- •Содержание
- •Раздел 1. Рабочая программа учебной дисциплины «Муниципальное право России»
- •1.1. Требования образовательного стандарта по учебной дисциплине «Муниципальное право России»
- •1.2. Цели и задачи дисциплины
- •1.3. Требования к уровню освоения дисциплины.
- •1.4. Тематический план курса «Муниципальное право России» на 2011 – 2012 уч. Год. Для студентов ю-200, юз-300/400 и пюз
- •1.5. Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины
- •Организация самостоятельной работы студентов
- •Семинарское занятие №1. (2 часа) Тема: Муниципальное право как отрасль российского права.
- •Рекомендуемая литература
- •Темы докладов и рефератов
- •Семинарское занятие №3 (2 часа). Тема: Понятие местного самоуправления.
- •Рекомендуемая литература
- •Семинарское занятие №4 (2 часа) Тема: Правовая основа местного самоуправления в Российской Федерации.
- •Рекомендуемая литература
- •Темы докладов и рефератов
- •Семинарское занятие №5. (4 часа) Тема: Территориальная организация местного самоуправления.
- •1 Занятие
- •2 Занятие
- •Рекомендуемая литература
- •Темы докладов и рефератов
- •Семинарское занятие №6. (2 часа) Тема: Формы осуществления населением местного самоуправления.
- •Рекомендуемая литература
- •Семинарское занятие №7. (4 часа) Тема: Органы местного самоуправления.
- •1 Занятие (2часа)
- •2 Занятие (2часа)
- •Рекомендуемая литература
- •Темы докладов и рефератов
- •Семинарское занятие № 8. (4 часа) Тема: Муниципальные правовые акты.
- •1 Занятие.
- •Рекомендуемая литература
- •Семинарское занятие № 9. (2 часа) Тема: Экономическая основа местного самоуправления.
- •Рекомендуемая литература
- •Темы докладов и рефератов
- •Семинарское занятие № 11. (2 часа)
- •Рекомендуемая литература
- •Семинарское занятие №13 (2 часа)
- •Рекомендуемая литература
- •Тематика курсовых работ
- •Вопросы к экзамену
- •Список литературы Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Материалы текущего, промежуточного и итогового контроля
- •Итоговый тест по дисциплине
- •Предмет муниципального права составляют общественные отношения в:
- •Муниципальное право как наука - это:
- •К субъектам муниципальных правоотношений относятся:
- •Раздел 2. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины "Муниципальное право России" для студентов ю-200, юз-300/400, пюз
- •2.1. Рекомендации по использованию материалов учебно-методического комплекса. Пожелания к изучению отдельных тем курса.
- •2. 2. Рекомендации по работе с литературой
- •2.3. Разъяснения по поводу работы с тестовой системой курса
- •Разъяснения по поводу работы с тестами и практическими заданиями.
- •2.5. Советы по подготовке к экзамену
- •Раздел 3. Материалы тестовой системы или практических заданий (задач) по темам лекций Практические задания к теме №2.
- •Практические задания к теме №5.
- •Практические задания к теме №6.
- •Практические задания к теме №7.
- •Практические задания к теме №8.
- •Практические задания к теме №9.
- •Практические задания к теме №10.
- •Практические задания к теме №11.
- •Практические задания к теме №12.
- •Практические задания к теме №13.
- •Раздел 4. Словарь основных терминов (глоссарий)
- •Раздел 5. Методические указания для выполнения курсовых работ
- •Раздел 6. Данные о мультимедийных лекциях.
Практические задания к теме №9.
Задача 1. Государственное предприятие решило продать неиспользуемое складское помещение и, сделав соответствующее объявление, нашло выгодного для себя покупателя. Однако глава поселковой администрации заявил, что оно должно быть продано в муниципальную собственность, так как поселок испытывает значительные трудности в хранении закупаемой для населения продукции. Руководитель предприятия с доводами администрации не согласился. Как следует решить дело?
