![](/user_photo/1296_uSZHT.jpg)
- •Тема 1. Предмет, методы и источники конституционного права зарубежных стран
- •1. Предмет и методы конституционного права зарубежных стран
- •2. Конституционно-правовые нормы и институты
- •3. Конституционно-правовые отношения и их субъекты
- •4. Источники конституционного права зарубежных стран
- •Тема 2. Конституции зарубежных стран
- •1. Понятие и сущность конституции
- •2. Основные черты конституций зарубежных стран
- •3. Классификация конституций и их внутренняя структура. Порядок принятия конституций
- •4. Конституционный надзор
- •Тема 3. Конституционно-правовые основы общественного строя в зарубежных странах
- •1. Понятие общественного строя
- •2. Экономические отношения
- •3. Социальные отношения
- •4. Духовно-культурные отношения
- •5. Политические отношения
- •Тема 4. Конституционно-правовое положение негосударственных организаций
- •1. Понятие и виды негосударственных организаций
- •2. Политические партии
- •3. Массовые общественные организации и движения
- •4. Религиозные объединения
- •Тема 5. Основы правового положения личности в зарубежных странах
- •1. Содержание и способы определения правового положения личности
- •2. Понятие и конституционно-правовое регулирование гражданства
- •3. Классификация прав и свобод
- •3. Социально- экономические права и свободы:
- •4. Гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •2. Международно-правовые:
- •Тема 6. Формы государства в зарубежных странах
- •1. Форма правления зарубежных стран
- •2. Формы государственного устройства зарубежных стран
- •3. Политические режимы в зарубежных странах
- •Тема 7. Конституционный механизм государственной власти
- •1. Принцип разделения властей и государственный аппарат
- •2.Понятие и признаки государственных органов, принципы их формирования
- •3. Система органов государства, их структура и компетенция
- •Тема 8. Избирательное право и избирательные системы зарубежных стран
- •1. Избирательное право зарубежных стран
- •2. Избирательный процесс . Организация и порядок проведения выборов в зарубежных странах
- •3. Избирательные системы зарубежных стран
- •4. Референдум в зарубежных странах
- •Тема 9. Глава государства в зарубежных странах
- •1. Место и роль главы государства в системе власти
- •2. Монарх
- •3. Президент
- •4. Компетенция главы государства
- •Тема 10. Парламент в зарубежных странах
- •1. Понятие парламента, его формирование. Статус депутата.
- •2. Структура парламента и его палат
- •3. Виды парламентов по объему компетенции. Полномочия парламента
- •4. Парламентские процедуры
- •Тема 11. Правительство в зарубежных странах
- •1. Понятие правительства
- •2. Порядок формирования и структура правительства
- •3. Полномочия правительства
- •4. Глава правительства
- •5. Ведомства и их руководители
- •6. Ответственность правительства и его членов
- •Тема 12. Судебная власть в зарубежных странах
- •1. Понятие судебной власти
- •2. Принципы осуществления судебной власти
- •3. Судебные органы и судебные системы
- •4. Органы и должностные лица, содействующие осуществлению судебной власти
- •Тема 13. Местное управление и самоуправление в зарубежных странах
- •1. Система и компетенция органов местного управления
- •2. Понятие, виды и полномочия местного самоуправления
- •Тема 14. Основы конституционного права сша
- •1. Сша - родина первой в мире конституции
- •2. "Билль о правах" и основы правого статуса личности
- •3. Конгресс сша. Структура, порядок избрания, полномочия
- •4. Порядок выборов президента сша
- •5. Полномочия президента. Институт импичмента
- •6. Двухпартийная система
- •7. Судебная система сша
- •8. Сша - федеративное государство
- •Тема 15. Основы конституционного права великобритании и франции
- •1. Специфика британской правовой системы
- •2. Особенность современной судебной системы Великобритании
- •3. Конституционное развитие Франции
- •4. Парламент Франции
- •5.Судебная система Франции
- •6. Франция - унитарное государство
- •Тема 16. Основы конституционного права германии
- •1. Базовые конституционные принципы, характеризующие современную Германию как государство
- •2. Особенности регулирования правового статуса личности
- •3. Германия - федеративное государство
- •4. Особенности законодательной власти фрг
- •5. Исполнительная власть фрг
- •6. Глава государства
- •7. Судебная система фрг
- •Тема 17. Основы конституционного права испании
- •1. Роль короля в жизни испанского общества
- •2. Парламент - Генеральные кортесы
- •3. Исполнительная и судебная власти Испании
- •4. Особенности территориальной организации страны
- •5. Регулирование правового статуса и порядок изменения Конституции
- •Тема 18. Основы конституционного права японии
- •1. Особенности Конституции Японии 1947 г.
- •2. Статус и полномочия императора
- •3 .Принцип разделения властей в Японии
- •Тема 19. Основы конституционного права китайской народной республики
- •1. Особенности Конституции кнр 1982 г. Как юридического документа
- •2. Специфика китайского конституционного регулирования правового статуса личности
- •3. Государственные органы Китая
3. Конгресс сша. Структура, порядок избрания, полномочия
Согласно Конституции США государственную власть делится на законодательную, исполнительную и судебную.
Высшим органом законодательной власти является Конгресс США , состоящий из двух палат: Палаты представителей и Сената.
