Тема 15. Неподаткові надходження|вступи| до бюджету

Що відноситься до неподаткових доходів? Відповідно до статті 9 Бюджетного кодексу України, доходи бюджету розподіляються на податкові і неподаткові надходження|вступи|. До податкових надходжень|вступів| відносяться загальнодержавні і місцеві податки і збори (обов'язкові платежі), вичерпний перелік яких приведений в статтях 14 і 15 Закону України "Про систему оподаткування".

Всі інші платежі, що вносяться суб'єктами підприємницької діяльності до бюджетів, відносяться до неподаткових доходів - це і штрафи за порушення валютного і податкового законодавства, і платежі за ліцензію і тому подібне. Цей список нескінченний,|безконечний| і він включає все, що не увібрали в себе статті 14 і 15 Закону України "Про систему оподаткування".

Тому особливо слід враховувати, що за несплату неподаткових доходів пеня| по статті 16 не нараховується, штрафні санкції по статті 17 не накладаються|накладають|, суми неподаткових доходів не можуть бути включені по статті 6 в податкові повідомлення і податкові вимоги, а також не можуть погашатися|загашати| податковими органами в примусовому порядку|ладі|.

            Основнінеподаткові надходження|вступи| і збори:

 

- від приватизації майна державних підприємств;

- власні надходження|вступи| бюджетних організацій;

- суми, стягнуті з винних в порушенні державного законодавства;

- від реалізації державних матеріальних резервів;

- від реалізації дорогоцінних|коштовних| металів і коштовних каменів.

Розділ 4. Податкові вчення

Тема 16. Перекладення податків

Проблема правильного розподілу податкового тягаря хвилювала багато економістів, тяжкість|тягар| податкового тягаря впливає на:

1. ділову активність підприємств

2. рівень споживання|вжитку| населення:

- зниження чи зрост доходів;

- зростання|зріст|або зниження цін.

В 70-80 роки 20в|. французький економіст А. Лаффер помітив, що зростання|зріст| податків веде до збільшення державних доходів тільки|лише| до певної межі, поки|доки| не почне|розпочинатиме| стискатися|стискувати| занадто ущемлене податками виробництво. Точно так, як будь-який предмет є гнучким і еластичним тільки|лише| до деякої межі.

Оптимальна частка|доля| податкових вилучень - 1/3 від отриманих|одержувати| доходів. На думку американських економістів Брю і Макконнелла, граничні податкові вилучення складають від 30 до 50% доходів. Оптимальна ставка по сумі всіх податків згідно|згідно з| Лафферу 35%, а згідно Нобелевскому лауреату Фрідмену, максимальна ставка- 25% від ВВП. При цьому ще слід враховувати, що зниження податкового навантаження можливе не лише за рахунок зменшення ставок податку, але і завдяки розподілу, перекладенню податків – на максимальне число платників. Для чого необхідно:

1. боротьба з|із| тіньовою економікою;

2. справедливий розподіл податків:

- одержуючі більше доходів|доходи|- платять більше;

- зменшення пільг;

3) боротьба з|із| неплатежами або затримками по сплаті|виплаті| податків.

Безрозсудне перекладення податків, їх неправильний розподіл б'є не тільки|не лише| по державному бюджету, але і по доходах виробників і кишені споживачів.

Монополіст, бажаючи відшкодувати зростання|зріст| податків, піднімає|підіймає| ціни на свої товари, приміром на алкогольну продукцію. Проте|однак|, стрибок цін призводить до зниження споживання|вжитку| і монополіст втрачає|розгублює| доходи, ніяк не перекладаючи|перекладати| свій податковий тягар на споживачів.

Ще англійський мислитель Дж. Локк, а потім і французи фізіократи| обгрунтовували необхідність ведення єдногоподатку із землі|грунту|через теорію перекладення податків:

- торговці перекладають свої податки на робочих-споживачів, а робочі|робітники|- на своїх хазяев-власників| земель|грунтів|, вимагаючи збільшити зарплати.

Так, врешті решт, всі податки, згідно Локку, вимушені|змушені| оплачувати власники земель|грунтів| - так чому б не обкласти|оподатковувати| їх одним невеликим податком із землі|грунту|, чим вимушувати|змушувати| платити безліч податків за інших?