- •Содержание
- •Раздел I. Исторические данные по проблеме взаимоотношений государства и религиозных институтов
- •Раздел II. Нормативно-правовые акты и другие документальные материалы по проблеме взаимоотношений государства и религиозных институтов в истории россии
- •2. Законодательные акты и иные документы, определяющие политику российского государства в отношении мусульман до 1917 г…………...105
- •3. Отношения государства и религиозных институтов в Советской России…………………………………………………………………………...121
- •4. Государственно-вероисповедные отношения в современной России………………………………………………………………….………..138
- •Раздел I. Исторические данные по проблеме взаимоотношений государства и религиозных институтов
- •1. Религия и государство в истории человечества: постановка проблемы в перспективе ххi века
- •2. Государство, религия и проблема общественной морали
- •3. Роль религии в становлении государства и других социальных институтов
- •4. Государство и церковь в Византийской империи. Концепция симфонии священства и царства
- •5. Православие и католицизм: две модели отношений государства и церкви
- •Государственно – вероисповедные отношения в Московской Руси (XV-XVII bb.)
- •Московский опыт симфонии священства и царства
- •Церковные преобразования Петра I
- •Становление политики веротерпимости в Российской империи (хviii-хiх вв.)
- •Правовой статус православной Церкви в Российской империи (XVIII – нач. XX вв.)
- •10. Особенности государственно-вероисповедных отношений в конце XIX в. Деятельность обер-прокурора Святейшего Синода к.П.Победоносцева
- •11. Вероисповедные реформы Николая II (нач. XX в.)
- •12. Конфессиональная политика эпохи Советской России и ссср (1917 – 1991)
- •Послевоенные десятилетия и новые гонения за веру
- •13. Государство и религиозные институты в современной России и в зарубежных странах Идейно-философское и правовое содержание понятий свободы совести и вероисповедания
- •Светское государство ( современное толкование понятия)
- •Понятие и признаки светскости образования. Религиозное образование в государственных и муниципальных образовательных учреждениях
- •Раздел II. Нормативно-правовые акты и другие документальные материалы по проблеме взаимоотношений государства и религиозных иснститутов в истории россии
- •1. Общие принципы конфессиональной политики российского государства до 1917 г.
- •1.1. Наказ императрицы Екатерины II, данный Комиссии о сочинении проекта Нового Уложения 30 июля 1767 г. (извлечения)
- •1.4. Именной Высочайший указ, данный Сенату, «Об укреплении начал веротерпимости» 17 апреля 1905 г.
- •2. Законодательные акты и иные документы, определяющие политику российского государства в отношении мусульман до 1917 г.
- •2.1 Указ Именной 3 ноября 1713 г. - о крещении в Казанской и в Азовской губерниях Магометан, у которых в поместьях и вотчинах находятся крестьяне православной веры
- •2.2. Указ Именной, данный Правительствующему Сенату 22 февраля 1784 г. - о позволении Князьям и Мурзам Татарским пользоваться всеми преимуществами Российского дворянства
- •2.3. Указ Именной, данный Уфимскому Губернатору Пеутлингу 15 июня 1792 г. - Об оставлении Пятничного дня, для духовного в Уфе, Магометанского Собрания, свободным от присутствия
- •2.4. Указ Именной, данный Сенату 9 декабря 1802 г. - о выдаче денег Магометанским владельцам за отходящих от них, по принятии Христианского закона, крепостных людей, по Уложению 20 главы 71 пункта
- •2.5. Указ Сенатский, по Высочайше утвержденному положению Комитета Министров, 13 мая 1830 г. - о неотступлении от общих правил при погребении Магометан
- •2.7. Указ Именной, объявленный Министру Внутренних Дел Военным Министром 14 января 1844 г. - о совершении духовных треб воинским чинам Магометанского исповедания, в городе Уфе квартирующим
- •2.8. Указ Сенатский, по Высочайшему повелению 5 марта 1849 г. - о освобождении содержащихся в арестантских ротах арестантов Магометанского и Еврейского исповеданий от работ для молитвы
- •2.12. Присяга мусульман, поступающих в военную службу (по «Своду военных постановлений 1869 года»). Приложение б к статье 6. (извлечения)
- •2.13. Материальное положение мусульман – чиновников и офицеров, духовных лиц и служащих мусульманских духовных управлений (XIX- нач. XX вв.)
