43.Нетарифные методы регулирования внешней торговли.

Нетарифные ограничения (НТО) — это комплекс мер ограничительно-запретительного характера, препятствующих проникновению иностранных товаров на внутренние рынки и/или экспорту отечественных товаров на внешние рынки.В настоящее время в мировой торговле применяется около 800 видов НТО.Цель применения НТО — усиление конкурентных преимуществ компаний импортирующей страны и защита национальной промышленности (национального производителя), а также жизни и здоровья населения, окружающей среды, морали, религии, национальной безопасности.Основное преимущество НТО — гибкость и возможная избирательность действия.Все нетарифные меры регулирования внешней торговли делятся на два больших блока: административные (запреты или ограничения, например эмбарго — полный запрет на торговлю определенным товаром или товарами) и экономические. Последние в свою очередь подразделяются на количественные, финансовые, технические и паратарифные.1. Количественные методы включают квотирование (контингентирование) и лицензирование экспорта и/или импорта.Квота (контингент) — количественная нетарифная мера ограничения экспорта или импорта товара определенным количеством или суммой на определенный промежуток времени. Она определяется как разность между потреблением и производством данного товара внутри страны. По направленности действия квоты разделяются на экспортные и импортные.Лицензирование — это регулирование внешней торговли через разрешения по товарной или географической структуре, выдаваемые государственными органами на экспорт и/или импорт товара в установленных количествах за определенный промежуток времени. Это — разрешение, выдаваемое импортеру на ввоз товара в рамках установленной квоты.Механизм распределения лицензий достаточно разнообразен

.• Аукцион — продажа лицензий на конкурсной основе. Считается самым экономически эффективным способом распределения лицензий, способным принести доходы государственной казне.• Система явных предпочтений — закрепление лицензий за определенными фирмами пропорционально размерам их импорта за предшествующий период.

• Распределение лицензий на внеценовой основе — выдача лицензий тем фирмам, которые осуществляли импорт (экспорт) наиболее эффективным способом.«Добровольное» ограничение экспорта — количественная нетарифная мера ограничения экспорта, основанная на обязательстве одного из партнеров по торговле ограничить (или не расширять) объем экспорта. Это обязательство принимается в рамках официального межправительственного или неофициального соглашения об установлении квот на экспорт товара.Общий экономический эффект для импортера от использования «добровольных» ограничений экспорта экспортером отрицателен, хотя размер потерь уменьшается в результате наращивания импорта аналогичных товаров из стран, не наложивших «добровольных» ограничений на свой экспорт.2. Финансовые методы регулирования внешней торговли основаны на оказании государством финансовой поддержки экспортеру с целью повышения конкурентоспособности национальных товаров на мировых рынках или национальному производителю с целью повысить конкурентоспособность его товара на национальном рынке и таким образом дискриминировать импорт. Финансовые методы включают субсидии, налоговые льготы, меры валютного регулирования, требования предварительной оплаты импорта и/или импортных налогов и др. Субсидирование национального производства считается предпочтительной формой торговой политики по сравнению с импортным тарифом или квотой.3. Технические барьеры — скрытые методы торговой поли-. тики, возникающие в силу того, что национальные технические, административные и иные нормы и правила построены так, чтобы препятствовать ввозу товаров из-за рубежа. Они основаны на различии в технических и прочих стандартах в стране производителя и потребителя.Наиболее распространенные барьеры — требования о соблюдении национальных стандартов, о получении сертификатов качества импортной продукции, о специфической упаковке и маркировке, о соблюдении определенных санитарно-гигиенических норм и проч.Так, в странах ЕС с 1993 г. действует директива о защите потребителей, обязывающая производителей потребительских товаров выпускать на рынок только те товары, которые не представляют угрозы для жизни и здоровья людей. Изготовитель обязан информировать потребителей обо всех рисках, связанных с использованием товара.4. Паратарифные ограничения включают косвенные налоги, сборы и платежи, увеличивающие стоимость импортируемого товара. Они направлены на повышение внутренней цены импортного товара и сокращение тем самым его конкурентоспособности на внутреннем рынке. Могут вводиться как центральными, так и местными органами государственной власти.