Пояснительная записка к Базисному учебному плану общеобразовательных учреждений Российской Федерации

Базисный учебный план общеобразовательных учреждений Российской Федерации определяет максимальный объем учебной нагрузки обучаю-

80

щихся, распределяет учебное время, отводимое на освоение федерального и национально-регионального компонентов государственного образова-тельного стандарта, по классам и образовательным областям.

Базисный учебный план состоит из двух частей: инвариантной и вариа-тивной.

В инвариантной части Базисного учебного плана полностью реализу-ется федеральный компонент государственного образовательного стандар-та, который обеспечивает единство образовательного пространства Рос-сийской Федерации и гарантирует овладение выпускниками общеобразо-вательных учреждений необходимым минимумом знаний, умений и навы-ков, обеспечивающим возможности продолжения образования.

В каждой образовательной области инвариантной части, кроме образо-вательной области «Математика» и предметов физики и химии, может быть выделено 10–15% времени на региональный компонент содержания образования.

Вариативная часть Базисного учебного плана обеспечивает реализа-цию регионального и школьного компонентов. Часы вариативной части используются на изучение предметов, обозначенных в образовательных областях Базисного учебного плана (в том числе для углубленного изуче-ния), на изучение курсов по выбору, факультативов, проведение индивиду-альных и групповых занятий.

Инвариантная часть Базисного учебного плана представлена следую-щими образовательными областями: «Филология», «Математика», «Естес-твознание», «Обществознание», «Искусство», «Физическая культура», «Технология». Образовательные компоненты раскрывают структуру со-держания этих областей.

Инвариантная часть определяет минимальное количество часов на изу-чение образовательных областей, распределенное по классам.

* * * Образовательная область «Обществознание» представлена следую-щими предметами: история России и всеобщая история, география, обще-ствознание и экономика (за счет часов вариативной части).

Решение коллегии министерства образования российской федерации

от 28.12.94 г. № 24/1

О стратегии развития исторического и обществоведческого образования в общеобразовательных учреждениях.

Заслушав и обсудив сообщение заместителя начальника Главного управления развития общего среднего образования А.М. Водянского о

81

стратегии развития исторического и обществоведческого образования в общеобразовательных учреждениях, коллегия отмечает, что курс на демо-кратические преобразования в стране, гуманизацию и гуманитаризацию образования значительно поднял роль общественных наук и потребовал реформирования школьного исторического и обществоведческого образо-вания.

Ситуация с состоянием исторического и обществоведческого образова-ния в общеобразовательных учреждениях характеризуется следующими особенностями. С одной стороны, нестабильность общества, его переход-ный характер сказались на состоянии общественных наук и не дают воз-можности создать на основе фундаментальных исследований современную концепцию исторического и обществоведческого образования. В настоя-щее время институты Российской академии наук и Российская академия образования только приступили к ее разработке. С другой стороны, школа как процесс непрерывного духовного воспроизводства не может успешно функционировать в условиях мировоззренческого вакуума. В этих услови-ях перед системой образования встала задача выработки стратегии разви-тия исторического и обществоведческого образования на переходный пе-риод.

Главное управление развития общего среднего образования совместно с Институтом общего образования и Гуманитарным центром Министерст-ва образования Российской Федерации, Институтом общеобразовательной школы Российской академии образования, институтами Российской исто-рии и Всеобщей истории Российской академии наук разработали страте-гию развития исторического и обществоведческого образования в общеоб-разовательных учреждениях в переходный период. Она предполагает:

1. Отказ от монополии тоталитарной идеологии в сфере преподавания общественных наук в школе и переход к плюрализму идеологий, рамки которого определяют Конституция Российской Федерации и Всеобщая декларация прав человека.

1. Обращение к определенной системе ценностей, связанных как с лучшими национальными традициями, так и с общечеловеческой традици-ей гуманизма как глобального мировоззрения.

1. Продолжение работы по созданию системной концепции и конст-руированию на ее основе содержания исторического и обществоведческого образования.

1. Формирование структуры и содержания школьного исторического и обществоведческого образования, обеспечивающих становление целостной и завершенной системы знаний на всех этапах обучения школьника (в на-чальной, основной, полной средней школе). Создание системы пропедев-тических знаний о человеке и обществе, истории России и мира в началь-

82

ной школе. В основной и полной средней школе осуществление перехода с линейной (5-11 кл.) на концентрическую (5-9 и 10-11 кл.) систему изучения предметов образовательной области «ОБЩЕСТВЕННЫЕ ДИСЦИПЛИ-НЫ».

