Глава 1

ВВЕДЕНИЕ В МАКРОЭКОНОМИКУ

1.1. Предмет макроэкономики.

Микроэкономика и макроэкономика

Макроэкономика — наука, изучающая функционирование

национальной экономики как единого целого и использующая

для этого агрегированные показатели.

Термин ≪макроэкономика≫ введен в научный оборот сравнительно

недавно, хотя элементы макроэкономического анализа

применялись с самого начала развития экономической науки.

Так, уже в ≪Экономической таблице≫ Ф. Кенэ, первой известной

макроэкономической модели, показан процесс воспроизводства

ВВП как кругооборот денежных потоков. Макроэкономический

подход к изучению закономерностей экономического

развития в определенной мере использовали представители английской

классической политической экономии, широко его

применял К. Маркс.

Становление макроэкономики как самостоятельной науки

относится к 30-м гг. XX в. и связано с именем выдающегося английского

экономиста Дж.М. Кейнса.

Конец 20-х — начало 30-х гг. XX в. вошли в историю как период

тяжелейшего экономического кризиса, охватившего практически

все страны Запада и приведшего к резкому падению

объемов производства и массовой безработице. Кризис и последовавшая

за ним длительная депрессия показали, что в механизме

функционирования рыночной экономики, в основе которого

лежала классическая теория саморегулирования, произошел

сбой. Перед экономической наукой возник вопрос о поисках

путей выхода из сложившейся ситуации.

В 1936 г. Дж.М. Кейнс опубликовал работу ≪Общая теория

занятости, процента и денег≫, в которой изложил систему сравнительно

новых для экономической науки понятий, выступивших

в качестве инструментария макроэкономического анали-

за. Непосредственно с этого момента началось становление и

развитие макроэкономики как самостоятельной научной дисциплины.

В отличие от макроэкономики микроэкономика сформировалась

более чем на полвека раньше. Основными объектами ее

исследования являются домашние хозяйства, фирмы, рынки

ресурсов, товаров и услуг, а также механизм принятия хозяйствующими

субъектами экономических решений в заданных

условиях. Учитывая важную роль цены в производстве и реализации

экономических благ, микроэкономика исследует также

механизм ценообразования и способы эффективного использования

ограниченных ресурсов.

Если микроэкономика изучает мотивы экономического поведения

отдельных агентов, то макроэкономика в своем анализе

использует агрегированные величины, характеризующие развитие

национальной экономики как единого целого. Объектами

ее исследования являются, в частности, валовой внутренний

продукт (а не объем выпуска отдельной фирмы), средний уровень

цен (а не цены конкретных товаров), уровни инфляции,

безработицы и т.п.

Утверждение о том, что микроэкономика и макроэкономика

представляют собой самостоятельные научные дисциплины, не

означает их абсолютной независимости друг от друга. Более

почтенный ≪возраст≫ микроэкономики объясняется тем, что

она вначале рассматривалась как наука, основные выводы которой

распространялись и на микро-, и на макроуровень. Положение

классиков об автоматическом равенстве спроса и предложения,

на их взгляд, носило общеэкономический характер,

т.е. касалось и функционирования национальной экономики

в целом.

Микроэкономика и макроэкономика представляют собой

ветви общей экономической теории. Следовательно, разрыва

между ними быть не должно. Любое экономическое явление

может быть объяснено, если его удается свести к индивидуальным

действиям субъектов, принимающих решения.

На протяжении длительного времени развитие макроэкономики

базировалось на классической теории, в основе которой

лежал закон Ж.-Б. Сэя. Суть его в том, что предложение

(продажа) товаров формирует доходы участников производства,

составляющие материальную основу последующего спроса.

Из таких рассуждений следовало, что равенство совокупного

спроса и совокупного предложения заранее предопределено.

Подобная закономерность, по мнению классиков, будет

сохраняться и в том случае, если часть доходов сберегается,

поскольку эти сбережения будут использованы предпринимателями

для инвестирования.

Такой вывод экстраполировался и на национальную экономику

в целом. При этом предполагалось следующее: экономика

функционирует в условиях полной занятости имеющихся

факторов производства, гибкости (саморегулируемости) цен и

заработной платы; деньги не играют существенной роли в изменениях

экономической конъюнктуры, а призваны лишь определять

общий уровень цен на основе количественной теории

денег; в экономическом развитии основное значение имеет

предложение ресурсов, благ и услуг. Национальная экономика

рассматривалась как два независимых друг от друга сектора:

реальный, на котором реализуются блага, услуги, факторы

производства, и денежный. Из таких рассуждений следовал

вывод, что рынок, движимый, по выражению А. Смита, ≪невидимой

рукой≫, способен к саморегулированию и потому его

возникающие неравновесные состояния со временем автоматически

устраняются и экономика возвращается в свое исходное

положение.

