2.1. Служба у справах дітей Черкаської міської ради та напрями її роботи

Служба у справах дітей Черкаської міської ради (далі служба) є структурним підрозділом Черкаської міської ради.

Служба у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, а також указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції і законів України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Монсім'ямолодьспорту України, рішеннями обласної, міської, районної рад та розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, голови міської та районної рад, а також наказами начальника служби у справах дітей обласної державної адміністрації.

Основними завданнями Служби у справах дітей є:

– реалізація на території міста державної політики з питань соціального захисту дітей і запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень;

– розроблення і здійснення самостійно та разом з іншими структурними підрозділами виконавчого комітету, підприємствами, установами,

організаціями усіх форм власності, громадськими організаціями заходів щодо захисту прав, свобод і законних інтересів дітей;

– координація зусиль органів виконавчої влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій усіх форм власності у вирішенні питань соціального захисту дітей та організації роботи із запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності ;

– здійснення контролю за умовами утримання і виховання дітей у закладах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, спеціальних установах і закладах соціального захисту для дітей усіх форм власності;

– ведення державної статистики щодо дітей;

– ведення обліку дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, усиновлених, влаштованих до прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу та соціально-реабілітаційних центрів (дитячих містечок);

– надання органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам та організаціям усіх форм власності, громадським організаціям, громадянам практичної та методичної допомоги, консультацій з питань соціального захисту дітей, запобігання вчиненню дітьми правопорушень;

– підготовка інформаційно-аналітичних і статистичних матеріалів, організація дослідження стану соціального захисту дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень;

– визначення пріоритетних напрямів поліпшення на відповідній території становища дітей, їх соціального захисту, сприяння фізичному, духовному та інтелектуальному розвиткові, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень.

Служба у справах дітей відповідно до покладених на неї завдань:

1) організовує розроблення і здійснення заходів на території міста, спрямованих на поліпшення становища дітей, їх фізичного, інтелектуального і духовного розвитку, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, запобігання вчиненню дітьми правопорушень;

2) надає місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам та організаціям усіх форм власності, громадським організаціям, громадянам у межах своєї компетенції практичну, методичну та консультативну допомогу у вирішенні питань щодо соціального захисту дітей та запобігання вчинення ними правопорушень

3) подає пропозиції до проектів регіональних програм, планів і прогнозів у частині соціального захисту, забезпечення прав, свобод і законних інтересів дітей;

4) забезпечує в межах своїх повноважень здійснення контролю за додержанням законодавства щодо соціального захисту дітей і запобігання вчиненню ними правопорушень;

5) здійснює контроль за умовами утримання і виховання дітей у спеціальних виховних установах Державного департаменту з питань виконання покарань, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у сім'ях опікунів, піклувальників, дитячих будинках сімейного типу, прийомних сім'ях;

6) разом з відповідними структурними підрозділами місцевих органів виконавчої влади, науковими установами організовує і проводить соціологічні дослідження, готує статистичні та інформаційні матеріали про причини і умови вчинення дітьми правопорушень, вивчає і поширює міжнародний досвід з питань соціального захисту дітей, їх прав та інтересів;

7) надає організаційну і методичну допомогу притулкам для дітей, центрам соціально-психологічної реабілітації дітей, соціально-реабілітаційним центрам (дитячі містечка), здійснює безпосередній контроль за їх діяльністю;

8) організовує і проводить разом з іншими структурними підрозділами держадміністрації, кримінальною міліцією у справах дітей заходи щодо соціального захисту дітей, виявлення причин, що зумовлюють дитячу бездоглядність та безпритульність, запобігання вчиненню дітьми правопорушень;

9) розробляє і подає на розгляд районної ради пропозиції щодо бюджетних асигнувань на реалізацію програм і здійснення заходів із реалізації державної політики з питань дітей, спрямованої на подолання дитячої бездоглядності та безпритульності;

10) веде облік дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, усиновлених, влаштованих до прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу та соціально-реабілітаційних центрів (дитячих містечок);

