7.Кредитно-денежная политика и финансовая политика. Гос регулирование банковской деятельности.

КДП - политика, проводимая ЦБ, путем изменения количества денег в обращении.

Цели кредитно-денежной политики:

1 )устойчивые темпы роста национального производства;

2)стабильные цены;

3)высокий уровень занятости населения;

4)равновесие платежного баланса.

На первом этапе Центральный банк воздействует на предложение денег, уровень процентных ставок, объем кредитов. На втором - изменения в данных факторах передаются в сферу производства, способствуя достижению конечных целей.

Инструменты:

1 )изменение учетной ставки;

2)изменение нормы обязательного резервирования;

3)операции на открытом рынке. Покупая цен бумаги ЦБ увеличивает резервы ком.банков.

Существует политика дешевых (когда экономический кризис, безработица) и дорогих денег. Политика дорогих денег сокращает предложении денег и инвестиций, совокупные расходы и инфляцию

Фискальная политика - манипулирование налогами и гос расходами.Цели: сглаживание колебаний эконом, цикла; обеспечение эконом роста; высокий уровень занятости.

Финансовая политика - государственное регулирование финансовых ресурсов с целью повышения уровня жизни граждан.Цели:

1)Повышение объема и эффективности использования финансовых ресурсов;

2)Оздоровление и структурная перестройка экономики: повышение в общем объеме производства доли отраслей второй группы, восстановление конвертируемости рубля;

3)Достижение более высокого уровня жизни населения;

4)снижение темпов инфляции, сглаживание экономических циклов.

Выделяют 3 вида финансовой политики:

1.политика экон-го роста - рост государственных расходов; снижение налогового бремени.

2.политика стабилизации

3.политика ограничения деловой активности

Государственное регулирование банковской деятельности.

ЦБ - выступает ключевым агентом государственной денежно-кредитной политики. ЦБР решает задачу контроля объёма и структуры денежной массы в обращении.

Одна из ключевых задач ЦБР по управлению денежно-кредитными отношениями - обеспечение надежности и поддержание стабильности банковской системы, позволяющие избежать разрушительных для экономики банкротств банков.

Причины:

•коммерческие банки играют существенную роль в процессе общественного производства и от их стабильности зависит развитие экономики;

•деятельность коммерческих банков характеризуется повышенной финансовой уязвимостью из-за высокого удельного веса в их пассивных привлеченных средств.

ЦБР регулирует рынок кредитных ресурсов и защищает вкладчиков коммерческих банков от финансовых потерь.

Воздействие ЦБР на деят-ть коммер-их банков осуществляегся по следующим направлениям:

1.Создание общих законодательных, исполнительных, судебных условий.

2.Проведение мер денежно-кредитного регулирования. Общие методы, являясь преимущественно косвенными, касается кредитного рынка в целом. Селективные направлены на конкретные виды кредита (скажем, ограничение выдачи некоторым банкам ссуд или выдачи отдельных видов последних).

3.Установление экономических нормативов и надзор за их соблюдением с целью обеспечение ликвидности банковских балансов.

14.Государственное регулирование социальной политики. Понятие и состав социальной политики и социальной инфраструктуры.

Социальная политика - система государственных мер для обеспечения благосостояния и развития населения, повышения уровня и качества его жизни. Она может быть направлена на отдельные слои населения, например, борьбу с бедностью, на отдельные группы (например, этнические) и категории населения (безработные).

Основная задача - формирование эффективной системы социальной защиты.

Основные направления:

1)поддержка беднейших слоев населения. Расходы на социальные цели призваны смягчить дифференциацию мат. положения социалытых групп, неизбежно свойственных рыночному хозяйству. Главным в социальном управлении являются не дотации в помощь бедным, а повышение производительности труда и доходов работающей части населения.

2)обеспечение гарантии права на труд. Получения среднего, специального, высшего образования, уровень минимальной оплаты труда, продолжительность рабочей недели, отпуска и так далее.

3)регулирование занятости населения. Формирование новых рабочих мест, борьба с безработицей и помощи безработным.

Гос-во, проводя объективно обусловленную социальную политику, использует такие инструменты, как социальные гарантии, стандарты, потребительские бюджеты и другие пороговые социальные ограничители.

Потребительская корзина - это минимальный натуральный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, налоги, а также обязательные платежи.

Прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины.

Состав социальной политики и социальной инфраструктуры:

1.Политака в сфере доходов и личного потребления семей (з/плата).

2.Политика в сфере общественного благосостояния, (поддержку нерыночного сектора экономики: здравоохранении, образования, культуры и искусства, охраны природы).

3.Политика в сфере воспроизводства населения рабочей силы и занятости..

4.Политика по поддержке "слабых групп" в обществе, (пенсионеры, инвалида)

5.Политика по развитию отраслей социальной инфраструктуры, основных направлениях в РФ: рост денежных доходов населения; минимизация крайней бедности;доступность важнейших социальных благ (медицинское, социальное); приоритетность инвестиций в человека, и прежде всего в образование;социальная инфраструктура - совокупность отраслей и предприятий, функционально обеспечивающих нормальную жизнедеятельность населения.

Социальную инфраструктуру образуют: жилищное и коммунальное хозяйство, здравоохранение, физкультура и спорт, розничная торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, система образования, учреждения культуры, наука и т.д.

17.Государсвенное регулирование системы здравоохранения, основные направления реформирования.

Ко второй половине 2007 года Минздравсоцразвития России подготовит проект новой системы здравоохранения, реализацию которого можно будет начать с 2009 года. Новая система будет отличаться от нынешней в первую очередь моделью финансирования. Одной из основных проблем нынешней системы является то, что финансируется не медицинская помощь населению, а лечебные учреждения. "Никому не интересно, придет туда больной или нет". В связи с этим министерство предлагает изменить механизм управления финансами, поступающими в систему здравоохранения.

Предусматривается решить ряд задач:

1)осуществить перевод учреждений здравоохранения, оказывающих амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь, на оказание медицинской помощи по конечному результату с учетом критериев качества и повышение уровня оплаты труда;

2)внедрить стандарты оказания медицинской помощи и унифицированные методы финансирования медицинской помощи на основе нормативов финансовых затрат, рассчитанных по стандартам оказания медицинской помощи;

3)привести существующую материально-техническую базу медицинских учреждений в соответствие с табелем оснащения;

4)вывести часть объемов стационарной медицинской помощи и медицинских кадров в амбулаторно-поликлинические учреждения;

5)разработка законодательных, нормативно-правовых и ведомственных актов по приоритетным направлениям развития службы материнства и детства, охраны репродуктивного здоровья;

Результатом повышения эффективности функционирования системы здравоохранения будет увеличение объема амбулаторно-поликлинической помощи, оптимизация деятельности стационаров, службы скорой медицинской помощи, переход на страховой принцип финансирования здравоохранения.