13.4. Уголовная ответственность

Федеральными законами за умышленное нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе могут быть установлены иные меры ответственности., т.е за нарушение закона о рекламе может наступить и уголовная ответственность.

Использование в рекламе заведомо ложной информации влечет за собой наказание:

• в виде штрафа в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев;

• либо в виде обязательных работ на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов;

• либо в виде ареста на срок от трех до шести месяцев;

• либо в виде лишения свободы на срок до двух лет.

Одновременно закон «О рекламе» предусматривает привлечение к уголовной ответственности и за ненадлежащую рекламу при условии, что виновное лицо уже подвергалось в течении года административным взысканиям за те же действия. Однако указанная норма не вошла в новую редакцию Уголовного кодекса.

Таким образом, Уголовный кодекс защищает только от явной лжи, за неоднократные нарушения закона и распространение ненадлежащей рекламы уголовная ответственность не предусмотрена.

13.5. Административная ответственность

В соответствии с Гражданским кодексом РФ граждане и юридические лица вправе обратиться как в суд, так и в административный орган в случаях, предусмотренных законом. Таким административный органом, рассматривающим дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, является ФАС и его территориальные управления.

Контрольные функции федерального антимонопольного органа можно разделить на две группы.

Первая группа — это те полномочия, которые этот орган и его территориальные подразделения осуществляют самостоятельно. К этой группе полномочий относится вынесение предупреждения нарушителям рекламного законодательства; направление им предписания о прекращении нарушений, взыскание с нарушителей штрафов в размере до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда (штраф налагается не за само нарушение законодательства о рекламе, а лишь за его неисполнение в срок). ФАС имеет право применять меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях Неисполнение предписаний антимонопольного органа, , влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. Статья 14.3. Нарушение законодательства о рекламе согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ гласит : «Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама или отказ от контррекламы) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от сорока до двухсот минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от четырехсот до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда».(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 113-ФЗ)

Закон «О рекламе» устанавливает, что любой факт ненадлежащей рекламы является основанием для принятия антимонопольным органом решения об опубликовании контррекламы. Контрреклама должна быть опубликована в тех же средствах массовой информации, в то же время (если это телевидение или радио) или на том же месте той же полосы (в печатных СМИ) и, самое главное, в том же объеме, что и первоначальная реклама, нарушившая закон. Все расходы, связанные с опубликованием контррекламы, должен нести нарушитель. ФАС и его территориальные управления вправе выдавать федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления обязательные для исполнения предписания об отмене или изменении актов, изданных ими и противоречащих законодательству Российской Федерации о рекламе

Другая группа — полномочия, реализацию которых антимонопольный орган совершает через другие компетентные органы власти. Антимонопольный орган вправе направлять материалы о нарушителях в лицензирующие органы (для возможного приостановления или аннулирования разрешений на ведение рекламной деятельности), в прокуратуру для возбуждения уголовных дел по признакам преступлений в области рекламы, право подавать на нарушителей иски в суд.

В свою очередь, действия самого антимонопольного органа могут быть опротестованы в суде. Однако сама по себе подача заявления в суд не приостанавливает исполнение решения антимонопольного органа.

 Глава 5. Государственный контроль в сфере рекламы и ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе

Статья 33. Полномочия антимонопольного органа на осуществление государственного контроля в сфере рекламы