22.Государственное регулирование воспроизводственных процессов в апк, родовольственная безопасность страны и регионов на современном этапе.

Проблема упр-ия процессом воспр-ва предприятий АПК актуальна сегодня не только по причине сокращ-ия У-а произв-ва с/х-ой прод-ции, но и в силу острой необход-ти решения продов-ной проблемы как важн-ей сост-щей экон. безоп-ти Р. В этой проблеме органично переплетены соц-эк., хоз., орг-произв., тех-технолог-ий аспекты, включая экологию. На сегодн. день ставится задача изучить теор. положения и обосновать практ. рекомендации по соверш-ию мех-змов упр-ия процесса воспр-ва с/х в усл-х нестаб. эк. среды.

Они свод-ся к след-м:

1)изучить теор-ие основы упр-ия процессом воспр-ва с/х-ой прод-ции;

2)исслед-ть тенд-цию развития с/х пр-ва в РМЭ;

3)провести оценку степени влияния прир-климат. усл-ий, форм соб-ти, спец-цию, кон-цию , а также др. ф-ров на процессы воспр-ва в АПК;

4)разработать эк. мех-зм упр-ия, способ-щий восстан-ию процесса воспр-ва в агр. секторе;

5)разработать нормативы, экон-ие показ-ли, использ-ие кот. б. способ-тъ воспроизводственному процессу с/х прод-ции;

6)обеспечить комплекс меропр-ий по использ-ию средств фин. менеджмента;

7)перераспределить дох-ды внутри АПК за счёт повышения доли с/х товаропроизв-лей в конечной цене на продовольствие. Для этого следует ввести в действие организац-ые, эконом-ие и админ-ые механизмы регулирования:

а)установление предельных размеров наценок при переработке с/х прод-ции;

б)орг-пия интеграц-х формирований производ-лей с/х прод-ции;

в)создание системы регулир-ия рьшка с использ-ем гос. продовольствованных фондов;

г)шире использовать эмиссионные рес-сы ЦБ РФ.

Продовольственная безопасность страны и регионов на современном этапе.

Продовольственная безопасность - обеспечение физического и экономического доступа населения к продовольствию в количестве, достаточном для активной жизни. Решение продовольственной проблемы в значит, степени зависит от темпов и уровня развития всех отраслей народного хозяйства (далее- НХ), особенно с/х,. АПК - это крупный сектор НХ-ва России, в котором производится 1/3 валового общ-ного продукта, здесь 30% числ-сти раб-ков, занятых в материальн. сфере, производ-ся > 70% потребительских товаров для населения.

Объем произв-ва продукции с/х-ва, начиная с 1991 г., постоянно снижался. Спад превысил 40%. На стабилизацию продовольственного рынка определенное влияние оказал импорт. Отсутствие гос. регулирования с/х-ва отрицат-но сказалось на деят-ти всего АПК.

Сокращение произв-ва с/х-ной продукции и низкая покупат-ная способ-сть болып-ва слоев населения резко ухудшили уровень и качество питания. Россия в данный момент нуждается в завозе определенной части прод-ии.

Продовольств-я независимость предполагает удовлетворение основной части насел-я прод-тами питания за счет АПК. Политика продовольств-го самообеспеч-я должна включает программы модернизации села. Важное условие прод/без-сти - это обеспеч-е эффективного контроля за кач-вом пищевых прод-тов на стадии П-ва, реализация. Необх-мо противодействовать усилению зависимости с/х-ной прод-ии от импорта.

В усл-ях огранич-сти материальных и фин-вых ресурсов стратегия развития АПК должна строиться на том, чтобы максимально развивать базовые отрасли с/х-ва (зерноводство и скотоводство), т.к. именно эти отрасли могут обеспечить разв-е с/х-ной прод-ии.

24.Государственное регулирование предпринимательской деятельности(+виды предпр-ва).