Палата представителей представляет интересы народа в целом. Конституционный состав палаты - 435 депутатов ( именуемых "конгрессменами"). Срок полномочий 2 года. Выборы в Палату представителей проходит в первый вторник после первого понедельника ноября каждого четного года.
Члены Палаты представителей избираются по мажоритарной системе относительного большинства без требования кворума. Каждый штат избирает число представителей, пропорциональное численности населения штата, с учетом, чтобы 1 представитель избирался примерно от равного числа избирателей, причем каждый штат, как минимум, имел в конгрессе 1 представителя. Выборы проходят в одномандатных округах.
Палата представителей не может быть досрочно распущена.
Членом Палаты представителей может быть избран:
гражданин США, состоящий в американском гражданстве не менее 7 лет;
достигший 25 лет;
постоянно проживающий в штате, не территории которого находится избирательный округ.
Сенат - "верхняя" палата конгресса, представляет интересы штатов. Он состоит из 100 сенаторов, избираемых по 2 от каждого штата на 6-летний срок. Каждые 2 года проходят выборы 1/3 сенаторов. Как и Палата представителей, Сенат избирается по мажоритарной системе относительного большинства.
Сенатором США может быть избран:
гражданин США, состоящий в американском гражданстве не менее 9 лет;
достигший 30 лет;
постоянно проживающий на территории штата, от которого он баллотируется.
Основное полномочие Конгресса США (обеих палат) - принятие законов. Сенат помимо этого участвует в назначение министров, судей Верховного Суда, принимает окончательное решение по вопросу импичмента.
Палата представителей избирает своего председателя - спикера. Спикер Палаты представителей - 3-е должностное лицо в стране. В случае невозможности занятия освободившегося президентского поста вице-президентом, президентом США становится спикер.
Председателем Сената по должности является вице-президент США.
И Палата председателей, и Сенат создают комитет и комиссии, которые играют важную роль в работе палат (и порой в жизни страны).
4. Порядок выборов президента сша
Высшим должностным лицом страны, а также главой исполнительной власти является президент США .
Президент США избирается на 4-летний срок путем двухступенчатых косвенных выборов. В ходе выборов формируется особый орган - коллегия выборщиков , которая затем избирает президента.
В данную коллегию входит число выборщиков, равное количеству конгрессменов (представителей) и сенаторов. Каждый штат избирает столько выборщиков, сколько от штата в сумме избирается сенаторов и представителей.
Число выборщиков от каждого штата различно. Например, штаты Род-Айленд, Аляска избирают наименьшее число выборщиков - 3 (поскольку штаты представлены в Конгрессе 2 сенаторами и 1 представителем), штат Арканзас - 6; Пенсильвания - 23, Техас -32. Наибольшее число выборщиков избирает Калифорния - 54.
Каждая партия в каждом штате выдвигает единый список выборщиков. Голосование идет за список в целом. Если партия набирает относительное большинство голосов в рамках одного штата, в Коллегию выборщиков избирается весь ее список (то есть победившая в штате партия получает сразу все голоса выборщиков от данного штата). Например, партия, за которую проголосовал 51 % избирателей Калифорнии, получает все 54 голоса выборщиков от Калифорнии, а партия, набравшая 49 % голосов избирателей этого штата, не получает ничего.
Для избрания президента необходимо набрать270 голосов выборщиков или больше, то есть больше половины от их общего числа. Система косвенных выборов президента США достаточно сложна и запутана и может сильно исказить волю народа. Например, на выборах 1992 года Б. Клинтон набрал 43 млн. голосов избирателей, но получил 75% голосов выборщиков, Д. Буш - 37 млн. голосов, но 25% выборщиков, Р. Перо - 19 млн. голосов и 0 выборщиков. Но это устоявшаяся традиция. В конце 60-х гг. ХХ столетия выдвигались предложения отменить выборы через Коллегию выборщиков и перейти по примеру других стран к прямым выборам президента. Это предложение вызвало резкое сопротивление мелких и средних штатов, которых большинство и для которых сегодняшняя система - возможность штата решить судьбу выборов.
В том случае если ни один из кандидатов не наберет большинства голосов членов коллегии выборщиков (то есть 270 и более), президента США из трех лучших по результатам выборов кандидатов избирает Палата представителей Конгресса, а вице-президента - Сенат.
Президентом США может быть избран:
гражданин США по рождению;
достигший 36 лет;
обладающий избирательным правом;
проживший в стране не менее 14 лет.
В одной паре с президентом избирается вице-президент . Он должен отвечать тем же требованиям, что и кандидат в президенты. Вице-президент председательствует в Сенате и помогает президенту в его деятельности. В случае смерти или отставки президента вице-президент автоматически становится президентом до окончания текущего 4-летнего срока. Если стал вакантным пост вице-президента, то нового вице-президента назначает президент, после чего его должны утвердить обе палаты Конгресса большинством голосов. Одно и то же лицо не может быть президентом более 2 сроков. (Данная норма была установлена XX I I поправкой к конституции в 1951 году после того, как Ф. Рузвельт стал президентом США четырежды и умер на своем посту).
Выборы президента США проходят в четко определенный срок - в первый вторник после первого понедельника ноября високосного года, а вступление в должность 20 января следующего года.