§ 3. Порядок подготовки и проведения сессий Верховной Рады Украины.

Среди организационных форм работы ВРУ сессии, занимают главное место, так как только на них принимаются окончательные решения по вопросам, отнесенных к компетенции парламента. Именно во время сессий ВРУ осуществляет законодательную власть, формирует свою структуру, реализовывает номинационные полномочия, заслушивает отчеты подконтрольных органов и т.д.

Верховная Рада различает очередные и внеочередные сессии.

Открытие парламентской сессии объявляется председательствующим в начале ее первого пленарного заседания, закрытие - по завершению последнего пленарного заседания.

Каждая сессия начинается и завершается выполнением в зале заседаний Верховной Рады Государственного Гимна Украины.

Сессии парламента состоят из заседаний Верховной Рады, заседаний комитетов, временных следственных комиссий и временных специальных комиссий, которые проводятся в период между пленарными заседаниями, работы народных депутатов в депутатских фракциях и с избирателями.

Заседания Верховной Рады могут быть пленарными, торжественными, а также могут проводиться в форме парламентских слушаний.

Очередные сессии Верховной Рады, кроме первой сессии, начинаются в первый вторник февраля и первый вторник сентября каждого года, а завершаются соответственно не позже, чем за 45 и 10 дней до начала следующей сессии. Верховная Рада может принять постановление об изменении сроков завершения сессии.

Внеочередные сессии, с указанием повестки дня, созываются Главой Верховной Рады Украины в соответствии с частью второй статьи 83 Конституции Украины

В случае введения военного или чрезвычайного положения в Украине Верховная Рада собирается на внеочередную сессию не позднее чем в двухдневный срок без созыва и работает до отмены военного или чрезвычайного положения.

При обычных обстоятельствах первая и третья недели каждого календарного месяца в течение сессии отводятся для пленарных заседаний Верховной Рады, вторая - для работы в комитетах, временных специальных комиссиях и временных следственных комиссиях, депутатских фракциях, четвертая - для работы народных депутатов с избирателями.

Во вторник и четверг недели, отведенной для пленарных заседаний, если не принято (ad hoc) другого решения Верховной Рады, в течении дня проводятся два заседания: утреннее - с 10 до 14 часов с перерывом с 12 до 12.30 и вечернее - с 16 до 18 часов. В среду и пятницу проводятся лишь утренние заседания. Вторая половина среды отводится для работы народных депутатов в комитетах, временных специальных комиссиях и временных следственных комиссиях, депутатских фракциях. Понедельник и вторая половина пятницы отводятся для самостоятельной работы народных депутатов, связанной с осуществлением депутатских полномочий.

В период проведения пленарных заседаний, как правило, по понедельникам проводится заседание Согласительного совета.

Пленарные заседания Верховной Рады открывает, ведет и закрывает Председатель Верховной Рады Украины, а в случае его отсутствия - Первый заместитель или заместитель Председателя.

Заседание парламента протоколируются и стенографируются работниками Главного управления документального обеспечения Аппарата ВРУ. Стенограмма, стенографический бюллетень и протокол заседания являются официальными документами, которые подтверждают процесс обсуждения и принятия решения парламентом.

Такой значительный по количественному составу, многофункциональный и сложный по внутреннему строению орган, которым является ВРУ, не может работать "на полную мощность" сразу после оповещения результатов выборов.

Требуется определенное время для того, чтобы избранные депутаты окончательно осознали свой правовой статус, ознакомились с парламентским аппаратом, сформировали внутренние органы ВРУ, избрали руководство и т.п.. Для осуществления таких организационно - учредительных мероприятий отводится первая сессия новоизбранного парламента.

Для подготовки предложений относительно организации и проведения пленарных заседаний первой сессии Верховной Рады первого созыва, подготовки проектов соответствующих актов, которые вносятся на первую сессию, Глава Верховной Рады предыдущего созыва, а в случае его отсутствия - Первый заместитель или заместитель организовывает формирование Подготовительной депутатской группы из числа новоизбранных депутатов Украины. Она состоит из представителей политических партий (избирательных блоков) которые по результатам выборов приняли участие в распределении депутатских мандатов (один представитель от 15 депутатов).

Подготовительная депутатская группа избирает из своего состава председателя, заместителя и секретаря и осуществляет работу на основаниях, установленных для временных специальных комиссий. Прекращает она свою деятельность после создания комитетов.

Первое заседание ВРУ нового созыва открывает старший по возрасту народный депутат. Перед открытием сессии он зачитывает присягу народных депутатов, после чего депутаты скрепляют присягу своими подписями.

К избранию Временного президиума первой сессии парламентское заседание ведет глава Подготовительной депутатской группы. До формирования персонального состава комитетов, на пленарных заседаниях первой сессии новоизбранной Верховной Рады вопросы рассматриваются в такой последовательности:

1. Формирование Временного президиума первой сессии, в состав которой входит председатель Подготовительной депутатской группы и по одному представителю от каждой из четырех политических партий (блоков), которые по результатам выборов получили наибольшее количество депутатских мандатов;

2. Объявление Премьер-министром Украины или лицом, которое выполняет его обязанности, о сложении полномочий КМУ перед новоизбранной Верховной Радой;

3. Избрание Счетной комиссии;

4. Решение вопроса об освещении работы первой сессии Верховной Рады;

5. Заслушивание внеочередного послания Президента Украины о внутреннем и внешнем положении Украины;

6. Доклад Председателя ВРУ предыдущего созыва о состоянии законодательной работы;

7. Заслушивание доклада Подготовительной депутатской группы, вопросы докладчику и ответы на них;

8. О перечне комитетов и предметах их ведения;

9. О формировании и регистрации депутатских фракций;

10. О коалиции депутатских фракций;

11. Избрание Председателя ВРУ, его Первого заместителя и заместителя;

12. Избрание председателей комитетов, первых заместителей, заместителей председателя, секретарей и членов комитетов;

13. Образование Согласительного совета депутатских фракций.

После этого происходит формирование персонального состава комитетов, и парламент переходит к обычному режиму работы.