Предпринимательство - инициативная, самостоятельная, не противоречащая з/дательству, осуществляемая под свою имущественную ответственность деятельность с целью получения дохода. В завис-сти от содержания П. Д. различают следующие виды предприн-ва:

1)производств-е предприн-во;

2) коммерч-е предпринимательство;

3)финансовое предпр-во;

4)страховое предприн-во.Такой вид деят-сти м. рассм-ть как особую форму, разновидность финанс. предпр-ва, состоящую в том, что предпр-ль получ. страх, взнос, кот-й возвращается только при определённых обст-вах - при наступлении страх, случая.

5)посредническое предпр-во. Место посредника - м-ду произв-лем или продавцом товара и покупателем, он способствует сделке, объединяя их в общую цепь предпр-ской операции. Суть предпр-ва дан. вида в том, что посредник передает инф-ю о продаже и покупке т-ров обеим заинтересов-м сторонам. Это своего рода информац-ная услуга.

Госуд-ое регулирование предпр-ва. Эк-ка м.б. высокоэффективной только тогда, когда есть движение всех видов ресурсов (деньги, ц/б). Задача гос-ва - создавать усл-ия, но не командными методами, а экон-ми. Т.е. должно исп-ть все имеющиеся льготы, кредит, политику, отарытие сиец-х фондов поддержки вновь организованных предпр-й. Гос-ая поддержка предпр-ва д. вкл-ть в себя как прямое фин-е субсидирование, льготное кредитование, так и предоставление льгот по налогообложению, участие гос-ва в соучредительстве, формирование и регулир-е рынка труда, предоставление выгодных госзаказов. Важную роль играет содействие в подготовке кадров и развертывание гос-ой сети подготовки спец-стов.

21.Разгосударствление и приватизация, преимущества, недостатки.

Разгосударствление - это совокупность мер по преобразованию государственной собственности, направленных на устранение чрезмерной роли государства в экономике. Кроме того, разгосударствление означает снятие с государства большинства функций хозяйственного управления, передачу соответствующих полномочий на уровень предприятий, замену вертикальных хозяйственных связей горизонтальными.

Основными способами разгосударствления являются:

1)Либерализация рынков предполагает открытие широких возможностей для их освоения различными хозяйственными субъектами.

2)Коммерциализация государственных предприятий, заключается в их переводе на коммерческий расчет, в подчинении их деятельности принципам рыночного механизма.

3)Денационализация государственной собственности, которая в подавляющей своей части носит непосредственный приватизационный характер. Приватизация одно из направлении разгосударствления собственности, заключающееся в передаче ее в частную собственность. Цели приватизации в России:

-формирование слоя частных собственников-предпринимателей;

-повышение эффективности деятельности предприятий;

-создание конкурентной среды;

-содействие демонополизации экономики; Ф привлечение иностранных инвестиций;

-развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств от приватизации.

Национализация - процесс обратный приватизации. Это отчуждение или передача имущества частных лиц в собственность государства. Осуществляется на основании специального акта компетентного государственного органа или выкупа государством имущества компаний, фирм, домашних хозяйств. Н. затрагивает преимущественно отрасли производства, требующие больших и долгосрочных вложений.

32.Бизнес-план и его структура. Роль бизнес-планирования в государственном управлении.

С помощью бизнес-планов обосновываются нужные мероприятия стратегического плана, требующие инвестиционных ресурсов. В отличии от стратегического плана он имеет четко очерченные временные границы с конкретной проработкой. Бизнес-план помогает очертить тот круг проблем, с которыми сталкиваются предприятия в условиях изменчивости, нестабильности рыночных ситуаций. Именно планирование бизнеса помогает предприятиям оценивать свои сильные и слабые стороны, рассмотреть возможность альтернативы, предложить своевременные меры по предотвращению рисков.