- •3. Отношения государства и религиозных институтов в Советской России
- •3.1. Декрет снк о свободе совести, церковных и религиозных обществах. 20 января (2 февраля) 1918 г.
- •3.2. Циркуляр № 2456 от 23 апреля 1919 г. Отдела управления нквд. — Всем губисполкомам . О вскрытии «мощей»
- •3.3. Записка отдела юстиции Петросовета — Президиуму Петросовета. 24 апреля 1919 г.
- •3.4. Предложения Наркомата юстиции о ликвидации мощей во всероссийском масштабе. 29 июля 1920 г.
- •3.5. Письмо с. Коршунова в цк ркп(б). 11 июля 1923 г.
- •3.6. Распоряжение секретаря цк ркп в.М.Молотова губкомам ркп об активизации кампаний по изъятию церковных ценностей. 23 февраля 1922 г.
- •3.7. Записка Троцкого л.Д. В Политбюро 12 марта 1922 г.
- •3.8. Предложения л.Д.Троцкого об активизации работ по изъятию церковных ценностей в центре и губерниях. 17 марта 1922 г.
- •3.9. Телеграмма губкома г. Иваново-Вознесенска в Политбюро. 18 марта 1922 г.
- •3.10. Письмо в. И. Ленина в.М.Молотову для членов Политбюро цк ркп(б). 19 марта 1922 г.
- •3.11. Предложения вснх ссср о проведении изъятия колоколов в городах и указании Председателя снк ссср а. И. Рыкова по
- •3.12. Записка Отдела Культпросветработы цк вкп(б) секретарям цк вкп(б) Кагановичу л.М., Андрееву а., Ежову н.И. О состоянии антирелигиозной работы. Февраль 1937 г.
- •3.13. Конституция ссср 1937 г. (извлечения)
- •ГлаваXi. Основные права и обязанности граждан
- •3.14. Конституция ссср 1977 г. (извлечения)
- •Глава 7. Основные права, свободы и обязанности граждан ссср
- •4. Государственно-вероисповедные отношения в современной России
- •4.1. Конституция рф 1993 г. (извлечения)
- •Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
- •4.4. Преподавание знаний о религии в светской школе: европейский опыт правового регулирования (информационно-аналитическая справка Общественной палаты рф. Сентябрт 2007 г.)
- •4.5. Предложения Совета Общественной палаты Российской Федерации по вопросам изучения религиозной культуры в системе образования (сентябрь 2007 г.)
- •4.6. Государственно-конфессиональные отношения в современной Западной Европе (правовой аспект)
- •4.7. «Гражданская религия» в сша
4. Государство и церковь в Византийской империи. Концепция симфонии священства и царства
<…> Наиболее полно и всесторонне идея симфонии священства и царства выражена в законодательном сборнике «Эпанагога» (в переводе с греческого — «Возведение»). Он был составлен в 886 г. коллегией законоведов, возглавляемых крупнейшим церковным деятелем патриархом Фотием, который занимал Константинопольский патриарший престол в 858-867 и в 877-886 гг.
Время появления «Эпанагоги» связано с утверждением Македонской династии (IX-XI вв.) — своеобразным золотым веком византийской государственности. Именно в этот период Византийская империя достигла своего наивысшего расцвета и государственного могущества, знаменуемого завершением процесса превращения позднеримских государственных институтов в собственно византийские.
Соответственно идея симфонии священства и царства получила в «Эпанагоге» систематическое изложение и обоснование: из сорока ее титулов (разделов) девять были посвящены государственным и церковным властям в их взаимоотношении. Титул II содержал учение об императорской власти; титул III говорил о власти патриарха; титулы IV-VII излагали учение о различных властях государственного управления; титулы VIII-X — о церковных властях, священстве и первосвятительстве.
