Лекция 9. Государство и право Франции в среднее века.

1. Государственный и общественный строй Франции в среднее века.

2. Право Франции в среднее века.

Государственный и общественный строй.

Процесс формирования самостоятельного французского государства продолжался поч­ти два века - от распада империи франков в середине IX в. до основания новой коро­левской династии в конце Х в.

Государство прошло в своем раз­витии этапы

• - феодальной раздробленности (IX - XIII вв.),

• - со­словно-представительной монархии (XIV-XV вв.)

• - абсолютной монархии (XVI-XVIII вв.).

Государственное устройство французского королевства опре­делялось структурой феодальных поземельных отношений, вы­ражавшейся в системе вассалитета.

Верховным собственником всей земли в государстве считал­cя король. Но большая часть земель находилась в руках феодалов в качестве условного наследственного земельного владения. Они считались вассалами короля, а он - их сеньором. Вассалы ко­роля (герцоги, графы, бароны), оставляя себе часть поместья, на которой вели собственное хозяйство (домен), передавали значи­тельную часть своих владений в качестве условного земельного владения нижестоящей группе феодалов, становясь сеньорами уже по отношению к своим вассалам.

Раздача земель ускорила оформление феодализма. Церковь укрепляла монастыри, феодалы строили замки. Это охраняло их от набегов восставших крестьян и от любителей легкой наживы из числа дворян. Владелец вотчины (сеньории) имел военную силу для подавления выступлений крестьян и обороны в случае нападения других феодалов.

Таким образом, основы взаимоотношений сословий офор­мились на принципах сюзеренитета - вассалитета. Вассал был обязан верно и добросовестно служить своему сеньору: прини­мать его как почетного гостя, служить в его ополчении, помо­гать выкупать из плена, участвовать в суде, подносить подарки, когда выходила замуж старшая дочь сеньора или посвящался в рыцари его старший сын. Вассал мог рассчитывать на покрови­тельство своего сеньора. Поступки и правонарушения вассалов разбирал суд знати во главе с сеньором.

Во Франции действовало правило: «Вассал моего вассала - не мой вассал». Такая формула не всегда помогала разбираться в чрезвычайно сложной иерархической структуре общества, но охра­няла права магнатов от королевской власти. Чтобы принудить строптивого вассала выполнять его обязанности, сеньор нередко шел на него войной. Для разрешения сложных вопросов применя­лось право сильного. В период феодальной раздробленности почти не прекращались междоусобные войны и грабеж более слабых.

Самую последнюю ступень в общественной пирамиде фео­дального общества занимали крестьяне. Община еще сохраня­лась, но попала в зависимость от феодалов. Во Франции долгое время основной формой эксплуатации крестьян была барщина, причем ее продолжительность постепенно увеличивалась. Кроме того, крестьяне облагались денежным налогом (тальей) в пользу помещика. Лично свободные крестьяне (вилланы) за пользование землей платили помещику чинш.

Крайняя нужда, а иногда чрезмерная набожность заставляли многих свободных крестьян передавать себя в распоряжение церкви, монастыря. Такие лица назывались облатами. В пользу церкви с крестьян взыскивалась десятина со всех видов продук­ции. Имелись и другие формы феодальной зависимости крестьян.

При смешанных браках лиц разных сословий дети наследо­вали низшее социальное положение родителей. Без согласия своего господина зависимый крестьянин не мог жениться, пе­ременить место жительства, передать другому часть своего иму­щества. Помещику принадлежало право первой ночи.

Однако положение крестьян было несколько лучше, чем ра­бов. Даже зависимые крестьяне имели небольшие участки зем­ли. Их нельзя бьто убивать. Они обладали некоторой граждан­ской правоспособностью, могли создавать семью, имели б6льшую, чем рабы, заинтересованность в результате своего труда.

В период феодальной раздробленности королевство состояло из множества феодальных владений (герцогств, графств, баронств и Т.д.), которые формально считались его частью, а фактически представляли независимые политические образования. Соответ­ственно власть короля на местах или была очень слабой, или от­сутствовала совсем. Лишь в своих личных владениях (в королев­ском домене) он полностью контролировал ситуацию.

Главой государства был король: его избирали представители знати и иерархи церкви. Органом, имевшим возможность ока­зывать влияние на положение дел на большей части страны, была королевская курия, или Великий совет. По своему характеру это был съезд крупнейших феодалов страны.

