- •Тема 1. Предмет, методы и источники конституционного права зарубежных стран
- •1. Предмет и методы конституционного права зарубежных стран
- •2. Конституционно-правовые нормы и институты
- •3. Конституционно-правовые отношения и их субъекты
- •4. Источники конституционного права зарубежных стран
- •Тема 2. Конституции зарубежных стран
- •1. Понятие и сущность конституции
- •2. Основные черты конституций зарубежных стран
- •3. Классификация конституций и их внутренняя структура. Порядок принятия конституций
- •4. Конституционный надзор
- •Тема 3. Конституционно-правовые основы общественного строя в зарубежных странах
- •1. Понятие общественного строя
- •2. Экономические отношения
- •3. Социальные отношения
- •4. Духовно-культурные отношения
- •5. Политические отношения
- •Тема 4. Конституционно-правовое положение негосударственных организаций
- •1. Понятие и виды негосударственных организаций
- •2. Политические партии
- •3. Массовые общественные организации и движения
- •4. Религиозные объединения
- •Тема 5. Основы правового положения личности в зарубежных странах
- •1. Содержание и способы определения правового положения личности
- •2. Понятие и конституционно-правовое регулирование гражданства
- •3. Классификация прав и свобод
- •3. Социально- экономические права и свободы:
- •4. Гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •2. Международно-правовые:
- •Тема 6. Формы государства в зарубежных странах
- •1. Форма правления зарубежных стран
- •2. Формы государственного устройства зарубежных стран
- •3. Политические режимы в зарубежных странах
- •Тема 7. Конституционный механизм государственной власти
- •1. Принцип разделения властей и государственный аппарат
- •2.Понятие и признаки государственных органов, принципы их формирования
- •3. Система органов государства, их структура и компетенция
- •Тема 8. Избирательное право и избирательные системы зарубежных стран
- •1. Избирательное право зарубежных стран
- •2. Избирательный процесс . Организация и порядок проведения выборов в зарубежных странах
- •3. Избирательные системы зарубежных стран
- •4. Референдум в зарубежных странах
- •Тема 9. Глава государства в зарубежных странах
- •1. Место и роль главы государства в системе власти
- •2. Монарх
- •3. Президент
- •4. Компетенция главы государства
- •Тема 10. Парламент в зарубежных странах
- •1. Понятие парламента, его формирование. Статус депутата.
- •2. Структура парламента и его палат
- •3. Виды парламентов по объему компетенции. Полномочия парламента
- •4. Парламентские процедуры
- •Тема 11. Правительство в зарубежных странах
- •1. Понятие правительства
- •2. Порядок формирования и структура правительства
- •3. Полномочия правительства
- •4. Глава правительства
- •5. Ведомства и их руководители
- •6. Ответственность правительства и его членов
- •Тема 12. Судебная власть в зарубежных странах
- •1. Понятие судебной власти
- •2. Принципы осуществления судебной власти
- •3. Судебные органы и судебные системы
- •4. Органы и должностные лица, содействующие осуществлению судебной власти
- •Тема 13. Местное управление и самоуправление в зарубежных странах
- •1. Система и компетенция органов местного управления
- •2. Понятие, виды и полномочия местного самоуправления
- •Тема 14. Основы конституционного права сша
- •1. Сша - родина первой в мире конституции
- •2. "Билль о правах" и основы правого статуса личности
- •3. Конгресс сша. Структура, порядок избрания, полномочия
- •4. Порядок выборов президента сша
- •5. Полномочия президента. Институт импичмента
- •6. Двухпартийная система
- •7. Судебная система сша
- •8. Сша - федеративное государство
- •Тема 15. Основы конституционного права великобритании и франции
- •1. Специфика британской правовой системы
- •2. Особенность современной судебной системы Великобритании
- •3. Конституционное развитие Франции
- •4. Парламент Франции
- •5.Судебная система Франции
- •6. Франция - унитарное государство
- •Тема 16. Основы конституционного права германии
- •1. Базовые конституционные принципы, характеризующие современную Германию как государство
- •2. Особенности регулирования правового статуса личности
- •3. Германия - федеративное государство
- •4. Особенности законодательной власти фрг
- •5. Исполнительная власть фрг
- •6. Глава государства
- •7. Судебная система фрг
- •Тема 17. Основы конституционного права испании
- •1. Роль короля в жизни испанского общества
- •2. Парламент - Генеральные кортесы
- •3. Исполнительная и судебная власти Испании
- •4. Особенности территориальной организации страны
- •5. Регулирование правового статуса и порядок изменения Конституции
- •Тема 18. Основы конституционного права японии
- •1. Особенности Конституции Японии 1947 г.
