Классический функционализм
Основные положения функционализма как классической теории региональной интеграции изложены в фундаментальных трудах Дэвида Митрани «Система действующего мира» (1944) и «Перспектива интеграции: федерализм или функционализм» (1965). Тем не менее, функционализм был подвергнут жёсткой критике. Самыми весомыми стали обвинения в излишней технократичности, наивности и идеалистичности, неспособности к прогнозированию и недостатке в научном обосновании. Нужно заметить, что во многом эта критика была оправдана. Однако Митрани нельзя отказать в стремлении объяснить динамику текущих международных отношений, что и позволяло функционализму претендовать на фундаментальность.
От функционализма к неофункционализму
Вторая мировая война стала своеобразным рубежом в развитии концепций региональной интеграции, многие из которых подверглись пересмотру. Если федерализм и функционализм стремились к установлению мирной системы международных отношений, что было жизненно необходимо для послевоенной Европы, то неофункционализм, который, по сути, является ревизионистским вариантом функционализма, своими задачами, отличался принципиальной новизной. Разработанный группой американских исследователей во главе с Э.Хаасом, к шестидесятым годам неофункционализм стал ведущей теорией европейской интеграции. Идеи неофункционализма очевидно переплетались с планами первых архитекторов Европейского сообщества. Так, легко найти прямую связь между «методом интеграции» Монне (сперва объединение экономических структур, потом — политических) и основными положениями неофункционализма, изложенными Э.Хаасом в его труде «Объединение Европы: политические, экономические и социальные силы 1950—1957».
Сильной стороной неофункционализма стало стремление к управляемой интеграции на региональном уровне. А наиболее существенным отличием от классического функционализма было то, что на первый план выдвигалась политика, стремление к политическому сотрудничеству, но через сотрудничество экономическое. Таким образом, освободившись от ряда недоработок функционалистов, обновленная теория вносила чёткость в интеграционный процесс.
Проявления функционализма в работе европейских сообществ
Достижения ЕСУС в проникновении в государственный суверенитет стран-членов оказались намного меньше, чем того ожидали основатели сообщества. В своём выступлении перед Советом Европы Шуман заявил, что «страны-члены будут вынуждены отказаться от определённой степени своего суверенитета в пользу Высшей Власти и должны будут принять объединение и слияние власти, которое практикуется правительствами в настоящее время» . Несколько позже, в 1950, Монне сделал попытку расширить границы функционального интегрирования в таких чувствительных политических сферах как оборона и внешняя политика, но, как оказалось, это было ещё слишком преждевременно. Единственное, что удалось достичь в этом вопросе, так это подписание договора в 1952 году в Париже, согласно которому, шесть стран-членов обязались объединить свои оборонительные силы, что должно было способствовать перевооружению Западной Германии. В конечном счёте, преждевременные попытки наднационального вторжения в сферы, которые являются исключительными прерогативами суверенного государства, привели к открытому противостоянию дальнейшей функциональной интеграции. Прежде всего, это относится к отклонению французским парламентом в 1954 году, подписанного двумя годами ранее, договора о создании Европейского Оборонительного Сообщества (ЕОС). Провал проекта ЕОС снизил темпы интеграции и ясно обозначил текущий предел интеграции. Митрани предвидел такого рода кризисы, поэтому в своей теории он всегда ограждал политику от всех остальных сфер сотрудничества. И не безосновательно: становилось очевидно, что объединение интересов в сфере «низкой» политики не встречает существенных преград, в то время как аналогичные процессы в «высокой» политике терпят крах и грозят перечеркнуть всё то, до чего уже удалось договориться с большим трудом.
Как бы то ни было, на Мессинской конференции 1955 страны-члены ЕСУС изъявили совместное намерение к «учреждению Единой Европы путём развития общих институтов, поступательного слияния национальных экономик, создания общего рынка и последовательного согласования социальной политики» . По сути, конференция в Мессине окончательно утвердила за ЕСУС роль стартовой платформы для дальнейшей интеграции.
