Экстраординарный процесс ( Cognitio extra ordinariae).
С развитием государственности и правовой культуры требовалось появление новых начал, как для частного рассмотрения исков, так и для публичного. По римской традиции граждане стали терять доверие к разделению процесса на 2 стадии, т.е. считалось, что претор является основным лицом при рассмотрении спора и назначении судьи на 2 стадии вызывало обоснованное недоверие к последнему ( так как запрет на обжалование решения).
Экстраординарный процесс появился при Августе и получил свое развитие при императоре Адриане. Септиме Север узаконил окончательно рассмотрение споров в данной форме процесса на всей территории Римской империи (середина 5 в. н.э). в данной форме процесса отсутствовало важное для прежних видов деление на 2 стадии – рассмотрение спора от ныне происходило в 1 стадию.
Вызов в суд и судебное рассмотрение дела осуществлялось при участии государственной власти в лице специальных императорских чиновников. Жалоба истца подавалась в судебное учреждение в соответствии с установленной подсудностью и заносилось в протокол, и затем сообщалось ответчику. Если стороны зафиксировали дополнительными действиями свои намерения оспаривать заявление и собирались вести спор по делу, то начиналось судоговорение по выяснению таким образом предмета спора. Явка сторон в суд уже не была безусловным требованием, широкое распространение получил институт представительства, а также появилась возможность рассматривать спор без присутствия одной из сторон. Судья разбирал дело по существу и уже оценивал его с точки зрения права и по окончании выносил постановление - приговор (decretum). На решение судьи допускалось apellatio – обжалование, которое подавалось по иерархической подчиненности. Жалоба подавалась устно или в письменном виде судье, которое вынес первоначальное решение, и в срок не позднее 10 дней с момента оглашения решения. Судья обязан был передать жалобу в вышестоящую коллегию – Совет Императоров ( Consilium).
Решения, принятые Императорским Советом по рассмотрению жалоб были окончательными и дальнейшему пересмотру не подлежали.
В связи с утверждением данного порядка рассмотрения дел в судах стали вводиться должности судебных исполнителей, которые были тесно связаны с административными и полицейскими властями города (территории).
Экстраординарное судопроизводство характеризовалось новыми чертами:
Для данного процесса в большей степени стал характерен принцип состязательности сторон.
Судопроизводство становилось все более закрытым в присутствии лишь сторон и их адвокатов, либо представителей.
Стало преобладать письменное ведение процесса( протокол), протокол выдавался истцу либо ответчику по их требованию.
Данный процесс стал предусматривать обязательные судебные пошлины ( на покрытие канцелярских расходов, на досудебную подготовку дела, а в дальнейшем на оплату труда императорского чиновника).
Разновидностью экстраординарного процесса было рассмотрение частных исков либиллярным способом ( полностью письменно). Исковое заявление подавалось письменно, судья фиксировал в протоколе и проверял соответствии иска требованиям закона и с посыльным пересылал копию заявления ответчику. В свою очередь ответчик направлял свои возражения письменно, судья обязательно фиксировал данное возражение и пересылал копию истцу. Первоначально обмен такими посланиями допускался до 3 раз. Таким образом, разбор дела сводился лишь к проверке достоверности ранее изложенных фактов. Данное рассмотрение дела, как правило, происходило вообще без участия истца и ответчика непосредственно. Вынесение судебного решения происходило так же как и при экстраординарном процессе.