Анализ Дж. Кейнсом причин и последствий мирового экономического

кризиса позволил ему сделать вывод об уязвимости

положений классической теории. В реальной экономике сохраняется

проблема полного использования ресурсов, гибкости

цен и заработной платы. Поэтому микроэкономический способ

доказательства равновесия экономической системы непригоден.

Кейнс сконцентрировал свое внимание на изучении экономики

как целого, применив макроэкономический метод анализа

с использованием таких агрегированных показателей, как

совокупный спрос и совокупное предложение, общий уровень

дохода, совокупное потребление, сбережения и инвестиции,

уровень занятости и др.

Рассматривая рыночную экономику как экономику неопределенности,

Кейнс отрицал ее способность к саморегулированию

и выдвинул тезис о необходимости государственного вмешательства.

Приоритет в экономическом развитии он отдавал

совокупному спросу. Утверждалось, что рыночной экономике

внутренне присуща безработица, а рыночное равновесие возможно

и при ее высоком уровне. Безработица рассматривалась

как следствие недостаточности совокупного спроса.

Классики считали, что при высокой безработице заработная

плата должна сокращаться, поэтому спрос на труд будет расти,

что позволит обеспечить работой всех желающих. Кейнс дока-

зывает, что снижение заработной платы в силу ряда причин довольно

проблематично.

Противоположной взглядам классиков была позиция Кейн-

са и по вопросу о роли денег в экономике: он придавал большое

значение процентной ставке, определяемой денежным рынком.

Одним из важных выводов ≪Общей теории занятости, процента

и денег≫ является утверждение о возможности государственного

влияния посредством бюджетно-налоговой и денежно-

кредитной политики на объемы выпуска и снижения тем самым

уровня безработицы, а также сокращения временнуй

продолжительности экономического спада. Поэтому в макроэкономике

государство становится важнейшим экономическим

субъектом.

До середины 60-х гг. XX в. макроэкономика развивалась

в рамках идей, сформулированных Кейнсом. Результаты и выводы

его теоретических исследований были использованы в качестве

инструментария экономической политики правительствами

Великобритании, США, Канады, Швеции, Австралии и

других государств. В течение трех послевоенных десятилетий в

западных странах наблюдался продолжительный период экономического

роста.

Однако стремление государства к созданию дополнительного

спроса посредством займов, снижения налогов и денежной эмиссии

не всегда вело к увеличению товарного предложения, и с начала

1970-х гг. ситуация изменилась. Резко ухудшились условия

воспроизводства, снизились темпы роста, разразилась стагфляция.

В условиях НТР, чтобы осуществлять целенаправленную

ориентацию капиталовложений, потребовалась большая свобода

предпринимательства. Однако изъятие значительной части

прибыли через налоговый механизм и бюрократизация системы

централизованного управления стали серьезным препятствием

на пути структурных преобразований и технического прогресса.

Необходимость решения названных проблем определила содержание

новой модели государственного регулирования экономики,

основой которой стало неоклассическое направление

макроэкономической теории, сложившееся в 70-е гг. XX в. Его

сторонники утверждали, что экономические агенты, максимизирующие

прибыль, принимают оптимальные решения; что

эти решения рациональны, так как их принятие базируется на

использовании всей имеющейся информации; что рынки быстро

приспосабливаются к изменяющимся условиям и таким образом

уравновешиваются. Государственное вмешательство, по

мнению неоклассиков, может только ухудшить ситуацию.

Широкую известность получили такие варианты неоклассического

направления, как теория экономики предложения

(А. Лаффер), теория рациональных ожиданий (Р. Лукас), монетаризм

(М. Фрид мен).

Сторонники теории экономики предложения ратовали за

использование таких инструментов экономической политики,

которые бы оказывали активное воздействие на совокупное

предложение или потенциальный выпуск. При этом акцент делался

на налоговое стимулирование экономического роста, особенно

посредством его влияния на сбережения и инвестиции.

Теория рациональных ожиданий строится на предпосылке, согласно

которой экономические агенты способны самостоятельно

прогнозировать экономические процессы и на этой основе

принимать оптимальные решения. Эта способность базируется

на использовании имеющейся информации и опыта хозяйственной

деятельности, в результате чего хозяйствующие субъекты

не делают систематических ошибок. Данная теория получила

столь широкое развитие, что ее стали называть новой классической

теорией (некоторые авторы называют ее новой макроэкономикой).

