2.3 Особенности функционирования рынка труда в Пензенском регионе

В прошлом году правительством Пензенской области была проделана большая работа по снижению напряженности на региональном рынке труда. Для консультирования населения по вопросам, касающимся высвобождения работников, организована работа консультационного пункта, телефона «горячей линии», в средствах массовой информации регулярно размещается перечень вакантных рабочих мест. Для работодателей проводились совещания-семинары по вопросам сохранения рабочих мест и персонала в условиях сложившейся экономической ситуации. Проводились предувольнительные консультации на предприятиях. Разработана и реализуется Программа «Организация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда г. Пензы». В рамках этой Программы осуществляются следующие мероприятия:

- организация опережающего профессионального обучения граждан, находящихся под риском увольнения;

- организация общественных и временных работ для граждан, ищущих работу, а также работников, находящихся под риском увольнения;

- оказание содействия самозанятости безработным гражданам.

В результате реализации мероприятий, предусмотренных Программой и направленных на снижение напряженности на рынке труда г. Пензы в апреле-сентябре 2009 г. Наблюдалась стабилизация уровня регистрируемой безработицы, который в октябре составляла 1,53% (Табл. 2.3).

Таблица 2.3 - Динамика численности безработных граждан в 2009 г. в Пензенском регионе

	На 01.01.2009	На 01.04.2009	На 01.07.2009	На 01.10.2009	На 15.10.2009
Численность зарегистрированных безработных	2179	4586	4500	4524	4549
Из них: Молодежь 16 – 29 лет в процентном отношении к численности безработных	592 27,2%	1553 33,9%	1352 30,0%	1394 30.8%	1431 31,5%
Женщины в процентном отношении к численности безработных	1441 66,1%	2766 60,3%	2689 59,8%	2738 60.5%	2745 60,3%
Инвалиды	453	532	490	520	531
Предпенсионный возраст	311	442	421	421	408
Выпускники	102	168	94	251	252
Уволившиеся по собственному желанию	850	2171	2056	2000	2063
Уволенные по сокращению	494	797	876	985	991
Уровень регистририруемой безработицы (%)	0,73	1,54	1,51	1,52	1,53

Плановые показатели города Пензы по организации опережающего профессионального обучения работников находящихся под риском массового увольнения по количеству - 3295 человек, и объем субсидии на реализацию данной программы – 28438,0 тыс. рублей.

С целью наиболее эффективной реализации региональной программы по опережающему профессиональному обучению работников находящихся под риском массового увольнения с 12 мая по 15 мая ГБУ ЦЗН г. Пензы совместно с администрацией города Пензы проводил консультации работодателей по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, в которых приняли участие 18 предприятий города Пензы, работающих в режиме неполного рабочего времени. 25 мая, 27 мая, 3 июня прошли совместные заседания Управления ГСЗН, ГБУ ЦЗН г. Пензы и представителей предприятий по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, в которых приняли участие представители 21 предприятия города работающих в режиме неполного рабочего времени.

В итоге из 43 предприятий 28 предоставили списки работников на обучение по ОПО, 7 предприятий отказались от организации ОПО на своих предприятиях, отказ подтвердили письмами.

Постановлением Правительства Пензенской области от 13.07.2009 № 561-пП утвержден новый порядок предоставления субсидий юридическим лицам на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пензенской области в 2009 году.

С утверждением нового порядка предоставления субсидий юридическим лицам реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пензенской области в 2009 году, пошла более успешно.

По программе ОПО ГБУ ЦЗН г.Пензы заключено 61 договор с 17 предприятиями города Пензы на сумму 4512,5 тыс. руб.

По заключенным договорам направлены на опережающее профессиональное обучение (ОПО) – 1809 человек, из них завершили обучение по ОПО 1732 человек, которые трудоустроены на тех предприятиях, где было организовано ОПО.

Таким образом, численность участников мероприятий по ОПО по городу Пензе 3000 человек, сумма средств для реализации мероприятий по программе ОПО по методике расчета составляет 8501,3 тыс. руб.

В общественных работах с начала 2009 года участвовало 5477 человек.

Из них:

- за счет средств работодателя – 858 человека,

- за счет средств субсидий из федерального бюджета – 4619 человек при плановом задании 1998 чел. (231 % выполнения).

21 мая 2009 года совместно с администрацией г.Пензы, Министерством образования Пензенской области, Федерацией профсоюзов Пензенской области проведено совещание по вопросу организации стажировки (временного трудоустройства) в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений. Работодателям и представителям образовательных учреждений были розданы образцы договоров и памятки об организации стажировки.

По состоянию на 15 октября 2009 года получены данные о количестве создаваемых рабочих мест на организацию стажировки в целях приобретения опыта работы для 422 человек (вакансии). Трудоустроено 260 человек.

Идеей создания производственного кооператива явилось выделение направления по благоустройству городских территорий в самостоятельное направление коммунальных услуг. 10 человек безработных граждан стали учредителями кооператива. На государственное пособие было приобретено необходимое оборудование различные приспособления для уборки городских территорий, лесопарковой зоны, кладбищ, подъездов, жилых домов. Посредством заключения договоров по организации общественных работ создано 88 рабочих мет. (Рабочие по благоустройству, разнорабочие, уборщики служебных помещений, уборщики территорий). Со дня образования ПК в общественных работах приняли участие 98 человек. В настоящее время работает 88 чел. рабочих по договорам на общественных работах и 8 чел. по штатному расписанию

Кроме того, из числа безработных граждан, состоящих на учете в центре занятости, зарегистрировали предпринимательскую деятельность (без оказания государственного пособия) еще 24 чел.

41 чел. получили финансовую помощь в виде компенсации за регистрацию предпринимательской (субвенции) на общую сумму 116,6 тыс. руб.

В настоящее время:

- 63 чел. получили государственное пособие в размере сумму 3704400 рублей;

- 35 чел. подготовили бизнес-планы;

- 35 чел. безработных граждан заключили договоры с центром занятости по содействию самозанятости, которые находятся в налоговых органах;

- 20 чел. заканчивают переобучение 20.10.2009 года и в дальнейшем с ними будут заключены договоры о содействии самозанятости и получении государственного пособия.

Таким образом, мероприятия, принятые в Программе, способствовали улучшению состояния на рынке труда в Пензенском регионе. В рамках программы на опережающее обучение направлены 5,9 тыс. человек, на общественные работы — 24,2 тыс. человек, на стажировку — 616 человек. Около 4,7 тыс. человек зарегистрировали предпринимательскую деятельность.