Управление на местах было во многом схоже с системой управления времен франкской монархии. Центральное управле­ние осуществляли министериалы, местное - прево.

Начиная с XIIIв. во Франции усиливается тенденция укреп­ления королевской власти и создаются предпосылки для пре­одоления раздробленности страны. Как результат, происходит отмена выборности короля, рост королевского домена. К концу XIII в. королевский домен стал самым большим феодальным владением во Франции.

На пути укрепления королевской власти большое значение имели реформы Людовика IX. Разрешение споров между феодалами исключительно прерогативой короля или назначенных им судей; была создана специальная судебная инстанция - Парижский пaр­ламент.

В XIV в. объединение страны завершилось. В 1302 г. Фи­липп IV, чтобы заручиться поддержкой сословий в борьбе про­тив Папы Римского, впервые создал Генеральные штаты - ­собрание представителей от духовенства, дворянства и зажи­точных горожан.

Но в 1357 г., в период глубокого политического кризиса, ко­ролевская власть была вынуждена издать указ, получивший на­звание «Великий мартовский ордонанс». Согласно ему Гене­ральные штаты собирались 2 раза в год без предварительной санкции короля, имели исключительное право введения новых налогов и контроля над расходами правительства, давали согла­сие на объявление войны или заключение мира, назначали со­ветников короля. Короли каждый раз, когда хотели ввести на­лог, созывали Генеральные штаты. Вся тяжесть налогов ложи­лась на плечи крестьян и ремесленников.

Представители каждого из трех сословий заседали отдельно.

Лишь для вынесения окончательного решения они собирались вместе. При утверждении налогов между сословиями часто воз­никали споры. Духовенство и дворяне имели два голоса против одного, и городские богачи вынуждены были уступать. Разно­гласия между сословиями ослабляли влияние генеральных шта­тов на государственные дела.

К органам центрального управления в этот период относился Государственный совет, осуществлявший руководство и кон­троль отдельных звеньев государственного аппарата. На местах страна была разделена на бальяжu. Ими управляли чиновники - бальu, которые назначались королем. Бальяжи делились на пре­вотажu во главе с прево. Они осуществляли текущее управле­ние, сбор налогов и наблюдение за судебными органами.

Таким образом, в начале XIVв. во Франции возникла со­словная монархия - централизованное феодальное государство, в котором королевская власть опиралась на собрание представи­телей сословий. Это первая ступень развития централизованного государства: королевская власть еще не была достаточно силь­ной, чтобы управлять страной без поддержки сословий.

В период абсолютизма окончательно оформились три сосло­вия: духовенство, дворянство и третье сословие. В старой фор­муле говорилось: «Духовенство служит молитвой, дворянство - шпагой, третье сословие - имуществом».

Первым сословием считалось духовенство, которое «молилось за всех». Оно имело ряд привилегий. Священнослужители были освобождены от ряда повинностей: их освобождали от рекрутско­го набора в армию, они не платили налогов, у них был свой суд, своя администрация. Верховным владыкой священников и мона­хов католической церкви являлся Папа Римский. Священнослу­жители не могли жениться, а монахини выходить замуж.

Вторым сословием считалось дворянство, которое «воевало за всех». Мелкое и среднее дворянство было основной опорой монархии. Оно не платило налогов и имело ряд льгот. За службу в армии дворяне, как правило, получали поместье (лен), им вы­давались жалованье, подарки, пенсии. Их называли дворянством шпаги. Дворянство сильно влияло на политику короля, церкви, его представители занимали командные должности в армии, административном аппарате.

Духовенство и дворянство вместе составляли менее одного процента населения Франции, но они являлись собственниками огромных земельных угодий, занимали почти все ответственные посты в государстве и церкви.

В третье сословие входили горожане и крестьяне. Они обя­заны были «работать за всех». Купцы и ремесленники объединя­лись в цехи и гильдии. Некоторые города добились самоуправ­ления, прав коммуны. Верхушка горожан нещадно эксплуатиро­вала учеников, подмастерьев, преследовала всех, кто хотел производить товар вне цехов и гильдий. В особенно тяжелом поло­жении оказывались малоквалифицированные ремесленники.

Основным источником пополнения городского населения были крестьяне. В городах формировался будущих класс проле­тариев. Третье сословие выполняло основную массу всевозмож­ныx повинностей, в том числе по уплате налогов.

Абсолютизм достиг высшей ступени своего развития в пери­од самостоятельного правления Людовика XIV(l661-1715).