Неофункционализм на современном этапе
Неофункционализм имеет ряд преимуществ перед остальными теориями, в частности, федерализмом. Тем не менее, путь Европы к объединению далеко не всегда был гладок. Поэтому главная задача таких фундаментальных теорий как неофункционализм состоит в том, чтобы сделать процесс интеграции как можно более слаженным и эффективным. Теория неофункционализма не только проявила себя на практике в качестве «руководства к действию», но и показала свою состоятельность в объяснении процессов, происходящих на европейской международной арене, и в способности к прогнозированию, что преодолевало критику в адрес функционализма.
Особый интерес к неофункционализму пробудился в шестидесятые годы, чего нельзя сказать о более поздних этапах евроинтеграции. Главное, в чём заключалась критика неофункционализма, — неясность целей. Последний этап стратегии неофункционального объединения Хааса заключался в установлении «долгосрочной системы мира в Европе» . Данное положение не вносило ясности в перспективы дальнейшей интеграции после установления этой системы, что стало существенным недостатком теории.
Даже на современном этапе евроинтеграции можно выделить некоторые черты неофункционализма. Так, все большая институционализация системы Европейского союза слишком сложна для объяснения в терминах классической теории международных отношений. Именно неофункционализм, как ни какая другая теория, способен объяснить эти процессы.
Самый первый этап сотрудничества интересен именно тем, что развивался в чистой логике неофункционализма.
Головні моделі економічного розвитку, які тісно пов’язані з господарським зростанням.
модель линейных стадий развития (рост);
теория структурных трансформаций;
теория внешней зависимости;
неоклассическая модель свободного рынка;
теория эндогенного роста;
модель устойчивого развития
Теорія структурних трансформацій.
Теория развития Льюиса.
В модели А.Льюиса резерв рабочей силы рассматривается как основа экономического роста. Поэтому
она применима для тех государств, в которых «плотность населения высока, капитал дефицитен, а
естественные ресурсы ограниченны». К этим странам А.Льюис относит Индию, Пакистан, Египет и др.
аккумулируется идеей свободного рынка;
в центр анализа ставится фигура предпринимателя, принимающего решения относительно использования имеющихся на рынке факторов производства: труда, капитала и земли.;
Модель А.Льюиса сыграла огромную роль в формировании теории структурных преобразований и форм развития как отдельного концептуального подхода в теориях общественного развития.
Ведущая гипотеза теории структурных преобразований состоит в том, что развитие есть одновременный процесс роста, а также различных сопутствующих изменений в экономической, индустриальной и институциональной структурах.
В моделях структурных преобразований в отличие от теории стадии роста и более ранней модели А. Льюиса увеличение сбережений и инвестиций рассматривается как необходимое, но отнюдь не достаточное условие экономического роста.
Теорія зовнішньої залежності.
В 1970-е годы идеи внешней зависимости получили большую популярность в странах Третьего мира. Это было результатом растущего разочарования в моделях стадий роста и структурных преобразований. Теория внешней зависимости рассматривает страны Третьего мира как общества, скованные институциональными, политическими и экономическими ограничениями (как внешними, так и внутренними) и связанные с богатыми странами отношениями зависимости и господства. В этой теории существуют три основных направления: неоколониальная модель зависимости, ложная парадигма развития и теория дуального развития.
Неокласична модель вільного ринку.
Свобо́дный ры́нок — это рынок, свободный от любого постороннего вмешательства (включая правительственное регулирование) и мошенничества. При этом функция государства на свободном рынке сводится к защите прав собственности. Также свободный рынок определяют как рынок, цены на котором устанавливаются свободно без постороннего вмешательства и прочих внешних факторов, исключительно на основании спроса и предложения.
Основой свободного рынка является право любого производителя создавать любой товар или услугу и предлагать её потребителям и право потребителя приобретать любой предлагаемый товар или услугу у любого производителя. Цена при этом определяется в результате договоренности между ними.