Задача 2. В 2009 году при продаже кафе “Лира”, находившегося в муниципальной собственности, фирме “Лира ЛТД” было оговорено условие о невозможности изменения в течение трех лет профиля предприятия. Через два года в связи с тем, что кафе оказалось на грани банкротства, директор фирмы “Лира ЛТД” принял решение об открытии в этом помещении продовольственного магазина. Городская администрация обратилась с иском в суд. Арбитражный суд, рассмотрев дело, признал сделку недействительной, обязал “Лиру ЛТД” вернуть кафе в муниципальную собственность. Взамен фирма должна была получить от городского фонда имущества 1800,00 тысяч рублей, которые были заплачены ею за кафе в 2009 году. Правильно ли решено дело? Что может явиться основанием для такого судебного решения?
Задача 3. Сотрудники городского управления административно-технической инспекции, проводя очередной рейд по проверке исполнения правил благоустройства города Н., обнаружили свалку на территории, принадлежавшей предприятию “П”, и предложили руководству предприятия принять меры по устранению свалки. Руководство предприятия отказалось, аргументируя это следующим образом. Предприятие, решив построить автозаправочную станцию, стало арендатором этой территории в январе 2009 года. При расчистке площадки от нагромождений снега из-под снега обнажился пласт слежавшихся бытовых и промышленных отходов, которые возникли до заключения договора аренды, следовательно, предприятие “П” никакого отношения к свалке не имеет и устранять ее не обязано. Какие меры могут предпринять сотрудники управления административно-технической инспекции?
Практические задания к теме №10.
Задание 1. Основу бюджетного процесса муниципального образования составляет деятельность органов местного самоуправления по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю за его исполнением. Перечислите всех участников бюджетного процесса и дайте краткую характеристику их полномочий.
Задание 2. Бюджет городского округа за 2010 год в расходной части был исполнен следующим образом:
По разделу "Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности и государства" финансировались расходы на содержание органов внутренних дел и пожарной части;
расходы на содержание аппарата управления в 2010 году составили 12 741, 0 тыс. руб.;
по разделу "Сельское хозяйство" расходы составили 3 197, 0 тыс. руб.;
по разделу "Промышленность, энергетика и строительство" (газовое хозяйство и адресная дотация на топливо) – 273, 0 тыс. руб.;
по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" – 12 200, 0 тыс. руб.;
по разделу "Образование" -27 762, 0 тыс. руб.;
по разделу "Здравоохранение" – 11 050, 0 тыс. руб.;
по разделу "Культура, искусство и кинематография" – 2 792,0 тыс. руб.
Определите, какие из указанных расходов в соответствии с Бюджетным кодексом РФ относятся к расходам, совместно финансируемым из бюджета городского округа, бюджета субъекта Российской Федерации и федерального бюджета, а какие расходы финансируются исключительно из местного бюджета?
Задача 3. Мэр города Нефтеюганска издал распоряжение: “В целях социальной защиты, учитывая особую значимость учреждений, установить с 1 января 2010 года за счет средств городского бюджета персональные доплаты в твердых суммах руководителям следующих учреждений: начальнику УВД города Нефтеюганска – 50200 тыс. рублей в месяц; начальнику муниципальной милиции города Нефтеюганска – 30400 тыс. рублей в месяц; начальнику ОВО при УВД города Нефтеюганска – 10500 тыс. рублей в месяц; начальнику транспортной милиции города Нефтеюганска – 20200 тыс. рублей в месяц; начальнику НООП – 10200 тыс. рублей в месяц; военкому города Нефтеюганска – 20900 тыс. рублей в месяц”. Проанализируйте ситуацию.
Задача 4. Городской совет на своей сессии принял решение об отчислении 10 % валютной выручки всех предприятий, расположенных на территории городского округа, в валютный фонд совета. Однако прокурор опротестовал данное решение. Решите дело.
Задача 5. Мэр города Пензы и Пензенская городская Дума своим решением установила плату за экологический ущерб, наносимый транзитным транспортом воздушному бассейну города, в размере 20 тысяч с легковых автомобилей и 30 тысяч с грузовых автомобилей, проезжающих через город Пензу. Оцените законность данного решения.