4.3. Функции рынка труда подчиняется законам товарного производства: закону спроса и предложений, закону стоимости, закону конкуренции, что выражается в выполнении им определенных функций, а именно:

• общественного разделения труда – он разделяет работодателей и нанятых работников по профессиям, специальностям и между отраслями и регионами;

• информационной функции – рынок дает участникам процесса купли-продажи товара "рабочая сила" информацию касающейся условий найма, уровня зарплаты, качества рабочей силы;

• посреднической – устанавливает связь между работодателем и наемными работниками для удовлетворения взаимных интересов и требований касающихся выгодных условий купли-продажи товара "рабочая сила";

• ценнообразующей – устанавливает равновесие между спросом и предложением рабочей силы;

• стимулирующей – рынок требует качественной рабочей силы, стимулируя нанятых работников повышать свой уровень профессиональных знаний и умений, чтобы быть конкурентоспособным на рынке труда;

• регулирующей – влияет на формирование пропорций общественного производства, развитию регионов, способствует перемещению рабочей силы с одних регионов и государств в другие, приоритетно развивающиеся;

• оздоровительной – в условиях действия закона конкуренции преимущество получают работники с более высокими характеристиками качества рабочей силы; рынок создает такую мотивацию труда, которая, с одной стороны, заставляет работника удерживать свое место, а следовательно и доход в условиях острой конкуренции, а с другой стороны – материально заинтересовывает , стимулирует их инициативу, компетентность, квалификацию.

Если все вышеперечисленные функции саморегулируются, то надо знать и такие функции, которые рынок не может выполнять т.к.их необходимо положить в основу государственной политики. К ним относятся: материальная и социальная поддержка социально уязвимых слоев населения, организация профессиональной подготовки и переподготовки кадров, создание льготных условий для развития социальной инфраструктуры, мелкого предпринимательства, фермерства и т.д.

4.4. Виды рынка труда можно рассматривать с разных точек зрения. Сегментацию рынка труда в мировой экономике принято разделять первичный и вторичный секторы.

Основными критериями сегментации рынка труда являются:

а) способ включения рабочей силы в процесс труда;

б) способ координации труда;

в) способ оценки труда.

С учетом этих критериев к первичному рынку труда относят такие категории работников:

• предприниматели и менеджеры;

• работники новых остродефицитных профессий, связанных с обслуживанием рынка;

• инженерно-технические работники высокой квалификации, на труд которых есть спрос;

• работники органов управления;

• основной персонал предприятий, малых предприятий, вновь созданных структур, которые заняли на рынке достаточно прочные позиции. Эти работники отличаются гарантированной (связанной со стабильной работой предприятия) занятостью, высокооплачиваемой работой, высокой готовностью работать в условиях рынка.

Ко вторичному рынку труда в Украине следует отнести:

• во-первых, всех занятых, уровень труда которых не отвечает потребности предприятия, то есть скрытая безработица;

• во-вторых, лица, занятые неполный рабочий день(женщины с малыми детьми, молодежь до 18 лет, пенсионеры);

• в-третьих, сезонные работники, временно занятые по трудовому договору;

• в-четвертых, работники низкой квалификации, чья конкурентоспособность в рыночных условия крайне низка, а возможности действий для ее повышения ограничена. Для этого сегмента свойственны неустойчивость экономического состояния, низкие доходы, неготовность работы в рыночных условиях.

Спецификой украинского вторичного рынка является то,что на него попадают люди, которые в свое время получили высокую квалификацию и образование.

Внутри как первичного, так и вторичного между отдельными группами существуют отличия. Это свидетельствует о том, что внутри рынков есть более узкие сегменты. Конкуренция разворачивается внутри сегмента, межсегментная конкуренция отсутствует.

Рынок труда делится на внутренний и внешний. Эти понятия фиксируют состояние рынка труда касательно конкретного предприятия. Основной кадровый состав персонала создает его внутренний рынок. Работники, которые привлекаются из внешних источников создают внешний. Более эффективный внутренний рынок, поскольку он предполагает сохранение стабильного коллектива, фактор эффективной работы, традиций, стиля, обычаев.

Сегментация рынка на внутренний и внешний несколько напоминает первичный и вторичный рынки, однако первый принадлежит предприятию, второй охватывает всех занятых в национальной экономике.

В масштабах региона принято разделять полный(общий), фиксированный и внутрифирмовый рынки труда, которые тесно взаимосвязаны.