Осо­бенностью абсолютизма во Франции являлось то, что король - наследный глава государства обладал всей полнотой законода­тельной, исполнительной, военной и судебной власти. Ему под­чинялись весь централизованный государственный механизм: административно-финансовый аппарат, армия, полиция, суд. При Короле действовали различные советы (рис. 2.4). Все жите­ли страны были подданными короля, обязанными ему беспре­кословно подчиняться.

Рис. 3.4. Центральные органы власти и управления Франции в период абсолютизма (XVI-XVIII вв.)

Значение абсолютизма для развития страны не было одно­значным. С XVI в. до второй половины XVII в. абсолютная мо­нархия играла относительно прогрессивную роль. Она вела борьбу против раскола страны, создавая тем самым благоприятные условия для ее последующего социально-экономического развития.

Концентрация всей полноты государственной власти в руках монархов привела к прекращению деятельности Генеральных штатов. Были резко ограничены права Парижского парламента. Он обязан был беспрепятственно регистрировать все норматив­ные акты, исходящие от короля. Парламенту было запрещено принимать к своему рассмотрению какие-либо дела, касавшиеся правительства и его административного аппарата.

Светская власть в лице короля усилила свой контроль над церковью. Король имел исключительное право назначать канди­датов на посты высших иерархов католической церкви. В ре­зультате выдвижение на высшие церковные должности фактиче­ски стало одним из видов королевского пожалования.

Укрепление власти короля сопровождалось резким ростом и усилением влияния бюрократического аппарата. Ему были при­сущи некоторые важные особенности. Многие должности пра­вительство продавало. Принося немалый доход монархии, про­дажа должностей имела для нее и отрицательные последствия. Великое множество чиновников заполнило страну. Держатели государственных должностей чувствовали себя относительно не­зависимо по отношению к монархии.

В период политических кризисов XVI В., особенно во време­на религиозных войн, правительство с целью привлечения на свою сторону знати Вынуждено было передать ее представите­лям некоторые важные посты в государственном аппарате. В итоге часть государственного аппарата, созданного во времена сословно-представительной монархии, утратила свое первона­чальное назначение, и он оказался в руках тех, кто стремился возродить провинциальный сепаратизм, укрепить свою корпора­тивную автономию.

Правительство боялось обновить кадровый состав соответст­вующих звеньев государственного аппарата, изменить основы его комплектования. Корона не могла из-за ограниченности средств выкупить все проданные должности.

Проблема эта была решена иным путем. Старый государст­венный аппарат был сохранен, но наряду с ним стали создавать новую систему государственных органов. Важнейшие посты в ней стали занимать лица, назначаемые правительством, которое в лю­бое время могло их отозвать. Как правило, это были люди не­знатные, но обладающие специальными знаниями, а главное - преданные монархи. В их ведение были переданы важнейшие рычаги управления.

В итоге в стране одновременно функционировали государст­венные органы, которые условно могли быть разделены на две категории. К первой относились учреждения, унаследованные от прошлого, с системой продаваемых должностей и частично кон­тролируемые знатью. Вторую категорию представляли органы, созданные абсолютизмом. Они как бы накладывались на систе­му управления первой категории. Эти учреждения состояли из чиновников, назначенных правительством, и должности в них не продавались. Они составили основу управления.

В целом же бюрократический механизм абсолютизма был чрезвычайно сложным, громоздким, разбухшим от огромного числа подчас ненужных учреждений. Многие органы не имели четко очерченной компетенции и нередко дублировали друг друга. Все это способствовало еще большему росту волокиты, коррупции и иных злоупотреблений, которые в последнее столе­тие абсолютизма приняли невиданные ранее размеры. Государ­ственный аппарат стоил стране огромных средств.

Центральные органы государственного управления представ­ляли собой сочетание различных учреждений, созданных в раз­ные периоды. К их числу относились Государственный и Тай­ный советы.

В местном управлении также существовали различные группы государственных органов. Одни уходили своими корнями в прошлое, во времена сословно-представительной монархии, Другие отвечали потребностям времени.

Право.

В IX-XI вв. во Франции устанавливается принцип территориального действия права, происходит замена пле­менных обычаев местными обычаями (кутюмами).

В период феодальной раздробленности обычаи являлись основным источ­ником права.

