Лекция. Феодальное государство и право Англии
1. Государственный строй средневековой Англии.
2. Право средневековой Англии. Государственный строй.
Первыми обитателями британских островов были бритты (кельты). Кельтские племена в V в. были завоеваны германскими племенами англов и саксов. Первые государства в Англии стали образовываться на базе разложения родоплеменных отношений среди англосаксонских племен. В течение IX-XI вв. в Англии окончательно побеждают феодальные отношения. Все население подвергается феодальной эксплуатации, несет различные тяготы в пользу государства.
В начале XI в. английский престол был захвачен датчанами, которые правили вплоть до возвращения англосаксонской династии в лице Эдуарда Исповедника.
Потребности обороны страны и необходимость сплочения всех сил господствующего клана с целью преодоления сопротивления крестьян закрепощению создали предпосылки для возвышения и укрепления королевской власти.
Монархи Англии в то время утвердили: свое право верховной собственности на землю; монопольное право на чеканку
монеты, пошлины; право на военную службу со стороны свободного населения. Королевский двор сделали центром управления страной, а королевских приближенных - должностными лицами государства.
Высшим государственным органом был витанагемот - совет мудрых, в который входили король, высшее духовенство, светская знать. Основными функциями совета было избрание королей и высший суд.
Местное управление в Англии сохраняло принцип территориального самоуправления. Главные территориальные единицы - округа (графства), центрами которых были укрепленные города. Графство возглавлял элдормен, назначаемый королем с согласия местной знати.
Новый этап истории феодальной государственности связан с завоеванием Англии в 1066 г. норманским герцогом Вильгельмом Завоевателем. Страна стала развиваться по пути, схожим с формированием государств континентальной Европы.
После норманского завоевания в Англии было образовано централизованное государство с сильной королевской властью. Королю принадлежали верховные права на все земли страны, что обеспечило ему власть над феодалами. В руках короля были сосредоточены законодательная, судебная и военная власть.
Центр управления - королевская курия. Это был совещательный орган из знати и приближенных короля. Высшими должностными лицами были: лицо, командовавшее войском (маршал), управляющий землями и имуществом короля (камерарий) и руководитель королевской канцелярии (канцлер). В начале ХII в. из королевской курии выделяется специальный орган, ведавший вопросами финансов, делами о доходах короны, - палата Шахматной доски.
Особенностью английского феодального государства был довольно ранний отказ от войска, состоявшего из военных дружин вассалов. Король Генрих II заменил для своих вассалов обязанность военной службы денежной повинностью. Теперь они должны были вносить так называемые щитовые деньги, что позволило королю создать наемное войско. На случай внешней угрозы был предусмотрен созыв народного ополчения.
Сильная королевская власть и централизация управления создавали благоприятные условия для крайних проявлений монархической власти и, как следствие, для возникновения движения за ограничение полномочий короля и его чиновников.
В начале ХIII в. король Иоанн Безземельный, практиковавший введение чрезвычайных налогов и широкие произвольные поборы, вступил в открытый конфликт с большинством светских и духовных феодалов. Этот конфликт завершился подписаниeм Великой хартии вольностей (1215 г.).
Большинство статей Хартии касается вассально-ленных отношений короля и баронов. Феоды объявлялись свободно наследуемыми владениями, ограничивались размеры денежных средств, выплачиваемых при передаче феода по наследству. Ограничивался королевский произвол при обложении баронов денежными повинностями. Бароны были обязаны оказывать королю денежную помощь лишь при выкупе короля из плена, при посвящении в рыцари его старшего сына и при выдаче замуж его старшей дочери от первого брака.
Более скромное место занимают статьи, отражающие интересы других сословий. Хартия подтверждала существовавшие привилегии церкви и духовенства. Подтверждались за городами древние вольности и обычаи.
Хартия подтвердила право купцов, в том числе иноземных, свободно выезжать из страны, вести торговлю без каких-либо стеснений. В отношении свободного крестьянства в Хартии было зафиксировано обещание не обременять их непосильными налогами и штрафами.