Подобная система символически выражала существо государственно-церковного организма: после законов и установлений по управлению земным телом — государством — в сборнике излагался порядок управления душой — Церковью. Оба управления сливаются в единое целое, подобно тому как в империи государство сливается с Церковью. Об этом прямо говорится в седьмой главе титула III: «Государство, подобно организму человеческому, состоит из частей и членов, и величайшие и необходимые члены его суть император и патриарх. Поэтому мир и счастье подданных, как по телу, так и по душе, достигаются полной гармонией и согласием этих обеих властей — императорской и первосвященнической».
Император характеризуется как законная главенствующая власть («законное возглавление»), направленная на обеспечение блага своих подданных, награждающая и наказывающая всех без пристрастия (титул II, гл. 1). Задача императора — сохранение и умножение народных сил, а высшее назначение императорской власти — творить добро, «почему император и называется благодетелем». Если же император «отложит благодетельствование», то сама природа его власти извращается (титул II, гл. 2, 3). Император — верховный судья, защитник и толкователь божественного и светского права, включающего Священное Писание, определения семи Вселенских Соборов и римские законы (титул II, гл. 4). Важнейшая обязанность императора — защита правоверия и благочестия.
От других людей император отличается особой ревностью о Боге. При этом специально указывались признаки следования императора правой вере: он должен веровать в Святую Троицу, исповедовать Богоовоплощение и соединение в Иисусе Христе двух природ и двух воль (титул II, гл. 5). При издании и толковании законов император может руководствоваться также сложившимися в обществе обычаями, однако нравы, противоречащие церковным канонам, не вправе служить образцом в законодательстве (титул II, гл. 7). Таким образом, согласно «Эпанагоге», правообразующая деятельность императора не распространяется на область отношений, регулируемых церковными канонами: последние в качестве божественных законов стоят выше норм светского права.
Патриарх Константинополя — Нового Рима именуется в «Эпанагоге» живым и одушевленным образом Христа, словом и делом свидетельствующим истину религиозной веры (титул III, гл. 1). Обязанность патриарха — сохранение принятых им от Бога людей в благочестии и строгости жизни, а также приведение неверных и еретиков к единению с Церковью «светлым и чудным своим деянием» (титул III, гл. 2). Цель патриаршей власти — религиозное спасение вверенных ему человеческих душ, для чего патриарх должен «жить во Христе и сораспяться с Ним для мира» (титул III, гл. 3).
Главным средством патриаршей власти является учительство в делах веры, причем защищать церковные догматы и каноны патриарх обязан и перед лицом императора, служа ему наставником в вере (титул III, гл. 4). Подобно тому как императору принадлежит прерогатива толкования правовых норм, патриарх обладает аналогичным правом в отношении канонических правил (титул III, гл. 6, 7). Это означает, что в церковных делах власть патриарха равна императорской в делах светских (титул III, гл. 8). Являясь вселенским, Константинопольский патриарх обладает правом надзора и суда в делах других патриархатов, являясь «патриархом над патриархами». Все остальные восточные патриархи в отношении Константинопольского первосвятителя выступают как местные иерархи (титул III, гл. 10).
Суммируя вышеизложенное, можно сформулировать основные положения концепции симфонии священства и царства, нашедшей свое завершение в «Эпанагоге», следующим образом:
Государство и Церковь составляют нераздельное и неслиянное единство, соотносясь между собой как тело и душа в человеке, будучи единым церковно-государственным организмом, верховным законодателем, судьей и правителем которого является Господь — Иисус Христос.
Соединяя в себе достоинства истинного Царя и истинного Первосвященника, Христос делегирует данные атрибуты власти своим земным наместникам — императору и патриарху. Последние совместно, единомысленно и единодушно управляют единым церковно-государственным организмом.
Император есть верховный правитель, судья и законодатель в земных делах, власть которого в отношении подданных находит пределы лишь в догматах и канонах христианской веры, заповеданных Христом и установленных Церковью. Император является земным образом Небесного Царя, вследствие чего он не может править по произволу: главное назначение императорской власти — творить добро и вершить справедливый суд, исходя из законов Божиих и человеческих.
