреблений в любой сфере военной службы обусловлена тем, что вся жизнь, деятельность, быт и отдых военнослужащих строго регламентированы законами, уставами, инструкциями, приказами и приказаниями полномочных начальников.

Преступному поведению военнослужащих способствуют следующие недостатки:

аморальное и неправомерное поведение командиров и начальников на службе и в быту, их стремление поддерживать воинскую дисциплину силой и запретительством;

ненормальные взаимоотношения в воинском коллективе;

слабая борьба с пьянством военнослужащих и потреблением наркотиков;

безразличное отношение начальников к нуждам и запросам подчиненных;

бесконтрольность, бесхозяйственность;

безнаказанность,.укрывательство преступлений;

бытовая неустроенность;

пробелы в организации службы войск, досуга и отдыха военнослужащих и др.