33. Государственный земельный кадастр: понятие, функции, структура, порядок ведения.

Государственный земельный кадастр - систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов.

Государственный земельный кадастр создается и ведется, как указано в ст. 4 Федерального закона «о государственном земельном кадастре», в целях информационного обеспечения:

государственного и муниципального управления земельными ресурсами;

государственного контроля за использованием и охраной земель;

мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель;

государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

землеустройства;

экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов;

установления обоснованной платы за землю;

иной связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности.

Структура: Одним из важнейших источников формирования базы данных земельного кадастра является государственная статистическая отчетность, сбор которой осуществляется земельными комитетами всех административно-территориальных уровней. На основе представляемых земельными комитетами субъектов РФ материалов специалистами Росземкадастра осуществляется ежегодный анализ и внесение в базу данных сведений о наличии, распределении, использовании и состоянии земель в регионах. В их числе проводится сбор и обработка таких данных, как:

Сведения о наличии и распределении земель по категориям и формам собственности;

Сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям;

Сведения о распределении земель предприятий, организаций и граждан, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, по формам собственности;

Сведения о наличии земель у предприятий, организаций и граждан, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции;

Сведения о распределении общих площадей земель городов по формам собственности;

Сведения о распределении общих площадей земель сельских населенных пунктов по формам собственности;

Сведения об использовании земель лесного фонда;

Сведения о состоянии мелиорируемых земель.

Важным компонентом государственного земельного кадастра федерального уровня является блок данных об административно-территориальных границах субъектов Российской Федерации, а также территориальных зонах, пересекающих границы двух или более субъектов РФ. Подведомственными организациями Росземкадастра разработан перечень таких территориальных зон, на основе которого осуществляется сбор сведений о них.

Порядок ведения: Государственный земельный кадастр на всей территории РФ ведется по единой методике и представляет собой последовательные действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках. Сведения о состоянии и об использовании земельных участков, их площадях, местоположении, экономических и качественных характеристиках вносятся в документы земельного кадастра на основании данных о межевании земельных участков, сведений, представленных правообладателями земельных участков, результатов проведения топографо-геодезических, картографических, мониторинговых, землеустроительных, почвенных, геолого-геоморфологических и иных обследований и изысканий. В отношении каждой категории земель применяется определенный перечень

сведений о земельных участках. Цель кадастрового деления территории РФ - присвоение земельным участкам кадастровых номеров (ст. 18 Федерального закона от 2 января 2000 г. «О государственном земельном кадастре»). Единицы кадастрового деления территории РФ - кадастровые округа, кадастровые районы, кадастровые кварталы.

Кадастровый номер земельного участка состоит из:

1) номера кадастрового округа;

2) номера кадастрового района;

3) номера кадастрового квартала;

4) номера земельного участка в кадастровом квартале.

Порядок кадастрового деления территории РФ, а также порядок присвоения кадастровых номеров земельным участкам определяются Правилами кадастрового деления территории РФ.

Изменение границ кадастрового деления допускается в исключительных случаях в порядке, устанавливаемом Федеральной.службой земельного кадастра России. Государственный кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории РФ. Для проведения

кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков. Эти документы должны быть надлежащим образом оформлены.

Сведения государственного земельного кадастра об определенном земельном участке предоставляются виде выписок по месту учета данного земельного участка за плату или бесплатно. Использование сведений земельного кадастра способами или в формах, которые наносят ущерб или нарушают законные интересы правообладателей земельных участков,влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Финансирование ведения земельного кадастра осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, средств, получаемых в виде

платы, взимаемой за предоставление сведений государственного земельного кадастра, и иных не запрещенных законом источников. Средства, получаемые виде платы, взимаемой за предоставление сведений земельного кадастра, используются исключительно на

осуществление данной функции.