- •Экзаменационные билеты по дисциплине: история отечественного государства и права.
- •1 Предмет и метод курса истории отечественного государства и права.
- •2Периодизация курса иогп
- •3 Источники и историография иогп
- •4 Возникновение государственности у восточных славян.
- •5 Теория образования Древнерусского государства («договорная», «родовая», «общинная» и др.)
- •6 Образование Древнерусского государства. «Нормандская теория» происхождения Руси и ее критика.
- •7 Государственное устройство Киевской Руси.
- •8 Значение принятия христианства на Руси.
- •9 Источники права в Древнерусском государстве.
- •10 Обычай. Обычное право.
- •11 Договоры Руси с Византией, их международный характер.
- •12 Действие византийских сборников права на Руси. Влияние Византийского права на русское законодательство.
- •13 Источники и редакция Русской Правды.
- •14 Преступление и наказания по Русской Правде.
- •15 Судоустройство и судопроизводство по Русской Правде.
- •16 Семейное и наследственное право в Древней Руси.
- •17 Правовое положение населения по Русской Правде.
- •18 Десятичная и дворцово-вотчинная система управления на Руси, их отличие друг от друга
- •19 Государственный строй и право Новгорода и Пскова.
- •20 Вечевые грамоты как источники права.
- •21 Особенности устройства Галицко-Волынского княжества.
- •22 Общественный и государственный строй в Ростово-Суздальском княжестве.
- •23 Государство и право Золотой Орды. Влияние татаро-монгольского ига на государственное устройство, право, язык, культура Руси.
- •24 Общественно-политический строй и право Великого Княжества Литовского. Влияние Литовского законодательства на русское право.
- •25 Образование Русского централизованного государства. Форма правления в рцг
- •25 Высшие и местные органы власти и управления в Московском государстве.
- •27 Общественное устройство Московского государства. Выделение служилого солсовия.
- •28 Источники права в Московском государстве.
- •29 Уставные грамоты: Двинская 1397 г. И Белоозерская 1488г.
- •30 Судебники 1497 г. И 1550 г. Сравнительная характеристика.
- •31 Преступление и наказание по Судебникам 15-16 вв.
- •32 Судоустройство и процесс по Судебникам 15-16 вв. Зарождение инквизиционного процесса.
- •33 Обязательственное право в 16 в.
- •34 Развитие церковного права. Стоглав 1551 г.
- •35 Брачно-семейные отношения по Домострою. Влияние религии на укрепление семьи.
- •36 Развитие права собственности на землю в 16-17 вв.
- •37 Возникновение государственности на Украине и ее вхождение в состав Российской империи.
- •38 Сословно-представительная монархия: государственное устройство.
- •39 Формирование приказной системы управления. Классификация приказов.
- •40 Общественное устройство периода сословно-представительной монархии. Процесс закрепощения крестьян в России.
- •41 Разработка, принятие и структура Соборного Уложения 1649 г.
- •42 Семейное и наследственное право по Соборному Уложению.
- •43 Понятие преступления, система преступлений по Соборному Уложению 1649 г.
- •44 Система наказаний по Соборному Уложению 1649 г.
- •45Становление и развитие абсолютизма в России в конце 17-18 вв.
- •46 Высшие органы власти и управления периода абсолютизма.
- •47 Местные органы управления Российской Империи (начало 18 в. – 1775 г.)
- •48 Реорганизация управления церковью и превращение ее в государственное учреждение. Ликвидация патриаршества и образования Стинода.
- •49 Общественное устройство Российской Империи. Правовое положение дворянства. Табель о равнгах 1722г. Классные чины.
- •50 Источники права периода Абсолютизма (конца 17-18 века)
- •51 Военная реформа Петра I. Порядок комплектования вооруженных сил по Уставу Воинскому 1715 года.
- •53 Табель о рангах 1722 г. Классные чины. История создания
- •Описание
- •Влияние на общество и дворянство
- •Дальнейшее развитие идеи
- •Табель о рангах
- •54 Губернская реформа 1775 г., уездные и губернские органы управления.
- •55 Сословные суды по «Учреждению для управления губерниями» 1775г.
