19.4. Международная экономическая интеграция: сущность, формы и ведущие интеграционные группировки мира

Международная экономическая интеграция экономик соседних стран – процесс объединения национальных экономик в единый хозяйственный комплекс на основе устойчивых экономических связей между компаниями этих стран.

Это мощный инструмент ускоренного глобального развития локальных региональных экономик и повышения конкурентоспособности на мировом рынке стран – членов интеграционных группировок.

Международная экономическая интеграция – объединение экономик в единый хозяйственный комплекс, имеющее в качестве основных результатов:

• Образование общих межгосударственных хозяйственных комплексов;

• Наличие наднациональных или межгосударственных институтов управления;

• Единую валютную систему;

• Единую социально-экономическую инфраструктуру;

• Общие финансовые фонды;

Движущая сила международной экономической интеграции – фирмы, заинтересованные в достижении оптимального масштаба деятельности.

Однако необходимо сразу отметить, что степень подобной интеграции в разных интеграционных группировках НЕОДИНАКОВА. Где-то взаимная интеграция максимальна (ЕС) и носит законодательный характер, где-то минимальна (МЕРКАСУР, АТЭС) и носит совещательный характер, а где-то находится посередине (НАФТА), законодательно регулируя и объединяя только сферу торговли и исключая сферу миграции трудовых ресурсов.

В чём причины возникновения региональных интеграционных группировок? Ответ очевиден – В ВЫГОДАХ, КОТОРЫЕ НЕСЁТ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРАН В ПОДОБНЫЕ СТРУКТУРЫ.

Что это за выгоды? Организация международной экономической интеграции имеет следующие преимущества для экономики:

• Снижение издержек производства и сбыта товаров и услуг.

• Расширение рынков сбыта за счёт новых заграничных рынков, проникновение на которые становится легче, что стимулирует рост международной торговли.

• Растущая ёмкость общего рынка, что позволяет увеличивать товарооборот, и как следствие, расходы на НИОКР.

• Реорганизация потоков товаров и услуг и, как следствие, оживление экономики через более полное удовлетворение интересов потребителей и производителей.

• Отсутствие необходимости содержать торговые представительства в каждой стране.

• Рост преимуществ узкой специализации экспорта за счёт эффекта масштаба.

• Рост степени ценовой конкурентоспособности за счёт устранения тарифных и нетарифных барьеров.

ОБРАТИМ ВНИМАНИЕ !!!

Основная проблема для стран, участвующих в международной экономической интеграции, – это определение допустимых пределов делегирования экономического и политического суверенитета в коллективное пользование.

ВОЗМОЖНЫ 4 ГЛАВНЫЕ ФОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ:

1. Зона свободной торговли.

2. Таможенный союз.

3. Общий рынок.

4. Экономический и валютный союз.

Первые 3 формы международной интеграции в данном списке охватывают сферу обмена и обеспечивают равные условия для развития торговли и взаимных финансовых расчётов. Последняя же форма подразумевает организацию высокоразвитых, прочных, долговременных внешнеэкономических и политических связей между странами – членами договора.

Остановимся на этих формах подробнее:

1. Зона свободной торговли – начальная форма экономической интеграции, при которой отменяются торговые ограничения и таможенные пошлины для стран – участниц интеграционной группировки (иногда таможенные пошлины только снижаются).

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ

ЗОН СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ:

• Обязательства сторон не превышать в одностороннем порядке таможенные пошлины и не возводить новые торговые барьеры.

• Возможность дополнительных соглашений, при которых стороны могут расширить на определенный срок при взаимосогласованных обстоятельствах сферу распространения защитных мер.

2. Таможенный союз – форма более близкого сотрудничества, для которой свойственны положения зон свободной торговли, а также установление единого таможенного тарифа и проведение единой внешнеторговой политики в отношении третьих стран.

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА:

• Скоординированная внешнеторговая политика в области таможенно-тарифных правил и процедур.

• Более привлекательные условия для иностранных инвесторов.

• Возможность введения единой конвертируемой валюты и функционирования расчётной денежной системы.