В соответствии с монетаристской теорией условием

долгосрочного равновесия, стабилизации экономической

системы является соблюдение пропорции между долгосрочным

темпом роста предложения денег и долгосрочным темпом роста

реального дохода (выпуска). В целом исследовательская программа

неоклассической экономической теории стремилась

подвести под макроэкономику твердые микроэкономические

принципы. Попыткой увязать кейнсианскую макротеорию

с микроэкономическим анализом неоклассической школы является

теория неоклассического синтеза (П. Самуэльсон,

Дж. Хикс, Э. Хансей и др.). Ее сторонники, в частности, утверждали,

что макроэкономические связи формируются из множества

микроэкономических процессов, а макроэкономическая

стабильность возможна при совмещении эффективного воздействия

государства на рынок как единое целое посредством денежной

и бюджетной политики и свободы экономического поведения

хозяйствующих субъектов.

В середине 1980-х гг. произошло возрождение кейнсианских

идей и сформировалась школа, получившая название новое кейн-

сианство. Ее представители по-прежнему исходят из необходимости

активной политики государства для ослабления последствий

макроэкономической нестабильности. Однако среди причин

последней наряду с традиционными называются и такие,

как углубляющаяся интернационализация экономики, инфля-

ция, состояние валютного рынка и др. При этом представители

данной школы распространяют свои исследования и на микроэкономический

уровень, анализируя, в частности, мотивы поведения

хозяйствующих субъектов. Это свидетельствует о том,

что данная школа также пытается синтезировать основные положения

неоклассического и кейнсианского направлений экономической

теории.

Во второй половине XX в. широкое распространение получило

социально-институциональное направление экономической

теории. Его представители исследуют воздействие на экономику

политических, правовых, социальных, этических и

других факторов. Включение в экономическую науку социологических

категорий расширяет возможности экономического

анализа. Критически относясь к рынку, неоинституционали-

сты связывают преобразование экономической системы с усилением

регулирующих функций государства (через систему государственного

программирования и индикативного планирования)

и научно-технической революцией, усматривая в последней

ведущий фактор социально-экономической жизни.

Национальная экономика, как и любая экономическая система,

регулируема. Основными целями макроэкономического

регулирования являются следующие:

1. Обеспечение высокого и устойчивого уровня развития национального

производства, совокупным измерителем результатов

которого является абсолютный рост ВВП, а также его рост

в расчете на душу населения.

2. Высокий уровень занятости населения. (Между тем в условиях

рыночной экономики часть рабочей силы оказывается

фактически незанятой по ряду причин: перемена места работы,

структурные изменения в экономике, в результате чего многие

оказываются временно безработными, и др.) Обобщающим показателем

занятости выступает уровень безработицы.

3. Стабильный уровень цен. Это важнейшее условие нормально

функционирующей экономики, на практике означающее

не ≪замораживание≫ цен на одном уровне, а их регулируемый

рост. Показателем ценовой стабильности является индекс

потребительских цен (ИПЦ), который в свою очередь служит

базой для измерения инфляционных процессов в экономике.

4. Справедливое распределение доходов. В рыночной экономике

получение доходов связано с использованием факторов

производства. При этом размеры первых определяются эффективностью

последних. Однако далеко не все население владеет

какими-либо производственными факторами (престарелые, дети

и т.д.), а значит, не имеет факторных доходов. Следователь-

но, рынок не обеспечивает равенства в распределении доходов,

и этот его недостаток должно компенсировать государство посредством

трансфертных платежей (пособия по безработице,

пенсии и т.д.).

5. Стремление к сбалансированности внешнеэкономической

деятельности.

Достижение экономической системой поставленных целей

предполагает необходимость регулирования функционирования

ее составляющих, реализуемого на различных уровнях системы

—как отдельных фирм, так и собственно национальной

экономики. Стратегическая цель регулирования —повышение

общественного благосостояния.

Для достижения поставленных целей государство разрабатывает

определенную экономическую политику —систему

мер государственного управления экономикой посредством ресурсов,

имеющихся в распоряжении государства. Такими мерами

являются следующие:

•денежно-кредитная политика, осуществляемая государством

через денежную, кредитную и банковскую системы страны.

Путем регулирования денежной массы государство способно

влиять на экономическую конъюнктуру;

•налогово-бюджетная политика, означающая манипулирование

налогами и государственными расходами с целью воздействия

на экономику;

•политика доходов, выражающая государственные меры

по справедливому распределению доходов;

•внешнеэкономическая политика, важным агрегированным

показателем которой является чистый экспорт, т.е. разница

между экспортом и импортом.