Большое значение имела группа статей, направленных на упорядочение деятельности судебно-административного аппарата. Статьи 39 и 40 говорили об аресте, заключении в тюрьму, лишении владения, объявлении вне закона или изгнании лишь на основании суда равных и согласно законам страны. И хотя эти статьи были обращены к господствующему классу, налицо первые попытки утвердить неприкосновенность личности. Здесь мы находим впервые закрепление в документальной форме прав человека.
Иоанн Безземельный, подписавший Хартию, тем не менее не собирался ее выполнять. Конфликт между королевской властью и ее подданными продолжался при преемниках Иоанна.
Бароны никогда не позволяли ограничивать свое право на господство с помощью этой Хартии. Они всегда придерживались мнения, что права человека лучше всего защищены, когда бароны сами об этом позаботятся.
В 1258 г. баронам удалось навязать Генриху III принятие так называемых Оксфордских провизий, по которым предусматривалась передача всей исполнительной власти совету 15 баронов. Между королем и баронами началась гражданская война, закончившаяся поражением короля. Важнейшим итогом этой войны был созыв первого в истории Англии сословно-представительногo учреждения - парламента (1265 Г.). В него вошли наряду с баронами и духовными феодалами представители от рыцарства и городов.
Как средство достижения компромисса между королем и баронами, рыцарями и богатыми горожанами в 1295 г. Эдуард I созывает парламент, получивший название образцового. Кроме крупных светских и духовных феодалов, приглашенных королем лично, в него вошло по два представителя от 37 графств и по два представителя от городов.
Парламент Англии постепенно закрепил за собой следующие полномочия:
• право на принятие законов;
• утверждение порядка и размеров налогообложения;
• право осуществлять контроль над высшими должностями лицами;
• выступать в ряде случаев в качестве особого судебного органа.
Наряду с парламентом действовали королевский совет, различные ведомства. В результате во второй половине ХIII в. возникла сословно-представительная монархия, ознаменовавшая собой политическую победу сословий над королем (рис. 3.3).
В XIV в. парламент стал делиться на две палаты: верхнюю палату лордов, где заседала феодальная знать, и нижнюю - палату общин, где заседали представители графств и городов.
С начала XV в. роль и значение английского парламента начинает сокращаться. В Англии, как и других государствах Европы, начинает складываться абсолютная монархия.
Однако в отличие от континентальной Европы английский абсолютизм имел ряд особенностей, позволяющих определить его как «незавершенный». В Англии, во-первых, наряду с сильной королевской властью продолжал существовать парламент, во-вторых, продолжало существовать местное самоуправление и отсутствовала централизация и бюрократизация государственного аппарата, в-третьих, не было и крупной постоянной армии.
Борьбу королевской власти против крупных феодалов и церкви поддерживали новое дворянство (джентри) и буржуазия. Союз между джентри и буржуазией позволил сохранить свое значение парламенту и местному самоуправлению.
Высшим органом государства был Тайный совет, в компетенцию которого входило управление заморскими колониями, регулирование внешней торговли, рассмотрение некоторых судебных дел. Отделением Тайного совета была Звездная палата, учрежденная для борьбы с противниками короля. На местах действовали две системы управления: назначаемая королем и выбираемая.
Принятый в 1534 г. Акт о верховенстве английского короля над церковью провозгласил главой англиканской церкви короля вместо Папы Римского. Затем Генрих VIII упразднил привилегии церкви и конфисковал земли и богатства, принадлежащие монастырям.
Расцвет абсолютизма в Англии приходится на период правления Елизаветы Тюдор. В это время появились первые колонии, наблюдался подъем в экономической и культурной жизни страны.
Право.
Английское право отличалось запутанностью, сложностью, казуистичность. Основным источником права был обычай. Издавались сборники обычаев с включением норм, законодательно утвержденных государственной властью. Короли издавали по каждому конкретному случаю приказы, на основании которых стороны могли обосновывать свои права. Нормы торговли и канонического права тоже необходимо отнести к источникам средневекового права Англии.
После норманскоro завоевания старые англосаксонские обычаи, носившие местный, территориальный характер, продолжали действовать. Но в дальнейшем развитие английской правовой системы пошло по пути создания общего права для всей страны.