- •2. Статус и полномочия императора
- •3 .Принцип разделения властей в Японии
- •Тема 19. Основы конституционного права китайской народной республики
- •1. Особенности Конституции кнр 1982 г. Как юридического документа
- •2. Специфика китайского конституционного регулирования правового статуса личности
- •3. Государственные органы Китая
Тема 2. Конституции зарубежных стран
1. Понятие и сущность конституции
Понятие конституции сложилось и оформилось в ходе буржуазных революций. Сам термин применялся и в период феодализма, но он имел совершенно другое содержание. Первыми буржуазными конституциями в собственном смысле слова были Американская 1787 года и Французская 1791 года. В эту же эпоху возникает и институциализируется концепция конституционализма , который понимался как правление, ограниченное конституцией. Концепция конституционализма, выведенная из идей естественного права, явилась буржуазно-демократической антитезой феодальной тирании. Объективно идеи конституционализма (конституционного государства, конституционного правления, господства права) были прогрессивными.
Следует иметь в виду, что от обычных правовых норм конституционные нормы отличаются тем, что они закрепляют в широком смысле слова методы и формы осуществления государственной власти и обладают высшей политической важностью и фундаментальностью. Даты принятия конституций в истории любого государства являются важнейшими вехами, отмечающими переломные моменты его развития.
Конституция происходит от латинского constitutio - установление, устройство. В науке конституционного права понятие "конституция" применяется в двух смыслах.
1. В материальном смысле - писаный акт, совокупность актов или конституционных обычаев, которые провозглашают и гарантируют права и свободы человека и гражданина, определяют основы общественного строя, форму правления и территориального устройства, основы организации центральных и местных органов власти, их компетенцию и взаимоотношения, государственную символику и столицу.
2. В формальном смысле - закон или группа законов, обладающих высшей юридической силой по отношению ко всем остальным законам.
Различаются также понятия юридической и фактической конституции.
Юридическая конституция в материальном и формальном смысле - это всегда определенная система правовых норм, регулирующих указанный выше круг общественных отношений, т.е. основной закон государства, закрепляющий общественно-экономический строй, форму правления, форму государственного устройства и правовое положение личности (предписывает то, что должно быть).
Фактическая конституция - это сами такие отношения, т.е. то, что реально существует (реальное осуществление личностью своих прав и свобод, порядок функционирования государственной власти).
Фактическая и юридическая конституции могут как совпадать, так и расходиться. Расхождение свидетельствует о фиктивности части норм юридической конституции (наблюдается в странах с авторитарными режимами). В преодолении расхождений большую роль играет конституционная юстиция.
В дальнейшем понятие "конституция" мы будем употреблять в формально-юридическом смысле, т.е. вести речь о законе, обладающем высшей юридической силой .
Высшая юридическая сила конституции проявляется в том, что:
ее нормы всегда имеют перевес над положениями иных законов и подзаконных актов;
законы и иные подзаконные акты должны приниматься предусмотренными в конституции органами и по установленной ею процедуре;
нижестоящие по уровню правовые нормы не должны противоречить ни по существу, ни по форме нормам конституции (в противном случае такие нормы должны быть признаны недействительными).
Социально-политическая сущность конституции заключается в том, что она представляет собой как бы запись соотношения политических сил, существовавшего на момент ее принятия. Это так называемый общественный договор, в котором согласованы политические интересы различных частей общества.
Социальные функции конституции (общественное предназначение и способы его реализации):
1. Юридическая - она главный источник права страны, лежащий в основе всей системы правового регулирования общественных отношений .
2. Политическая - она определяет устройство государства, ее отношения с отдельными людьми и их группами, служит правовой основой политической системы.
3. Идеологическая - она обращается к признанным в обществе ценностям ( права человека , собственность, демократия, семья и т.д.) убеждая человека ради этих ценностей следовать конституционным предписаниям.
Действие конституции.
Она вступает в силу обычно с момента, указанного в ее заключительных положениях, или в сопровождающем ее принятие особом законе (реже).
Иногда отдельные ее нормы начинают применяться позднее - обычно по наступлении какого-либо события (выборов и т.д.).
Как правило, она вступает в силу на всей территории государства.
Она имеет обязательную силу для всех государственных органов, лиц, учреждений и организаций на территории данного государства, а также для граждан, юридических лиц, учреждений и организаций за границей.
Она, как правило, признает приоритет общепризнанных принципов и норм международного права над национальным правом.
Многие конституционные нормы имеют непосредственное действие (обычно это касается прав и свобод).