- •56«Манифест о даровании вольностей российскому дворянству». Жалованная грамота дворянству 1785 г.
- •57 Жалованная грамота городам 1785 г.
- •58 «Наказ» Екатерины II
- •59 Организация полиции по «Уставу благочиния» 1782 г.
- •60 Государственный строй России в первой половине 19 в. Возникновение совещательных органов (Государственный Совет, Комитет Министров и министерств)
- •61 План государственных преобразований м. М. Сперанского. Систематизация законодательства.
- •62 Полное Собрание Законов Российской Империи (работа по составлению, структура)
- •63 Свод Законов Российской Империи (1826-1833гг.) (структура, значение).
- •64 Развитие отдельных отраслей права по Своду Законов Российской Империи (гражданское право, процессуальное право и др.) Гражданское право по Своду законов Российской империи
- •Право собственности
- •Наследственное право
- •Уголовное право по Уложению о наказаниях уголовных и исправительных
- •65 Кодификация уголовного права. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845г. Преступление и система наказаний. Кодификация права
- •Система преступлений в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных
- •Система наказаний
- •66 Государственное устройство Российской Империи во второй половине 19 в.
- •67 Подготовка, проведение и основные положения крестьянской реформы 1861 года.
- •68 Права и обязанности крестьян после отмены крепостного права («Временнообязанные» крестьяне и «свободные сельские обыватели»)
- •69 Волостная организация власти в центре и на местах после крестьянской реформы 1861 г. (волостной сход, волостное управление, волостной суд).
- •72 Судебная реформа 1864 г. Система судов, организация мировых судов.
- •73 Судебный процесс по Уставу уголовного судопроизводства 1864г. С участием присяжных заседателей.
- •74 Подготовка и основные положения военной реформы 19 в.
- •75 Проведение контрреформ в 80-х гг. 19 в.
- •76 Общественный строй накануне революции 1905-1907 гг. Деятельность политических партий и движений в период революции.
- •77 Буржуазно-демократическая революция 1905-1907 гг. Появление первых Советов.
- •78 Установление и оформление конституционной монархии в России. Манифест 17 октября 1905 г.
- •79 Форма правления по Основным законам в ред. От 23 апреля 1906г.
- •80 Законы о выборах в Государственную думу от 6 августа, 11 декабря 1905 г. И 3 июня 1907г.
- •81 Учреждение Государственной думы и реорганизация Государственного совета по законам от 20 февраля 1906 года.
- •82 Права и обязанности российских подданных по «Основным законам» в ред. От 23 апреля 1906 г. Глава восьмая.О правах и обязанностях российских подданных. ( из данного закона).
- •83 Аграрное законодательство п. И. Столыпина. Формы землепользования.
- •84 Государственный аппарат в годы Первой Мировой войны.
- •85 Свержение «самодержавия» и установление «двоевластия» Свержение самодержавия и установление двоевластия
- •Изменение политического режима
- •Движение профсоюзов и фабзавкомов
- •Великая Октябрьская социалистическая революция
- •86 Второй Всероссийский съезд Советов. Первые нормативные акты Советской власти и их значение.
- •1. Важнейшие правовые акты II Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов
- •1.1. Общая характеристика правотворчества в первые месяцы после революции. Обращение «Рабочим, солдатам и крестьянам!»
- •1.2. Декрет «о мире»
- •1.3. Декрет «о земле»
- •1.4. Другие акты II съезда. Постановление об образовании временного рабоче-крестьянского правительства
- •87 Коренные изменения в общественном строе после Октябрьской революции 1917 г.
- •88 Создание советского государственного механизма. «Республика Советов»- как форма власти в период диктатуры пролетариата. Становление советской системы управления
45Становление и развитие абсолютизма в России в конце 17-18 вв.
Становление абсолютной монархии в России относится к концу XVII в. Для нее характерны следующие признаки;
*вся полнота государственной власти находится в руках одной личности;
* наличие профессионального бюрократического аппарата;
* создание сильной постоянной армии;
*отсутствие сословно-представительных органов и учреждений.
Для российского абсолютизма характерны следующие особенности'.
