![](/user_photo/1296_uSZHT.jpg)
- •Тема 1. Предмет, методы и источники конституционного права зарубежных стран
- •1. Предмет и методы конституционного права зарубежных стран
- •2. Конституционно-правовые нормы и институты
- •3. Конституционно-правовые отношения и их субъекты
- •4. Источники конституционного права зарубежных стран
- •Тема 2. Конституции зарубежных стран
- •1. Понятие и сущность конституции
- •2. Основные черты конституций зарубежных стран
- •3. Классификация конституций и их внутренняя структура. Порядок принятия конституций
- •4. Конституционный надзор
- •Тема 3. Конституционно-правовые основы общественного строя в зарубежных странах
- •1. Понятие общественного строя
- •2. Экономические отношения
- •3. Социальные отношения
- •4. Духовно-культурные отношения
- •5. Политические отношения
- •Тема 4. Конституционно-правовое положение негосударственных организаций
- •1. Понятие и виды негосударственных организаций
- •2. Политические партии
- •3. Массовые общественные организации и движения
- •4. Религиозные объединения
- •Тема 5. Основы правового положения личности в зарубежных странах
- •1. Содержание и способы определения правового положения личности
- •2. Понятие и конституционно-правовое регулирование гражданства
- •3. Классификация прав и свобод
- •3. Социально- экономические права и свободы:
- •4. Гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •2. Международно-правовые:
- •Тема 6. Формы государства в зарубежных странах
- •1. Форма правления зарубежных стран
- •2. Формы государственного устройства зарубежных стран
- •3. Политические режимы в зарубежных странах
- •Тема 7. Конституционный механизм государственной власти
- •1. Принцип разделения властей и государственный аппарат
- •2.Понятие и признаки государственных органов, принципы их формирования
- •3. Система органов государства, их структура и компетенция
- •Тема 8. Избирательное право и избирательные системы зарубежных стран
- •1. Избирательное право зарубежных стран
- •2. Избирательный процесс . Организация и порядок проведения выборов в зарубежных странах
- •3. Избирательные системы зарубежных стран
- •4. Референдум в зарубежных странах
- •Тема 9. Глава государства в зарубежных странах
- •1. Место и роль главы государства в системе власти
- •2. Монарх
- •3. Президент
- •4. Компетенция главы государства
- •Тема 10. Парламент в зарубежных странах
- •1. Понятие парламента, его формирование. Статус депутата.
- •2. Структура парламента и его палат
- •3. Виды парламентов по объему компетенции. Полномочия парламента
- •4. Парламентские процедуры
- •Тема 11. Правительство в зарубежных странах
- •1. Понятие правительства
- •2. Порядок формирования и структура правительства
- •3. Полномочия правительства
- •4. Глава правительства
- •5. Ведомства и их руководители
- •6. Ответственность правительства и его членов
- •Тема 12. Судебная власть в зарубежных странах
- •1. Понятие судебной власти
- •2. Принципы осуществления судебной власти
- •3. Судебные органы и судебные системы
- •4. Органы и должностные лица, содействующие осуществлению судебной власти
- •Тема 13. Местное управление и самоуправление в зарубежных странах
- •1. Система и компетенция органов местного управления
- •2. Понятие, виды и полномочия местного самоуправления
- •Тема 14. Основы конституционного права сша
- •1. Сша - родина первой в мире конституции
- •2. "Билль о правах" и основы правого статуса личности
- •3. Конгресс сша. Структура, порядок избрания, полномочия
- •4. Порядок выборов президента сша
- •5. Полномочия президента. Институт импичмента
- •6. Двухпартийная система
- •7. Судебная система сша
- •8. Сша - федеративное государство
- •Тема 15. Основы конституционного права великобритании и франции
- •1. Специфика британской правовой системы
- •2. Особенность современной судебной системы Великобритании
- •3. Конституционное развитие Франции
- •4. Парламент Франции
- •5.Судебная система Франции
- •6. Франция - унитарное государство
- •Тема 16. Основы конституционного права германии
- •1. Базовые конституционные принципы, характеризующие современную Германию как государство
- •2. Особенности регулирования правового статуса личности
- •3. Германия - федеративное государство
- •4. Особенности законодательной власти фрг
- •5. Исполнительная власть фрг
- •6. Глава государства
- •7. Судебная система фрг
- •Тема 17. Основы конституционного права испании
- •1. Роль короля в жизни испанского общества
- •2. Парламент - Генеральные кортесы
- •3. Исполнительная и судебная власти Испании
- •4. Особенности территориальной организации страны
- •5. Регулирование правового статуса и порядок изменения Конституции
- •Тема 18. Основы конституционного права японии
- •1. Особенности Конституции Японии 1947 г.
- •2. Статус и полномочия императора
- •3 .Принцип разделения властей в Японии
- •Тема 19. Основы конституционного права китайской народной республики
- •1. Особенности Конституции кнр 1982 г. Как юридического документа
- •2. Специфика китайского конституционного регулирования правового статуса личности
- •3. Государственные органы Китая
6. Ответственность правительства и его членов
Надо различать политическую ответственность правительства и его членов перед парламентом или главой государства (ответственность за политику) и юридическую их ответственность за правонарушения .