В основе данной концепции лежит утверждение про необходимость накопления капитала за счёт создания соответствующих условий для увеличения поступлений внутренних и внешних накоплений и инвестиций
Ключевые составляющие:
свободные рынки,
необходимость либерализации экономики,
внешняя открытость,
приватизация собственности,
поощрение развития малого и среднего бизнеса,
институциональная перестройка.
Модель имеет универсальный характер и возможность ее применения для анализа всех подсистем мировой экономики в силу все большего универсальности моделей экономического развития.
Недостатки модели:
Наиболее эффективно действует в развитом рыночном обществе. НО в условиях формирования рыночных отношений не срабатывают классические положения касательно поведения экономических субъектов при ограниченности ресурсов
Недостатки на практике:
В результате "рейганомики" дефицит государственного бюджета США составил 152 млрд дол., превышение расходов над доходами достигло 5 % ВНП; почти такую же долю ВНП составили расходы по обслуживанию государственного долга. За период 80-х гг. доходы самых богатых американцев, составивших 1 % от общей численности населения, почти удвоились, в то время как у 70 % американцев возросли в гораздо меньшей мере. Соединенные Штаты, имевшие в середине 60-х гг. самый высокий в мире показатель ВНП на душу населения, к 1987 г. были по этому показателю превзойдены 10 странами.
Средняя заработная плата американцев к началу 90-х гг. находилась на самом низком уровне за последние 30 лет. В 1990 г. средняя часовая плата американских рабочих равнялась 14,8 дол. против 17,9 дол. в Дании, 21,5 - в ФРГ и 21,9-в Швеции.
В конце 80-х гг. после самого длительного подъема экономика США вступила в период резкого замедления темпов роста. За 1989-1992 гг. среднегодовой прирост реального объема ВВП составил около 1 % против 0,8 % в среднем за 1982-1988 гг.
Теорія ендогенного зростання.
Теория эндогенного роста способна дать ответы на фундаментальные вопросы теории роста, однако она не до конца согласуются с эмпирическими фактами. Основная критика теории эндогенного роста была сформулирована Джонсом: данная теория предполагает сильное влияние объема сектора исследований и разработок на темпы экономического роста, что противоречит тому наблюдению, что увеличение численности исследователей и разработчиков в США с 1950 по 1990 г. в 5 раз не привела к значимому ускорению темпов экономического роста.
Разработки в теории эндогенного роста, начиная с Ромера (1986г.) и Лукаса (1989г.), подвели более убедительную и строгую теоретическую базу для обоснования взаимосвязи между международной торговлей и долгосрочным экономическим ростом и развитием. Так новые теории эндогенного экономического роста утверждают, что снижение торговых барьеров ускоряет темпы экономического роста и развития в долгосрочном периоде (1), позволяя развивающейся стране осваивать технологию из передовых стран более быстрыми темпами, чем при более низкой степени открытости, (2) увеличивая прибыли от научных исследований и опытно-конструкторских разработок, (3) ведя к усилению эффекта масштаба в производстве, (4) сокращая, колебания цен и ведя к более эффективному использованию внутренних ресурсов между секторами и (5) способствуя большей специализации и большей эффективности в производстве промежуточных товаров. Тем не менее, новая теория эндогенного роста глубже рассматривает и четче определяет реальные пути, которыми и снижение торговых барьеров может стимулировать рост на долгосрочный период. Предшествующие теории были гораздо менее определенными и четкими
Модель сталого розвитку.
В английском языке «устойчивое развитие» отраженно более удачным выражением: sustainable development. Слово Sustainable буквально означает «Поддерживающий жизнь» или «Жизнеподдерживающий». Слово development, помимо «развития» в корне обозначает «проявление». Именно термин Sustainable development или по-русски «Поддерживающие жизнь проявления» был специально введен Международной комиссией ООН по окружающей среде и развитию (МКОСР) в 1987 г. для обозначения такого развития, при котором «удовлетворение потребностей настоящего времени не подрывает способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности». С работ Римского клуба началось формирование концепции sustainable development в противовес общественному мнению относительно роста и устойчивости, сложившемуся за несколько веков. Первым стандартом Международной Организацией по Стандартизации стал проект стандарта ИСО 20121 «Обеспечение устойчивости при управлении событиями». Проект стандарта содержит основу, необходимую для планирования, поддержания и повышения устойчивости при реализации запланированных мероприятий предприятия.