Обычаи складывались в устной форме. Отсюда север Фран­ции носит название «страны неписаного права». Юг же опреде­лялся как «страна писаного права», так как там действовало римское право, приспособленное к новым условиям.

Источником права, вносившим единообразие, было римское право. Если на юге оно выступало в качестве основного источ­ника права, то на севере оно восполняло пробелы обычного права. На всей территории Франции Римское право восприни­малось как источник «писаного разума».

Типичным примером того, как римское право распространя­лось на территории государства, является «Книга правосудия» из Орлеана (1260) В ней использовались положения права, осно­ванные на дигестах Ульпиана. Римское право повсеместно изу­чали, с учетом общих норм римского права решались сложные юридические казусы.

Церковь же стремилась не допустить широкого применения римского права и расширить сферу действия канонического пра­ва. Это противоборство закончилось поражением церкви.

С усилием власти королей римское право получило широкое признание, происходила его рецепция. Одновременно возраста­ло значение королевских актов: эдиктов, деклараций, ордонан­сов. Эдикт - указ короля, декларация, чаще всего форма толко­вания действующих законов. В период абсолютизма наиболь­шую силу имели королевские эдикты и ордонансы.

Рецепция римского права не означала его восстановления. Она восполняла пробелы в праве. Феодализм наложил отпеча­ток на применение многих норм римского частного права.

Феодальная основа права наиболее ярко проявил ась в том, что оно закрепляло исключительные привилегии дворянства и духовенства на землю.

Аллод - форма земельной собственности, не обусловленная несением каких-либо обязанностей (земля свободно отчужда­лась и передавалась по наследству), бьша характерна лишь для раннего Средневековья.

С развитием феодализма основной формой права на землю стало держание, полученное от вышестоящего владельца и свя­занное целым рядом условий. Первые держания были в форме бенефиция. Оно по наследству не передавалось и со смертью владельца возвращалось собственнику.

В IX в. бенефиции становятся наследственным держанием, названным в Х в. феодом, леном, фьефом. Феод утверждается в качестве основной и практически единственной формы по­земельной собственности. В основе его лежали вассальные свя­зи. Вассал, свободно владея и пользуясь феодом, был ограни­чен в распоряжении им в силу наличия феодальных прав сень­ора. Без согласия сеньора он не мог отчуждать феод, переда­вать его часть в качестве феода своему вассалу, при вступлении в наследство необходима была уплата специальной пошлины.

Существовали и крестьянские (неблагoродные) свободные дер­жания (цензива). Цензива - это наследственное крестьянское вла­дение земельным участком с обязанностью нести повинности в пользу сеньора.

Держатель (цензитарий) выплачивал феодалу фик­сированную ренту. Цензива предоставлялась как отдельному лицу, так и общинам, на ее отчуждение требовалось согласие сеньора, а при переходе по наследству уплачивался определенный налог.

Главное отличие цензивы от феода в том, что держатель феода являлся получателем земельной ренты, а держатель цен­зивы - ее плательщиком, и именовался вилланом.

Земельные участки не были в абсолютной собственности од­ного лица. Они принадлежали двум или более феодалам, нахо­дившимся в различных сословных группах. За вассалом - непо­средственным собственником земли было закреплено право на феодальные поборы, а сеньор - верховный собственник сохра­нял административные и судебные права.

Феодальное право ограничивало гражданскую правоспособ­ность. Земля могла быть собственностью только дворянина. Ка­ноническое право запрещало ему взимать проценты с долга, не разрешало заниматься торговлей, физическим трудом. Сохране­ние сеньориальной собственности на землю как основного ин­ститута вещного права, сословное деление населения, цеховой строи сдерживали развитие свободной конкуренции.

На юге страны действовала формула «нет сеньора без титу­ла», на севере - «нет земли без сеньора». Иерархическая струк­тура общества, запутанность отношений между феодалами раз­ных рангов накладывали свой отпечаток на право.

В период феодальной раздробленность договорные отноше­ния развивались медленно. При купле-продаже земли за сеньо­ром всегда признавалось право преимущественной покупки продаваемого вассалом феода. Кроме того, он и родственники продавца ! течение установленного срока имели право выкупа проданной земли.

В Х-ХI вв., когда купля-продажа имущества была редким явлением, получил развитие договор дарения. Получатель пода­ренного имущества принимал на себя обязательство - передать дарителю в знак благодарности определенное имущество.

Крупные сделки купли-продажи с XIIв. начинают состав­ляться в письменной форме. В период абсолютизма получает распространение договор найма.