Политическая ответственность перед парламентом имеет место только при парламентарных и смешанных формах правления, политическая ответственность перед главой государства - при некоторых смешанных и президентской формах правления, а ответственность за правонарушения - при любых.
Формы политической парламентской ответственности:
отказ в доверии;
вотум недоверия парламента;
ответственность за исполнение бюджета (неутверждение парламентом отчета об исполнении бюджета влечет в нормальных условиях отставку правительства).
Политическая ответственность перед главой государства имеет место обычно в виде смещения правительства или министра.
Во многих странах ответственность правительства за проводимую политику - солидарная: при неодобрении этой политики в отставку уходят все члены правительства, даже если кто-то из них в чем-то с этой политикой не соглашался. Выносить такие разногласия на общий суд нельзя; если такое случится, это влечет отставку соответствующего члена правительства.
Ответственность за правонарушения (в тех странах, где за членами правительства признается иммунитет от судебного преследования, лишение этого иммунитета производится парламентом, после чего возможна обычная установленная законом ответственность):
государственная измена;
должностные правонарушения.
Тема 12. Судебная власть в зарубежных странах
1. Понятие судебной власти
В каждой стране есть различные юридические учреждения: органы расследования, прокуратура, нотариат, адвокатура и др. Особое место среди них занимает суд, - носитель особой ветви государственной власти - судебной.
Существование судебной власти, наряду с законодательной и исполнительной, - признак демократического государства. Основное назначение судебной власти - охрана членов общества от любого произвола, причем как от произвола других граждан, так и от произвола самого государства, его органов и должностных лиц.
В соответствии с теорией разделения властей судебная власть - это самостоятельная и независимая сфера публичной власти, которая представляет собой совокупность полномочий по осуществлению правосудия, а также систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия.
Признаки судебной власти:
исключительность (правосудие не может осуществляться никаким другим органом кроме суда ни при каких условиях);
особый статус должностных лиц - судей (повышенные требования к кандидатам на судейские должности, независимость, несменяемость и неприкосновенность судей);
носит конкретный характер (рассматривает и решает конкретные дела и споры, возникающие вследствие различных конфликтов в обществе);
осуществляется в ходе судебного процесса, т.е. в особой процессуальной форме, установленной законом;
большое значение придает правосознанию, внутреннему убеждению судей, сложившемуся на базе жизненного опыта и в ходе рассмотрения конкретного дела;
принадлежит не судебному учреждению, а судебной коллегии (единолично судье), которая рассматривает дело в соответствии с требованиями судебной процедуры (коллегия может состоять из профессиональных судей (3-5 судей обычно рассматривают некоторые гражданские иски), из одного или нескольких судей и 6-9-12-24 присяжных заседателей);
ее реализация - приговор по уголовному делу, решение по гражданскому иску - представляет собой акт государственного принуждения, совершаемый в особых формах;
особая система контроля за судебной деятельностью (исключение чьего-либо вмешательства в отправление правосудия и в оценку решений суда).
Социальная роль судебной власти в демократическом обществе заключается в том, чтобы в разного рода юридических конфликтах обеспечивать господство права, в том числе и по отношению к государству. Вследствие этого суд обладает такими полномочиями , которых не имеет ни законодательная, ни исполнительная власть:
лишить человека свободы и даже жизни за совершение преступления,
отобрать у физических или юридических лиц собственность,
распустить политическую партию,
заставить государственный орган отменить свое решение и возместить лицу ущерб, причиненный незаконными действиями должностных лиц,
лишить недостойного родителя родительских прав и т.д.
Законы многих стран предусматривают особый состав преступлений - неуважение к суду, которое подлежит строгому наказанию.
Функции судебной власти:
осуществление правосудия;
судебный контроль (надзор) за законностью и обоснованностью применения мер процессуального принуждения;
толкование правовых норм;
официальное удостоверение фактов, имеющих юридическое значение;
ограничение конституционной и иной правосубъектности лиц и организаций и др.
Особенности судебной власти как независимой ветви предполагают судейское самоуправление - наличие высших квалификационных судейских коллегий. Только они могут решать вопросы об отстранении судей от работы, о наложении на них взысканий, повышении их в должности и переводе на другое место работы.
Положение ветви судебной власти в определенной степени противоречиво.
С одной стороны , это очень сильная власть, так как только она может осуществлять такие меры, которые не вправе предпринимать ни законодательная, ни исполнительная власть.
С другой стороны , это сравнительно слабая власть, потому что она не опирается на непосредственную поддержку избирателей, как власть законодательная, хотя в некоторых странах судьи низших судов, народные заседатели могут избираться гражданами. Судебная власть не имеет силовых механизмов, как исполнительная. Сила этой власти коренится в неуклонном исполнении закона, в уважении судебного решения, его непререкаемости.