* абсолютизм в России складывался в условиях развития крепостничества, а не в условиях развития капиталистических отношений и отмены старых феодальных институтов, как в Европе;
*социальной опорой российского абсолютизма были крепостническое дворянство и служилое сословие, в то время как европейский абсолютизм опирался на союз дворянства с городами.
Установление абсолютной монархии в России сопровождалось вмешательством государства во все сферы общественной и частной жизни. Усиление роли государства также выразилось в детальной регламентации прав и обязанностей сословий и социальных групп. Еще одним направлением экспансии стала политика дальнейшего закрепощения крестьян.
Идеология абсолютизма может быть определена как патриархальная. По специальному указанию Петра 1 Феофаном Прокоповичем был написан труд «Правда воли монаршей», в котором оправдывалась необходимость власти абсолютного монарха. Глава государства изображался «отцом народа», который знает, чего хотят его дети, поэтому он вправе их воспитывать, поучать и наказывать. Отсюда и желание контролировать все сферы общественной и частной жизни.
46 Высшие органы власти и управления периода абсолютизма.
Реформы высших органов власти и управления, прошедшие в первой четверти XVIII в., принято подразделять на три этапа:
1699—1710 гг. — частичные преобразования в системе высших государственных органов, структуре местного самоуправления, военная реформа;
1710—1719 гг. — ликвидация прежних центральных органов власти и управления, создание новой столицы, Сената, проведение первой областной реформы;
1719—1725 гг. — образование новых органов отраслевого управления (коллегий), проведение второй областной реформы, реформы церковного управления, финансово-налоговой системы, создание правовой основы для всех учреждений и нового порядка прохождения службы.
С 1699 г. прекратились новые пожалования в члены Боярской думы и думные чины; вместо Расправной палаты была учреждена Ближняя канцелярия — орган административно-финансового контроля за деятельностью всех государственных учреждений (к 1705 г. в заседаниях этого органа принимали участие не более 20 человек). Ближняя канцелярия регистрировала все царские указы и распоряжения. После образования Сената Ближняя канцелярия (1719) и Конзилия министров (1711) прекратили свое существование.
47 Местные органы управления Российской Империи (начало 18 в. – 1775 г.)
Император - главой государства в России был монарх, носивший с 1547 г. титул «царь». В 1721 г. Петру I Сенат преподнес титул «императора». Этот титул в монархической номенклатуре занимал верхнюю ступеньку, он рассматривался выше королевского титула. Присвоение императорского титула имело международное значение, т.к. означало признание России великой европейской державой. Император обладал неограниченной властью: законодательной, исполнительной, военной, судебной.
Петр I радикально перестроил всю систему центральных органов государства. Произошли большие преобразования в различных областях государственного управления.
Сенат. Ранняя форма абсолютизма с Боярской думой и боярской аристократией, сложившаяся во второй половине XVII в., оказалась неприспособленной к решению стоявших перед страной проблем. Радикальные реформы государственного аппарата были проведены в начале XVIII в. Петром I и завершены в царствование Екатерины II во второй половине XVIII в. Боярская дума окончательно потеряла свое значение и перестала созываться. Но потребность в органах, которые проводили бы в жизнь Замыслы царя и с которыми при необходимости можно было бы «совет держать». Компетенция Сената, порядок работы, оформление его в качестве высшего государственного органа, состоящего непосредственно при императоре, определил указ 1722 г. "О должности Сената". С созданием в 1718 г. коллегий (о них речь пойдет далее) их президенты вошли в состав Сената.
Важной функцией Сената был надзор за деятельностью всех государственных учреждений и должностных лиц. Эти функции выполняли фискалы во главе с обер-фискалом. Особое место среди должностных лиц при Сенате занимали генерал-прокурор и его помощник - обер-прокурор, должности, учрежденные петровским указом в 1722 г. Генерал-прокурор являлся руководителем Сената и высшим должностным лицом среди других лиц, состоящих при Сенате. В качестве исполнительного органа при Сенате действовала его канцелярия.
