69. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении.

Производство по делам об административных правонарушениях складывается

из действий ряда органов и лиц. Важную роль в этой деятельности играют

государственные и общественные органы, их должностные лица, которые

уполномочены принимать предусмотренные законом меры по выявлению и

предупреждению административных проступков, применению и исполнению

взысканий. в производстве действуют и другие участники: одни защищают свои

интересы, другие привлекаются лишь при производстве отдельных

процессуальных действий, содействуют производству. Всех субъектов

производства можно разделить на несколько групп.

1. Компетентные органы и должностные лица, наделенные правом принимать

властные акты, составлять правовые документы, определяющие движение и

судьбу дела (лидирующие субъекты).

2. Субъекты, имеющие личный интерес в деле:

а) лицо, привлекаемое к ответственности;

б) потерпевший – лицо, которому административным правонарушением

причинен моральный, физический или имущественный вред;

в) законные представители – граждане, которые в силу закона выступают

во всех учреждениях, в том числе судебных, в защиту личных и имущественных

прав и законных интересов недееспособных, ограниченно дееспособных либо

дееспособных, но в силу своего физического состояния (по старости, болезни

и т. п.) не могущих лично осуществлять свои права и выполнять свои

обязанности. Это родители, усыновители, опекуны, попечители;

г) адвокат – юрист, оказывающий профессиональную правовую помощь лицу,

привлекаемому к административной ответственности.

В отличие от субъектов первой группы, никто из представителей данной

группы не пользуется властными полномочиями.

3. Лица и органы, содействующие осуществлению производства:

а) свидетели – лица, которым могут быть известны обстоятельства,

подлежащие установлению по данному делу;

б) эксперты – лица, обладающие специальными знаниями и привлекаемые

органами (должностными лицами), в производстве которых находятся дела об

административных правонарушениях, в случаях, когда возникает необходимость

в их знаниях;

в) переводчики – лица, участвующие в судебном процессе и владеющие

языками, необходимыми для перевода имеющихся в деле материалов,

представленных в суде документов, а также данных в судебном заседании

заявлений, показаний, объяснений;

г) понятые – независимые, не заинтересованные в данном деле лица,

приглашаемые в качестве свидетеля, наблюдателя при производстве осмотра,

обыска, выемки корреспонденции, очной ставки и других следственных

действиях.

69. Законность в государственном управлении и способы ее обеспечения.

Обеспечивать законность — это значит пресекать малейшие нарушения закона, предупреждать их, принимать меры к ликвидации причин, их порождающих, восстанавливать нарушенные права и законные интересы граждан и организаций, наказывать виновных, создавать атмосферу неотвратимости ответственности, воспитывать работников аппарата управления в духе строжайшего соблюдения целей и буквы закона.

Деятельность по обеспечению законности в государственном управлении осуществляется по двум основным направлениям:

1) обеспечение строгого соблюдения законности каждым звеном аппарата управления и каждым его работником в целях организации четкой его работы, поддержки государственной дисциплины;

2) обеспечение охраны и защиты прав и законных интересов граждан в повседневной деятельности аппарата управления.

выделяет как способы обеспечения законности :

1)Контроль представительных органов ;

2)Контроль органов государственного управления

3)Контроль суда;

4)Контроль прокуратуры.

Контроль в свою очередь подразделяется на контроль государственный и общественный. Государственный контроль в зависимости от уровней его осуществления включает :

А/ Контроль внутриведомственный

Б/ Контроль внешний (вневедомственный)

В/ Контроль межведомственный (взаимный контроль ветвей власти)11 Шалумов М.С. Прокурорский надзор и государственный контроль за исполнением законов: разграничение компетенции и ответственности // Государство и право. - 1999. - ¹ 1. - С. 82.

Общественный контроль заключается в :

А/ Контроле граждан непосредственно и через свои объединения

Б/ Деятельности средств массовой информации

В/ Выборах во все органы власти

Надзор в зависимости от систем его осуществляющих предположим разделить на :

1.Судебный контроль (надзор)

2.Надзор органов прокуратуры

3.Административный надзор (контроль)

- Общественный контроль заключается в :

А/ Контроле граждан непосредственно и через свои объединения

Б/ Деятельности средств массовой информации

В/ Выборах во все органы власти

Надзор в зависимости от систем его осуществляющих предположим разделить на :

1.Судебный контроль (надзор)

2.Надзор органов прокуратуры

3.Административный надзор (контроль)