Император является носителем правой веры, основанной на Священном Писании и определениях Вселенских Соборов. Для своих подданных он служит образцом религиозного усердия. По отношению к Церкви император выступает как покровитель и защитник, верховный хранитель и блюститель всех ее догматов и канонов. Однако он не судья того, что призван хранить: толкуя светские законы, император не вправе касаться церковных канонов. Последнее — прерогатива патриарха. Императорские законы не имеют силы, если они вступают в противоречие с церковными канонами.
Патриарх выступает верховным правителем и судьей по церковным делам, главным толкователем канонических установлений. Являясь одушевленным образом Христа как истинного первосвященника, патриарх обладает правом учительства и наставления в вере, своим служением приводя к правоверию еретиков и язычников. Особая обязанность патриарха — свидетельствовать об истине перед лицом императора в случае отступления последнего от церковных догматов и канонов. Как писал по этому поводу патриарх Фотий, «патриарх обязан предостерегать императора и наставлять его на путь истинный в случае греха, потому что, если ошибки царя и властей остаются неизобличенными, народ легко приходит к подражанию недолжному; наоборот, при надлежащем вразумлении глав государства, народ, склонный к преступлению, удерживается от подражания злому».
Взаимное согласие священства и царства, персонифицированных в лице патриарха и императора, мыслится не в виде механических сделок и уступок или подчинения одной стороны другой, а как их соподчинение друг другу, что в итоге выражает подчинение священства и царства единой богооткровенной истине. Патриарх оказывает повиновение императору не вследствие того, что его патриаршее правление проистекает от императорского, а потому, что он является подданным императора и в качестве такового обязан повиноваться его богоустановленной власти. Равным образом император повинуется патриарху в сфере догматов и канонов не из-за того, что его власть происходит от патриаршей, а поскольку он, как и любой его подданный, является членом Церкви, а потому должен подчиняться церковным установлениям, верховным распорядителем которых служит патриарх.
<…> Такова была идеальная концепция симфонии священства и царства, выработанная церковно-политической мыслью Византийской империи и ставшая в свою очередь моделью церковно-государственных отношений всего восточно-христианского мира. Идеальный характер приведенной концепции подчеркивает тот факт, что «Эпанагога» так и не была принята официально, а сам Фотий вскоре после воцарения Льва VI был обвинен в измене, смещен с престола и сослан.
Концепция симфонии священства и царства, имевшая своим источником краеугольные догматы христианской веры, создала цивилизационный алгоритм, упрочившийся в государствах — веропреемниках Византийской империи. По словам А. Карташева, симфония священства и царства, подразумевающая два порядка вещей, проистекающих из одного источника — Божией воли, а потому долженствующих быть в согласии без упразднения свободы каждого в своей автономной сфере, есть «определение, достойное по своей тонкости, эстетическому изяществу и метафизической туманности эллинского философского мышления. Оно гласит об иррациональности, неопределимости пограничной черты между Церковью и государством, об антиномичности их «неслиянности» и «нераздельности», т. е. являет в себе все признаки адекватности существу дела. Иначе: являясь наилучшей из всех формул, неясной теоретически, но жизненной практически, открывающей путь к прагматическому и гибкому решению вопроса в каждом отдельном случае при разных изменяющихся обстоятельствах. С наибольшим совершенством соответствует эта схема и евангельскому завету «воздавать кесарево кесарю и Божие Богу». Но идеальная схема для своего беспорочного существования требует христианского совершенства одинаково от церковной и государственной сторон. А так как этого в действительности не было и не могло быть, то историческое существование Восточной Церкви под руководством этой схемы развертывает перед нами картину действительной драмы».
Действительно, в течение всей тысячелетней истории Византийской империи можно видеть как примеры доброго согласия и взаимной поддержки священства и царства, так еще в большей мере — случаи ожесточенного столкновения императоров и патриархов.
Источник: Логинов А.В. Власть и вера: государство и религиозные институты в истории и современности. – М.: Большая Российская энциклопедия, 2005. – с.108-113.