В 1711-1720 гг. окончательно упраздняется сеть прежних правительственных учреждений - приказов. Вместо приказов Петр I организовал коллегии. Преимущество коллегий состояло в том, что они ведали вполне определенными участками государственного управления. Каждая коллегия состояла из президента, вице-президента, трех-четырех коллежских советников и четырех коллежских асессоров (заседателей), а также включала штат вспомогательного персонала (переписчиков, делопроизводителей, регистраторов и т.д.). Вопросы в коллегиях должны были решаться коллегиально, причем первым свое мнение должен был высказать младший по должности и чину. Поскольку он еще не знал мнение старших чиновников и руководителей коллегии, то невольно должен был высказывать свое мнение (“дабы дурость каждого явлена была” - писал в Регламенте Петр I). Решения должны были приниматься голосованием. При равенстве голосов голос президента был решающим. К их числу относились:
Коллегия Иностранных дел заменила Посольскую канцелярию. В ее компетенцию входило координирование деятельности дипломатических агентов, осуществление дипломатической переписки;
Юстиц-коллегия руководила деятельностью губернских надворных судов; осуществляла судебные функции по уголовным преступлениям, гражданским и фискальным делам;
Камер-коллегия (казенных сборов) осуществляла высший надзор за всеми видами сборов, наблюдала за хлебопашеством, собирала данные о рынке и ценах;
Ревизион - коллегия осуществляла финансовый контроль за использованием государственных средств центральными и местными органами;
Штатс-контор-коллегия контролировала государственные расходы и составляла государственный штат;
Военная коллегия управляла «всеми воинскими делами»;
Адмиралтейская ведала делами флота;
Коммерц-коллегия. Ей вменялись в обязанности торговые дела;
коллегии, управлявшие промышленностью (Берг- и Мануфактур-коллегии). Первая ответственна за горную промышленность. Мануфактур_коллегия - за прочие отрасли промышленности.
Позднее была создана Вотчинная коллегия, в круг обязанностей которой входила охрана земельных прав феодалов.
При проведении реформы преимущественное внимание обращалось на структурную перестройку государственного аппарата и централизацию управления, формирование регулярной армии, упорядочение финансов и подчинение Церкви государству. Реформа стала важнейшей частью внутренней политики Петра I, направленной на ослабление и роспуск Боярской думы, разрушение прежней, приказной администрации и замену ее новой, позволявшей царю-реформатору полностью контролировать государственный аппарат и гарантировавшей ему поддержку регулярных вооруженных сил в случае открытого выступления консервативных элементов.
Одновременно с реформой центральных органов радикально было реорганизовано местное управление. В отличие от XVII в. с его дробным управлением, когда уезды, отдельные города, а иной раз волости и отдельные слободы непосредственно подчинялись центру, а уезды по территории и населению отличались друг от друга, петровская реформа установила более четкое административно-территориальное деление.
В 1708 г. вся территория страны была разделена на 8 губерний, огромных по размерам и неодинаковых по количеству проживающего в них населения. Возглавлял губернию губернатор (или генерал-губернатор). По губерниям расписывались все уезды и города. В помощь губернаторам назначались помощники, ведавшие ниже перечисленными отраслями управления:
ь обер-комендант - военное управление;
ь обер-комиссар и обер-провиантмейстер - губернские и иные сборы;
ь ладрихтер - губернскую юстицию;
ь обер-инспектор -сборы.
Губернии делились на уезды во главе с комендантами. Смысл реформы состоял в том, чтобы перенести центр тяжести в управлении на места.
В 1719 г. проводится второй этап реформы. Губернии делятся на провинции. В пограничные провинции назначаются также губернаторы, а во внутренние-воеводы. И хотя губернии продолжали существовать, но за губернаторами остается командование войсками, общий надзор за управлением, а основной единицей местного управлений становится провинция. В каждой из них создается аппарат управления и назначаются чиновники, отвечавшие за сбор налогов, набор рекрутов и т.д. Они помимо губернатора и воеводы подчинялись также соответствующей коллегии в центре. Провинции в свою очередь были разделены на дистрикты, управлявшиеся земскими комиссарами. Таким образом, на местах была создана трехзвенная система: губерния, провинция, дистрикт. Однако города имели свое городское управление: в губернских городах - магистраты, в уездных - ратуши. Общее руководство магистратами и ратушами осуществлял Главный магистрат, действовавший на правах государственной коллегии.