Полный рынок охватывает сферу текущей рабочей силы: тех, кто имеет спрос на рабочую силу, трудоспособное население, которое реально ищет работу в государственных и негосударственных секторах экономики и требует профориентации, профессиональной подготовки и переподготовки.

Фиксированный рынок – официальная часть полного рынка, где движение рабочей силы осуществляется через службу занятости. Фиксированный рынок труда охватывает незанятое население, которое зарегистрировано в службах занятости по месту проживания, свободные вакансии на предприятиях, в организациях ы учреждениях, а также места в системе формального образования. Во всех областных центрах Украины есть центры профориентации и профобразования.

Внутренний рынок фирмы (предприятия) – локальный рынок труда, который охватывает систему отношений между работодателями и нанятыми работниками непосредственно на предприятиях, учреждениях, организациях по трудоустройству, расстановки кадров, организации и охраны труда, длительности рабочего времени и оплаты, регулирования отношений во время сокращения штатов, увольнения, закрытия предприятия.

Внутренний рынок фирм – неотъемлемая часть цивилизованных рыночных отношений.

С точки зрения территориального подхода существуют рынки труда:

• внутренний – местный, региональный, национальный;

• внешний – транснациональный и мировой.

В зависимости от социального подхода выделяют рынки:

• рабочих кадров;

• специалистов.

4.5. Государственное регулирование рынка труда необходимо, т.к. рыночный механизм сам по себе не может обеспечить полной, продуктивной и вольно избранной занятости, как этого требует Закон Украины "О занятости населения Украины".Чисто конкурентные и чисто регулируемые рынки труда существуют только в теоретических моделях.

Регулирующее влияние имеет разный характер: защитный (для отдельных групп населения); контрольный; организационный. Объектами регулирования выступает поведение как нанятой рабочей силы, так и работодателей.

Регулирование рынка труда – это взаимосогласованная работа правительства, территориальных органов власти, союзов работодателей и предприятий.

Регулирование рынка труда осуществляется по двум направлениям:

• пассивному, когда объектом внимания является рабочая сила, которая активно ищет работу;

• активному – направленному на предупреждение безработицы.

Регулирующая функция государства осуществляется через:

• законодательство, нормы государственного, трудового и административного права;

• социальную защиту незащищенных слоев населения и уволенных работников;

• контроль за уровнем безработицы;

• организацию системы подготовки и переподготовки населения;

• государственную программу занятости;

• установление минимальной зарплаты;

• регулирование длительности рабочего дня;

• обеспечение безопасности здоровья людей;

• интеграцию в международный рынок труда и содействие выезду рабочей силы за границу.

С развитием мировой экономики, экономической интеграции и сотрудничества разных стран возникла задача согласования и обобщения трудовых отношений, которые сложились в национальных округах. Эту задачу взяла на себя МОТ.

В 1919г на первой сессии МОТ была принята Конвенция об ограничении с 1921г. рабочего времени на промышленных предприятиях 8 часами в день или 48 в неделю. Не все страны тогда ее ратифицировали. Сейчас в большинстве развитых стран соблюдается 8-и часовой рабочий день. В последующие годы было много принято Конвенций по этому поводу.

У нас принята 40 часовая неделя с режимом работы 6-ти и 5-ти дневки.

Непосредственное регулирование рынка труда осуществляется Государственной службой занятости, Министерством труда и социальных вопросов, Министерством семьи и молодежи Украины, миграционными службами.

Повышению спроса на рабочую силу способствуют такие мероприятия:

• инвестиции в развитие региона;

• развитие новых форм хозяйствования;

• стимулирование в развития производств, собственных предприятий;

• субсидирование занятости, особенно молодежи, инвалидов, одиноких матерей;

• льготное кредитование и финансирование создания и модернизации рабочих мест;

Повышению предложений рабочей силы способствуют мероприятия:

• расширение возможности трудоустройства;

• увеличение объемов профессионального обучения, переобучения и повышения квалификации персонала;

• информирование населения о имеющихся вакантных местах и организация соответствующей рекламы.

На уменьшение предложений рабочей силы влияет:

• миграционная политика в регионе;

• сокращение рабочей недели, разрешение неполной занятости; увеличение срока обучения с отрывом от производства, увеличения количества людей, которые обучаются;

• увеличение отпусков женщинам по уходу за ребенком;

• повышение пенсий.

Современный механизм регулирования рынка труда – это соединение рыночного механизма саморегулирования экономических процессов и системы мер государственного содействия занятости.