С ХIII в. в королевских судах стали составлять протоколы судебных заседаний, которые потом сменили сборники судебных отчетов. Именно в это время зарождается основной принцип общего права: решение вышестоящего суда обязательно при рассмотрении аналогичного дела этим же или нижестоящим судом. Этот принцип стал называться судебным прецедентом.
Источником английского феодального права являлись также статусы, законодательные акты парламента, подписанные короле. Совокупность актов, принятых совместно королем и парламентом, получила название статутного права.
Общее право регулировало вопросы, связанные с феодальной собственностью. Выделялись два вида свободных держаний владений: непосредственно от короля (баронии), которые предоставлялись головным держателям, и свободные рыцарские владения от головных держателей. Собственники обоих видов в равной мере были вассалами короля.
Английскому средневековому вещному праву известно деление имущества на движимое и недвижимое, но более распространенным и традиционным было деление вещей на реальную собственность и персональную собственность. Первая защищалась реальными исками (в случае успеха которых утраченная вещь возвращалась владельцу). К реальной собственности относилась родовая недвижимость, а также такие права на землю, которые носили характер держания. Персональная собственность защищалась персональными исками. К ней относились все прочие вещи.
Земля занимала особое место в английском средневековом праве. Земельные права определялись двумя главными позициями: держание и владение.
С точки зрения правомочий собственника выделялись следующие держания:
• держание, которым можно владеть и распоряжаться, и лишь при отсутствии наследников оно возвращалось сеньору;
• условные держания;
• «заповедные» держания - держания, которыми нельзя было распоряжаться и которые переходили по наследству обычно старшему сыну (принцип майората).
Владение могло быть свободным (фригольд) - владение землей, полученной на условиях несения рыцарской службы или по праву личной службы, а также землевладение свободного крестьянина и несвободным (копигольд) - владение землей на условиях исполнения личных и поземельных повинностей крестьянина в пользу лорда. Понятие владельческих прав включало права лиц, которые участвуют в отношениях владения, пользования, распоряжения и контроля над собственностью.
Действовал институт доверительной собственности. Суть его заключалась в том, что одно лицо передавало имущество другому с тем, чтобы получатель управлял имуществом и использовал его в интересах прежнего собственника. Возникновение этого института связано с особенностями феодального землевладения, к числу которых относятся ограничение круга наследников земли и ограничение продажи земли.
В средневековой Англии получило развитие обязательственное право. Еще в англосаксонские времена стали развиваться договорные отношения. Договор как обязательственное соглашeниe двух и более сторон отличался от понятия простого соглашения. Утверждалось, что договор - это соглашение, но не всякое соглашение - договор.
Известны в числе прочих следующие формы исков: о долге, или об отчете (лица, которому были доверены чужие деньги); о соглашении (требование к должнику исполнить обязательство установленное соглашением сторон); о защите словесных coглашений.
Брачно-семейное право в значительной мере определялось интересами охраны и защиты феодального землевладения. Заключение брака и отношения между супругами регулировались каноническим правом. Запрещалось двоеженство. Семья носила патриархальный характер.
Правовой статус замужней женщины был крайне ограничен.
Приданое, приносимое женой, поступало в распоряжение мужа. Он мог владеть и пользоваться недвижимым имуществом жены и после ее смерти, если у них были общие дети. В случае бездетности имущество жены после ее смерти возвращалось ее отцу или его наследникам. Жена не имела права заключать договоры, совершать сделки, выступать в суде без согласия мужа.
Обычным англосаксонским правом развод признавался, хотя каноническое право его не допускало, разрешая лишь при определенных обстоятельствах раздельное проживание супругов. В случае развода или смерти мужа женщина, уходя из семьи мужа, получала свою долю семейного имущества.
Английское средневековое право знало наследование по завещанию и по закону. Наследование по завещанию ограничивалось: запрещалось устранять от наследования законных наследников.
Англия не знала единой системы наследования по закону.
Наследование феодальных держателей происходило на основе майората. Остальное имущество отходило жене, детям и церкви.