21_Объясните сущность и функции государственных внебюджетных фондов. Перечислите источники формирования доходов бюджетов внебюджетных фондов.

фонды федерального уровня можно свести в четыре основные группы:

• государственные внебюджетные фонды;

• целевые бюджетные фонды;

• специальные бюджетные фонды;

• отраслевые внебюджетные фонды.

К государственным внебюджетным фондам относят:

• Пенсионный фонд РФ;

• Федеральный фонд социального страхования РФ;

• Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

• территориальные фонды обязательного медицинского страхования;

• Государственный фонд занятости населения РФ.

Внебюджетные фонды включают денежные и иные виды средств всех форм владения, использование которых не регламентируется бюджетным законодательством.

Федеральные внебюджетные фонды формируются за счет следующих средств (источников):

• целевых поступлений от налогов и сборов, закрепленных законодательством РФ за соответствующим фондом;

• средств бюджета;

• прибыли от коммерческой деятельности, осуществляемой самим фондом как юридическим лицом;

• займов, полученных фондом у ЦБ РФ или у коммерческих банков;

• иных поступлений, не запрещенных законом.

Доходы и расходы внебюджетных фондов образуют их бюджеты.

22_Перечислите целевые бюджетные фонды. Назовите их основные отличительные особенности от государственных внебюджетных фондов.

ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ:

• Дорожные фонды

• Экологические фонды

• Федеральный фонд изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов

• Государственный фонд борьбы с преступностью

• Фонд развития таможенной системы РФ

Дорожные фонды

Федеральный дорожный фонд — это целевой бюджетный фонд, в который зачисляются доходы от:

• акцизов с продаж ГСМ(Горюче-смазочные материалы) и легковых автомобилей в личное пользование граждан;

• доходов от использования имущества федеральных автомобильных дорог;

• доходов от эксплуатации платных автомобильных дорог и сооружений на них;

• доходов за провоз по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов;

• доходов от штрафных санкций за нарушение норм и правил дорожного пользования;

• доходов от взимания сбора за проезд автомобильных средств нерезидентов;

• доходов от сборов по лицензированию дорожной деятельности на автомобильных дорогах.

Средства Федерального дорожного фонда направляются на финансирование строительства, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, относящихся к федеральной собственности. Кроме того, часть федерального фонда расходуется на выделение дотаций и субвенций субъектам РФ на развитие и содержание дорог, относящихся к собственности субъекта РФ.

Экологические фонды

Федеральный экологический фонд РФ является целевым и предназначен для решения природоохранных задач, восстановления потерь в окружающей природной среде и компенсации причиненного вреда.

Доходы федерального фонда формируются в основном за счет отчислений от территориальных экологических фондов и средств федерального бюджета.

Федеральный фонд изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов

Фонд является целевым бюджетным фондом и формируется за счет платы за пользование водными биологическими ресурсами, поступающими от налогоплательщиков в соответствии российским законодательством.

Средства фонда направляются на следующие цели:

• содержание органов Федеральной пограничной службы РФ (ФПС России), осуществляющей охрану водных биоресурсов территориального моря, континентального шельфа и экономической зоны РФ;

• финансирование научных исследований в данной сфере и Глобальной морской системы связи Государственного комитета РФ по рыболовству;

• финансирование органов рыбоохраны и рыборазведения;

• финансирование расходов на выполнение мероприятий, связанных с международными обязательствами РФ в области сохранения водных биоресурсов;

• финансирование государственной поддержки прибрежных регионов, осуществляющих работы в области охраны водных биоресурсов.

Государственный фонд борьбы с преступностью

Государственный фонд борьбы с преступностью является целевым бюджетным фондом, осуществляющим дополнительное финансирование мероприятий по реализации федеральной и региональной программ борьбы с преступностью и укреплением материально-технической базы правоохранительных органов.

Средства фонда формируются за счет:

• реализации имущества, конфискованного по вступившим в силу приговорам судов;

• денежных сумм, взысканных в виде штрафов, начисленных в административном порядке или по решению суда;

• сумм, взимаемых за выдачу лицензий на право продажи и приобретения служебного и гражданского оружия юридическим и физическим лицам;

• сумм, полученных от реализации имущества, изъятого при проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Фонд развития таможенной системы РФ

Фонд развития таможенной системы является целевым бюджетным фондом и формируется за счет источников, установленных Таможенным кодексом РФ и таможенным законодательством.

Средства таможенного фонда развития используются на:

• содержание аппарата;

• содержание образовательных и научно-исследовательских учреждений;

• содержание учреждений здравоохранения и других объектов таможенной службы.