Международная комиссия по окружающей среде и развитию определяет устойчивое развитие – как развитие, направленное на удовлетворение потребностей настоящего времени, которое не ставит под сомнение возможности будущих поколений удовлетворять свои потребности. Модель устойчивого развития объединяет в себе три основные точки зрения:
экономическую (economic), социальную (social) и экологическую (enviroment). Пересечение этих областей в модели образует четыре новых составляющих: − Tерпимость (bearable) - гармоничное развитие общества и окружающей среды. − Справедливость (equitable) – гармоничное развитие общества и экономики. − Жизнеспособность (viable) – гармоничное развитие окружающей среды и экономики. − Одновременное развитие всех трех элементов и является устойчивым развитием (sustainable development)
Общепринятыми являются следующиепринципы устойчивогоразвития:экономическаястабильность (economic stability)социальноеблагополучие (social well-being)экологическое
равновесие (ecological equilibrium) имеждународная солидарность (the international solidarity). Устойчивое развитие - достойная цель для любого предприятия. Общество, окружающая среда и экономика тесно связаны. Имеет смысл обратить внимание на воздействие используемых нами экономических методов на окружающую среду. Каждый человек в
обществе имеет право на безопасное для здоровья и комфортное местожительство, а также достойное качество жизни в целом.
Цель устойчивого развития состоит в том, чтобы при удовлетворении текущих потребностей использовались возобновляемые ресурсы с учетом потребностей будущих поколений, а также в минимизации вредных выбросов газов в атмосферу, снижении парникового эффекта, остановке глобального потепления, сохранении экологических ресурсов и обеспечении условий, которые позволяют людям реализовать свой максимальный потенциал.
Інструменти традиційного, виборчого та глобального (екстериторіального) протекціонізму.
С точки зрения исторического развития форм протекционизма и эволюции международной торговли можно различать также инструменты, которые соответствуют различным уровням развития протекционизма и интернационализации производства:
1. инструменты традиционного протекционизма. Носят в основном исключительно ограничительный характер и выражаются в создании торговых барьеров, которые препятствуют доступу иностранных товаров на внутренний рынок в целом. Такие торговые барьеры, как правило, рассматриваются как препятствие для международной торговли. Цель традиционного протекционизма – трансформировать условия конкуренции таким образом, чтобы дать возможность национальным предприятиям успешно конкурировать с иностранными поставщиками при том наборе конкурентных преимуществ и той обеспеченности факторами производства, которыми располагают национальные предприятия.
Данные инструменты имеют существенное значение для классической торговли товарами и частично для торговли услугами (только для некоторых способов торговли услугами). При этом участие страны в международных экономических отношениях в основном базируется на использовании абсолютных и сравнительных преимуществ в торговле товарами, а другие формы отношений (например, инвестиции) остаются развитыми слабо. Наиболее типичные примеры использования этих инструментов – пограничные барьеры в форме тарифных и нетарифных ограничений в торговле товарами. В торговле же услугами – ограничения по доступу на рынок (как правило, количественного характера) и меры дискриминационного характера. При применении данных инструментов может легко обеспечиваться высокий уровень транспарентности (см. разд. 2.3);
2. инструменты, характерные для избирательного протекционизма. Направлены в основном против недобросовестных и наиболее опасных иностранных конкурентов. В рамках данной концепции протекционизма можно выделить два направления: основное – противодействие недобросовестной конкуренции, дополняющее – чрезвычайные ограничительные меры, применяемые в случае угрожающего обострения иностранной конкуренции. Такой протекционизм в чистом виде носит не столько ограничительный, сколько корректирующий характер и направлен на устранение искажений нормальных условий конкуренции, которые могут быть связаны с вмешательством государства (в форме субсидирования) или с дискриминационной политикой частных компаний в области цен (демпинг). При этом теоретически не создаются условия для ограничения международной торговли в целом и возможно эффективное использование конкурентных преимуществ и преимуществ международного разделения труда, а сами ограничения не выступают как средство дискриминации, а, наоборот, устраняют ее. Такая концепция протекционизма хорошо сочетается с политикой либерализации торговли в целом и с требованиями о расширении доступа на иностранные рынки. Применение ограничительных мер обязательно связано с объективными количественными экономическими параметрами, причем такую взаимосвязь необходимо однозначно и точно установить. На практике такой протекционизм может использоваться и как ограничительное средство, когда его применение носит дискриминационный характер.