11) готує акти обстеження умов проживання дитини та опис її майна, а також акт обстеження житлово-побутових умов потенційного опікуна, піклувальника;

12) проводить перевірку умов проживання і виховання дітей у неблагополучних сім'ях;

13) готує та подає в установленому порядку статистичну звітність;

14) розглядає в установленому порядку звернення громадян;

15) розглядає звернення власника підприємства, установи або організації усіх форм власності та надає письмовий дозвіл щодо звільнення працівника молодше 18 років;

16) проводить інформаційно-роз'яснювальну роботу з питань, що належать до її компетенції, через засоби масової інформації;

17) здійснює інші функції, які випливають з покладених на неї завдань, відповідно до законодавства.

Служба у справах дітей складається з 3 секторів – сектору профілактичної роботи, сектору соціальної роботи та сектору опіки, піклування та усиновлення дітей [51].

Сектор профілактичної роботи служби у справах дітей Черкаської міської ради виконує такі завдання:

– реалізація на території міста державної політики з питань соціального захисту дітей, які потрапили в складні життєві обставини,та профілактика негативних явищ в молодіжному середовищі;

– розроблення та здійснення разом із зацікавленими установами /ВКМСД,

KBI, наркодиспансером, МЦСССДМ [56], адміністраціями навчальних закладів району, спільних заходів по профілактиці правопорушень, злочинів, бродяжництва та жебракування, вживання спиртних напоїв та токсичних речовин, тютюнопаління, наркоманії та пропаганді здорового способу життя серед молоді м.Черкаси;

– координація зусиль місцевих opганів виконавчої влади, підприємств, установ та оргашзацій незалежно від форм власності у вирішенні питань профілактики та соціального захисту дітей даної категорії;

– захист прав неповнолітніх у суді, соціальний супровід в післясудовий період, улаштування на навчання, роботу, курси для здобуття професії; лікування та оздоровлення;

– перевірка дотримання норм чинного законодавства щодо праці

неповнолітніх на підприємствах району;

– здійснення контролю за умовами навчання, роботи, утримання та виховання дітей, які потрапили в складні життеві обставини;

– здійснення на території району заходів щодо виявлення дітей, які зазнали різного роду насильства, співпраці з даного питання з yciмa зацікавленими організаціями та установами;

– підготовка npoектів рішень РВК по питаннях профілактики злочинності, попередження різного роду насильства та жорстокого поводження з дітьми;

– надання методичної та практичної допомоги педагогічним колективам

навчальних закладів району;

– забезпечення дотримання вимог чинного законодавства щодо неповнолітніх на території міста.

Сектор, відповідно до покладених на нього завдань:

1) організовує роботу з реалізації на території міста державної політики з питань профілактики злочинних явищ у молодіжному середовищі та допомоги дітям, які потрапили в складні життєві обставини;

2) надає навчальним закладам району, підприємствам, установам, організаціям ycix форм власності, громадським та релігійним організаціям, громадянам у межах своєї компетенції практичну та консультаційну допомогу у виршенні питань профілактики та соціального захисту дітей даної категорії;

3) забезпечує виконання законодавства щодо профілактики правопорушень та соціального захисту дітей, які потрапили в складні життєві обставини;

4) співпрацює та надає практичну i методичну допомогу соціально-психологічним службам навчальних закладів району щодо соціальної адаптації дітей, які потрапили у складні життєві обставини та дітей, які зазнали piзнoro роду насильства;

5) формує банк даних дітей, які опинились в складних життєвих обставинах та зазнали різного роду насилля.

6) проводить інформаційно-роз'яснювальну роботу в межах своєї компетенції щодо профілактичної роботи та соціальної адаптації дітей, які потрапили в складані життєві обставини [52].

У процесі роботи з девіантними підлітками соціальні працівники Служби у справах дітей Черкаської міської ради користуються нормативно-правовими документами (див. Додаток А).

Таким чином, Служба у справах дітей Черкаської міської ради виконує великий обсяг роботи з вирішення дитячих проблем. Вся її діяльність спрямована на те, щоб права кожного підлітка дотримувалися, підліток виховувався і навчався відповідно до вимог нашого демократичного суспільства.