Бизнес-план - система увязанных во времени и простр-ве, согласов-х по целям и рес-сам мер и действий, направленных на успешное достиж-е цели, получ-е макс-но возможной прибыли путем осущ-ния предпр-ской деят-ти. В отличие от целевых комплексных программ в б.-п. осн. внимание сосредоточено на фин-эк-х аспектах проблемы достиж-я успеха, тогда как научно-технич., соц-е стороны представлены в нем менее детально.

Структура б.п.:

1 .Цель и задачи предпр-й сделки (гл. - получ-е прибыли, также указываются соц-е цели); 2.Обобщенное резюме (осн. параметры и пок-ли б.-п.);

3.Хар-ка продуктов, товаров, услуг;

4.Анализ и оценка конъюнктуры рынка сбыта, V продаж;

5.План-программа действий и принимаемые организац-е меры;

6.Ресурсное обеспечение сделки;

7.Эф-сть сделки.

34.Анализ экономического состояния АПК. Система показателей анализа.

АПК - крупнейший сектор народного хозяйства России. В нач. 90-х гг. в АПК начались радикальные экон-ие преобразования. Произошли кардинальны:е изменения в промыш-ых предприят-ях АПК, сформир-сь многоукладная эк-ка (т.к. она представлена всеми формами собственности и хозяйствования): гос-ая собств-тъ, колхозо-кооперат-ая, коллект-долевая, АО, фермерские (крестьян-ие) хоз-ва, кооперативы, товарищ-ва и др. формы собств-ти. Большая часть колхозов и совхозов ныне реорганизована (но на деле только смена вывески), в рез-те произошёл раздел имущества, земли, однако до сих пор нет настоящего регулирования со стороны государства.

Сегодня - обвальный спад в животноводстве, растениеводстве, развал машинно-тракторного парка, семеноводческого хоз-ва, потреб-х коопераций. К нач. 99 г. в АПК насчитав. 27 тыс. крупных и средних промыш-ых предприятий, из кот 21% сохранили статус колхозов и совхозов, 79% хоз-в преобразованы в товар-ва, АО, произвоств-ые с/х-ые кооперативы и др. промыш-ые предприятия. Заметно выросла доля пр-ва с/х-продукции насел-ем. Заявила о себе нов. прослойка - фермерские (крест-ие) хоз-ва, но нет поддержки со стороны гос-ва. У фермеров нет технич. ср-в.

В России претерпели кардинальные изменения земельные отн-ия, в ходе кот-х осущ-но перераспред-ие земель среди землепольз-лей. Активно формируется новое правовое поле деят-ти с/х производ-лей. Принято много зак-ов, постан-ий, но они не совершенны. В ходе аграрн. реформы допущено немало ошибок и просчетов, что отриц. сказалось на результатах произв-ва.

На итогах деят-ти АПК сказ-ся и общий кризис эк-ки страны. На стабилизацию АПК определённое влияние оказал импорт и увеличение пр-ва с/х-прод-ции насел-ем на своих зем. уч-ках.

Аграрн. политика д. строиться, исходя из стратегических целей, направл-х на обеспеч-ие перехода от сниж-ия пр-ва с/х к стабил-ции, а затем к росту выпуска прод-ии с/х-ой и пищевой индустрии. На 1 план выдвиг-ся задача насыщения качественными продуктами питания, доступными для всех групп насел-ия. В усл-ях огранич-ти матер-х и фин. рес-ов стратегия разв-ия АПК строится на том, чтобы максимально развивать базовые отрасли с/х: зерновое пр-во и скотов-во. Одно из приоритетных направлений - развитие бройлерного птицев-ва и свинов-ва. Эти отрасли м. обесп-ть прирост мясных рес-ов. Необходима орг-ция гос-ой поддержки АПК и поиск эфф-ых путей инвестирования и кредитования с/х-х предприятий. Главная задача состоит в развитии материально-технической базы с/х произв-ва. Требуют особенного решения вопросы, связанные с повышением роли аграрной науки, её интеграции с пр-вом. В дальнейшем необходимо уделять внимание соц-му развитию села (газификация, дороги).