Протекціоністська зовнішньоторговельна політика в умовах фіксованого та плаваючого валютного курсу.
Протекціоністська зовнішня торговельна політика в умовах низької мобільності капіталу.
Протекціоністська зовнішня торговельна політика в умовах високої мобільності капіталу.
Економічна позиція Російської Федерації в глобальному світі.
Стратегія розвитку РФ: пріоритети та інструменти.
Дискуссия о стратегии социально-экономического развития Российской Федерации:
Дискуссия в 21 экспертной группе с 2011 г. по разработке прогноза развития России до 2035 года. Новый документ должен заменить стратегию 2020 г., принятую в 2008 г.;
Рассматривается с учетом двух сценариев развития:
Инновационный
(выражает позицию Минэкономразвития)
традиционное накапливание средств в суверенных фондах,
увеличивать ассигнования на здравоохранение и образование,
среднегодовой рост промышленного производства в период с 2011 по 2030 год составит 4,1%,
при этом оборот розничной торговли будет увеличиваться в среднем на 4,8% в год.
Консервативный
(энерго-сырьевой)
жесткая экономия (повышении косвенных налогов, пенсионного возраста, отмена налоговых льгот),
отказ государства от роли ключевого инвестора и ликвидацию бюджетного дефицита в 2016 г.,
развитие экономики, опирающееся на использование конкурентных преимуществ России в сырьевом секторе,
модернизацию сырьевого сектора,
обеспечение обороноспособности, в т.ч. путем перевооружения армии
Ученые ведущих ВУЗов (АНХ и ВШЭ) положили начало дискуссии;
Экономическая стратегия: выбор новой модели:
Инерционный
развитие существующей модели роста и ее адаптации к появляющимся вызовам по мере их появления,
государство в этой конструкции является основным источником роста: ключевых финансовых ресурсов, нейтрализатором «рыночной стихии», держателем ключевых институтов, необходимых для экономического роста
Модернизационный
усиление роли частных источников роста (частных фирм и домохозяйств), которые должны замещать и постепенно вытеснять государство из непосредственной предпринимательской зоны,
сокращение расходов и одновременное снижение, а не повышение налогов.
В экономической сфере из дискуссии практически вытеснены «дирижисты» и создаются условия для актуализации инициатив либеральной части экспертного сообщества, которое тесно связано с экономической командой и Путина, и Медведева,
В политике «развилка» другая – между сторонниками политических изменений (к которым относятся дискутирующие друг с другом экономические либералы) и «охранителями», высказывающимися за сохранение статус-кво в данной сфере (либо принятия решений, призванных имитировать реформы или создать симулякры).
Таким образом,
если будет избран консервативный сценарий, то необходимо жестко выдерживать принцип сокращения социальных расходов, что крайне политически невыгодно для правительства.
в случае же избрания инновационного сценария возникает вопрос о его выполнимости в условиях трудно предсказуемой динамики цен на энергоносители.
Участь РФ в механізмах регіональної інтеграції та регіонального економічного співробітництва.
Класифікація стратегій економічного розвитку за ознаками (домінуючих країн, транзитивних економік, та країн, що розвиваються).
Класифікація економічних стратегій країн (за рівнем розвитку, цивілізаційною приналежністю, інституціональною та галузевою структурою економіки, рівнем конкурентоспроможності, параметрами середовища розвитку).