При установлении более высокого таможенного тарифа на товар извне таможенного союза по сравнению с внутренними тарифами, действующими внутри зоны таможенного союза страны-участницы ограничивают внешние источники поставок товара с целью развития внутрисоюзных ресурсов.

3. Общий рынок – это форма дальнейшей взаимной интеграции стран с подписанием договора, знаменующего «4 свободы» пересечения границ для: 1) товаров, 2) услуг, 3) капиталов, 4) рабочей силы.

4. Экономический и валютный союз – высшая форма организации мировой экономической интеграции, при которой договоры о зоне свободной торговли, таможенном союзе и общем рынке дополняются соглашениями о проведении общей экономической и валютной политики, а также вводятся наднациональные институты управления интеграционным объединением.

В настоящее время лишь одна международная интеграционная группа стран полностью отвечает указанным признакам – это Европейский Союз (EU/ЕС). Другие интеграционные группировки пока прошли в своем развитии первый и частично второй этапы. Например, в странах Азии, Африки и Латинской Америки в настоящее время насчитывается более 20 региональных группировок. И хотя формы и сферы их сотрудничества разнообразны, не все группировки имеют интеграционный характер.

Основными интеграционными группами в мировой экономике являются:

1. ЕС (Европейский Союз) – экономический и политический союз 27 государств Европы, которые осуществляют тесную координацию внутренней и внешней политики, создают единое экономическое и политическое пространство.

Европейский Союз, который был создан в 1992 г., стал завершением длительного процесса первоначально только западноевропейской интеграции. Создание его началось 40 годами ранее – в начале 50-х гг. ХХ в.

2. НАФТА – зона свободной торговли между США, Канадой и Мексикой (с 1994 г.). При этом граждане США и Канады могут свободно перемещаться и трудоустраиваться в пределах 3-х государств НАФТА, а граждане Мексики – нет.

3. МЕРКОСУР – крупнейший торгово-промышленный союз в форме общего рынка между Аргентиной, Бразилией, Парагваем и Урагваем.

4. АСЕАН – интеграционное объединение в Азиатско-Тихоокеанском регионе, созданное в 1967 г. в составе стран: Индонезии, Малайзии, Сингапура, Таиланда и Филиппин. В настоящее время к этому списку добавились: Мьянма, Бруней, Лаос и Вьетнам.

5. АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество) – организация в Азиатско-Тихоокеанском регионе, учрежденная в 1989 г. как межправительственный форум, объединяющий 18 государств региона: Австралию, Бруней, Гонконг, Канаду, Китай, Кирибати, Малайзию, Маршалловы острова, Мексику, Новую Зеландию, Папуа-Новую Гвинею, Южную Корею, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили. Позже добавились Вьетнам, Перу и Россия. АТЭС — крупнейшее экономическое объединение (форум), на которое приходится свыше 57 % мирового ВВП и 48 % объёма мировой торговли (2007).

6. СНГ (Содружество Независимых Государств) – основная интеграционная группировка на пространстве бывшего СССР. СНГ – интеграционная группировка на постсоветском пространстве, включающая все бывшие советские республики, кроме стран Балтии.

Соглашение о создании СНГ было подписано 10 республиками СССР 21 декабря 1991 г. в Алма-Ате. Позднее к СНГ присоединились Грузия и Молдавия.

7.ШОС (Шанхайская организация сотрудничества) – региональная международная организация, основанная в 2001 году лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана. За исключением Узбекистана, остальные страны уже состояли участницами «Шанхайской пятёрки». «ШП» основана в результате подписания в 1996—1997 гг. между Казахстаном, Киргизией, Китаем, Россией и Таджикистаном соглашений об укреплении доверия в военной области и о взаимном сокращении вооружённых сил в районе границы. После включения Узбекистана в 2001 году участники переименовали организацию в ШОС. Одна из особенностей ШОС заключается в том, что она в статусном отношении не является ни военным блоком, как НАТО, ни открытым регулярным совещанием по безопасности, как АСЕАН, занимая промежуточную позицию.