Брак и семья в основном регулировались нормами канониче­ского права, кутюмами и королевскими ордонансами. Брак рас­сматривался не только как религиозное таинство, но и как акт гражданского состояния.

Для вступления в брак необходимо было достичь определен­ного возраста: мужчинам - от 13 до 15 лет, женщинам - 12 лет.

Необходимо было согласие сторон, а также их родителей. Лишь при достижении сыновьями 30 лет, а дочерьми 25 лет согласия родителей не требовал ось.

Действовало правило, запрещающее брак со свободными или крепостными другого господина без согласия господ. При за­ключении брака выплачивалась особая пошлина сеньору, кото­рая компенсировала отказ от права «первой ночи».

Первоначально для заключения брака было достаточно со­гласия сторон и фактического брачного сожительства, затем церковь добилась обязательного церковного освящения брака. Брак, заключенный без церковного обряда, признавался недей­ствительным. Недействительными считались также браки между несовершеннолетними, некрещеными, родственниками, заклю­ченные под влиянием насилия или ошибки, браки духовенства. Развод по каноническому праву не допускался.

Главой семьи являлся муж, а жена обязана была повиновать­ся мужу и всюду следовать за ним. Сексуальные отношения вне брака сурово наказывались. Была создана система борьбы с на­рушениями нравственности, которая не одно столетие играла большую роль в законодательстве и судебной практике и в зна­чительной степени формировала сексуальные представления и модель поведения людей.

Имущественные отношения супругов были различными в се­верной и южной частях страны. На юге Франции, где действова­ло римское право, существовал раздельный режим имущества. Тем не менее во всех случаях жена была не вправе отчуждать имущество без согласия мужа, в том числе дарить и обменивать его, заключать договоры и выступать в суде. Были два исключе­ния: жена могла заключать договоры лишь для выкупа мужа из плена и выдавать приданое своим дочерям в отсутствие мужа. На севере длительное время действовал режим общности имущества супругов, которым управлял муж. После его смерти приданое пе­реходило жене, после смерти жены - ее наследникам.

В наследственном праве характерным институтом была пере­дача по наследству земельного участка старшему сыну (майо­рат). Это позволяло избегать дробления крестьянских хозяйств. На наследника возлагалась обязанность помогать своим несо­вершеннолетним братьям и вьщавать замуж сестер.

В области уголовного права приблизительно до XVI в. гос­подствовали установления обычного права. В IX-XI вв. преступление рассматривалось как действие, затрагивающее интересы отдельных лиц, а наказание сводилось к компенсации за вред. Впоследствии преступления перестают быть частным делом, а выступают как «нарушение мира». Проявляются такие качества права, как жестокость, ответственность без вины.

В технико-юридическом плане способы доказывания осно­вывались на теории доказательств. Признание считалось первым и лучшим доказательством.

В период абсолютизма законодательство особо детализирует составы преступлений. Совокупность преступлений, предусмот­ренных правом этого периода, можно разделить на три категории:

1) против религии - богохульство, атеизм, ересь, колдовство;

2) против государства - посягательство на короля и членов его семьи, измена королю, посягательство на безопасность госу­дарства;

3) против частных лиц.

Наказания в этот период преследуют четко выраженную цель - устрашение. Это было террористическое право. Террор развращал людей, приучал их смотреть на жестокие казни с без­различием к страданиям казнимых.

Типичный пример таких террористических методов приводит исследователь Э. Аннерс. Наказание Фальшивомонетчиков, со­общает он, состояло в том, что они должны были быть заживо сварены в масле или воде. Фальшивомонетчик должен был быть расплавлен так же, как он расплавлял металл, из которого чека­нил фальшивые монеты.

Наказания подразделялись на следующие виды:

• тяжкие (раз­личные виды смертной казни, вечная ссылка, пожизненная ка­торга),

• членовредительские и телесные (отрезание языка, ушей, носа), бичевание плетьми,

• тюремное заключение и срочные ка­торжные работы, позорящие (например, штраф с выставлением у позорного столба).

Одной из мер наказания, часто применяемых церковным су­дом, был так называемый интердикт. Это наказание могло вы­носиться церковной общине, священнику или простому челове­ку. В частности, последний терял значительную часть своих юридических прав, в том числе право носить оружие, что во времена Средневековья было тяжелым лишением. Более суровая мера заключалась в отлучении от церкви.