5. Организация целенаправленной работы по гражданскому образова-нию и воспитанию школьников. В связи с этим особую актуальность при-обретает изучение в общеобразовательных учреждениях Конституции Рос-сийской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Фе-дерации № 2131 от 29.11.94 г.

5. Создание государственных стандартов по общественным дисципли-нам и временных требований (основных компонентов содержания образо-вания) на переходный период до введения государственных федеральных стандартов.

5. В целях гуманитаризации естественнонаучных дисциплин, формиро-вания целостной картины мира включение в содержание обществоведче-ской подготовки доступных для учащихся знаний по философским про-блемам естествознания.

5. Подготовка параллельных и профильных учебников и программ для осуществления вариативности образования, его дифференциации, учета потребностей регионов, национальных культур.

Происходящие в обществе перемены, начавшееся реформирование школьного исторического и обществоведческого образования способство-вали появлению положительных тенденций в состоянии преподавания и знаниях учащихся. Однако успешной реализации стратегии мешает опре-деленная методологическая неподготовленность учителя для работы в из-менившихся условиях, отсутствие полного комплекта учебников по новой структуре, устаревший фонд средств обучения. С большим опозданием идет процесс создания и внедрения современных педагогических и инфор-мационных технологий.

Исходя из вышеизложенного коллегия Министерства образования Рос-сийской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить стратегию развития исторического и обществоведческого образования в общеобразовательных учреждениях на переходный период, направленную на разработку концепции, структуры, обновление содержа-ния и учебно-методическое обеспечение курсов истории и обществозна-ния.

1. Рекомендовать органам управления образованием при разработке ре-гиональных программ и стандартов по образовательной области «ОБЩЕСТВЕННЫЕ ДИСЦИПЛИНЫ» учитывать основные направления стратегии развития школьного исторического и обществоведческого обра-зования.

83

3. Главному управлению развития общего среднего образования (М.Р. Леонтьева):

1. Продолжить совместно с Российской академией наук и Россий-ской академией образования разработку концепции исторического и обществоведческого образования и реформирования содержания в со-ответствии с принятой стратегией.

1. Обеспечить своевременный выпуск комплектов учебных посо-бий по новой структуре школьного исторического и обществоведческо-го образования, по профильным и углубленным курсам, входящим в федеральный комплект учебников.

1. Организовать выпуск методической литературы и технических средств обучения в помощь учителю истории и обществознания.

1. В целях формирования интереса учащихся к общественным дисциплинам, выявления одаренных в гуманитарной сфере учащихся провести в 1996 г. Всероссийскую олимпиаду школьников по общест-вознанию.

3.5. Совместно с журналом «Преподавание истории в школе» (А.П. Прохоров) оперативно публиковать материалы методического характера для учителей, рекомендации по изучению наиболее сложных тем, опыт использования современных личностно-ориентированных педагогических технологий, систем развивающего обучения.

3.6. Совместно с Управлением внешкольного дополнительного об- разования (А.К. Бруднов) до 1 февраля 1995 г. подготовить информа- ционно-методическое письмо «О гражданском образовании и воспита- нии учащихся, изучении Конституции Российской Федерации».

3.7. Поручить Институту национальных проблем образования (М.П. Кузьмин) экспертизу учебных пособий по истории и общество- ведению, содержащих национально-региональный компонент.

3.8. Совместно с Главным управлением педагогического образова- ния (М.Н. Костикова) рассмотреть вопрос и подготовить предложения по совершенствованию вузовской подготовки учителей истории и об- ществознания и соотношению содержания общественных дисциплин на разных ступенях образования, прежде всего, в школе и в вузе (II кв. 1995 г.).

4. Главному управлению кадрового обеспечения и социальной защиты (Б.Г. Иванов) совместно с Главным управлением развития общего среднего образования до 1 марта 1995 г. разработать рекомендации по аттестации учителей истории и обществознания общеобразовательных учреждений.

4. Главному управлению педагогического образования совместно с на-учно-методическим советом по истории Учебно-методического объедине-ния по общим проблемам педагогического образования при проведении

84

экспертизы учебно-программной документации, представляемой педагоги-ческими вузами, учитывать основные направления стратегии развития школьного исторического и обществоведческого образования.

6. Главному управлению международного сотрудничества (Е.А. Лен-ская) совместно с Главным управлением развития общего среднего образо-вания до 1 мая 1995 г. разработать программу сотрудничества с зарубеж-ными странами в области преподавания общественных дисциплин, вклю-чив в нее вопросы создания стандартов, сравнительного анализа учебников и учебных пособий, обмена опытом по обучению демократии и правам че-ловека.

6. Контроль за выполнением данного решения коллегии возложить на заместителя Министра А.Г. Асмолова.

Председатель коллегии Е.В. Ткаченко.