Ответ IV. Дисциплина труда

Это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальным и нормативными актами организации (ст. 189 ТК РФ).

В качестве одной из основных обязанностей работника Трудовой кодекс РФ (ст. 21) называет соблюдение трудовой дисциплины, т. е. обязательных для него правил поведения в процессе труда. Однако прежде чем возложить на работника обязанность по выполнению каких-либо правил, необходимо рационально организовать труд работников, так как состояние трудовой дисциплины зависит не только от четкого определения обязанностей работника, но и от обязанностей работодателя. В связи с этим работодатель обязуется:

– выплачивать работнику заработную плату;

– обеспечивать условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, коллективным договором и соглашением сторон.

Таким образом, дисциплина труда — это не только обязанность работников подчиняться правилам поведения, но и обязанность работодателя создавать работнику условия труда, необходимые ему для наиболее эффективного осуществления трудовой функции. Государство устанавливает для работников необходимый минимальный уровень гарантий, ограничивающих работодателя во власти. Установленный минимум может быть дополнен льготами и поощрениями, установленными коллективным договором и индивидуальным трудовым договором (например, может быть установлена обязанность работодателя по оплате проезда работникам, обеспечения их горячим питанием и т. д.).

В законодательстве говорится о дисциплине труда, трудовой, производственной, технологической, служебной, финансовой и иной дисциплине. Наиболее общим понятием является дисциплина труда. Применительно к работнику дисциплина труда означает его подчинение внутреннему трудовому распорядку. Правила внутреннего трудового распорядка традиционно содержат разделы: общие положения, определяющие цель установления трудовой дисциплины; порядок приема и увольнения; основные права и обязанности работодателя; основные права и обязанности работников; рабочее время и его использование; поощрение за успехи в работе; ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

В правила могут включаться и другие разделы. В некоторых отраслях (транспорт, связь и др.) для отдельных категорий работников на работах, связанных с большой ответственностью, действуют уставы и положения о дисциплине (например, Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 25 августа 1992 г.). для ряда категорий работников отдельные элементы внутреннего трудового распорядка включены в законы.

Состояние трудовой дисциплины зависит от четкого определения обязанностей работника и работодателя, фактического поведения участников трудового правоотношения, соблюдения ими Правил внутреннего трудового распорядка в той организации, где они работают. Необходимо отметить, что дисциплинарная ответственность работника является одним из видов юридической ответственности за неправомерное поведение.

Дисциплинарная ответственность – осуждение поведения работника путем объявления ему властью администрации (т. е. работодателем или уполномоченными им лицами) дисциплинарного взыскания. Видами дисциплинарных взысканий являются: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (ст. 192 ТК РФ). Дополнительные взыскания могут быть установлены лишь федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников.

Основанием возложения на работника дисциплинарной ответственности является его виновное противоправное поведение (например, прогул, опоздание, появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и т. д.). Различают два вида дисциплинарной ответственности: общую и специальную. Общая распространяется на всех работников, независимо от должности, а специальная — на определенные категории работников в соответствии с уставами и положениями о дисциплине.

Порядок применения дисциплинарных взысканий предусмотрен ст.193 ТК РФ. До наложения взыскания необходимо затребовать от работника письменное объяснение и провести служебное расследование. В случае отказа работника дать объяснение составляется соответствующий акт. Такой отказ не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Взыскание налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работника. дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка; по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – не позднее двух лет со дня совершения проступка. За каждый дисциплинарный проступок может быть наложено лишь одно дисциплинарное взыскание. Взыскание налагается с учетом тяжести совершенного проступка, обстоятельств его совершения, предшествующего поведения работника.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подписать указанный приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт. Работник вправе обжаловать наложенное на него дисциплинарное взыскание в государственные инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Взыскание, наложенное с нарушением установленных правил, считается недействительным и подлежащим отмене. Работник, не подвергшийся в течение года новому дисциплинарному взысканию, считается не имеющим дисциплинарного взыскания (ст. 194 ТК РФ).

Применяется и досрочное снятие взыскания, которое одновременно можно рассматривать и как поощрение исправившегося работника. Поощрение применяется при добросовестном исполнении обязанностей, определенных достижениях в работе. Поощрение применяется, как правило, непосредственно руководителем по согласованию или совместно с представительным органом работников (ст. 194 ТК РФ).