1. Понятие бюджетирования

Бюджетирование как система имеет достаточно глубокие истори­ческие корни. Его происхождение связывают с возникновением каме­ральной бухгалтерии, имеющей целью «схематическое, легко контро­лируемое определение хода производства и его результатов на основе предварительно составленной сметы и бюджета». [10]

В современное время процесс бюджетирования является частью управленческого учета и анализа, где основной упор делается на составление предварительных смет затрат, оперативное выявление отклонений от них, систематичес­кий анализ издержек производства и поиск вариантов управленческих решений на базе оценки затрат и результатов. Таким образом, бюджетирование в общем виде можно представить как информа­ционную систему внутрифирменного, корпоративного управления с помощью определенных финансовых инструментов, называемых бюджетами.

Согласно методическим рекомендациям по управленческому учету, разработанным Минэкономразвития России, бюджет — это информа­ция о планируемых или ожидаемых доходах, расходах, активах и обя­зательствах. Бюджет представляет собой директивный план будущих операций и используется для планирования, учета, контроля и оценки эффективности деятельности организации. [1]

Бюджетирование непосредственно связано с управлением и управ­ленческим учетом, является его составной частью. Экономически эф­фективная деятельность организации возможна только в том случае, если она имеет четко заданные достаточно напряженные, но реальные для выполнения стоимостные параметры затрат и результатов.

Бюдже­тирование — это процесс определения параметров планирования движения ресурсов по предприятию на заданный будущий период времени. Когда параметры заданы, необходим учет и контроль их ис­полнения, составляющий основу управленческого учета и анализа.

Бюджеты охватывают все стороны хозяйственной деятельности и включают плановые и отчетные (фактические) данные. В бюджетах отражены цели и задачи компании.

Сущностью бюджетного планирования является установление ответственности за каждую статью расходов и доходов организации. Можно выделить следующие цели бюджетного планирования:

• оценка предстоящих затрат по периодам;

• своевременное выполнение планов деятельности организации;

• формирование базы для расчетов эффективности деятельности организации по различным направлениям.

Бюджетное планирование базируется на следующих обязательных принципах: единство, непрерывность, гибкость, точность. [8]

Принцип единства означает, что бюджетирование деятельности организации должно носить системный характер, и все подразделения - центры ответственности, участвующие в процессе составления бюджетов, должны быть устремлены к достижению единой цели - созданию генерального плана организации, контролю его выполнения и коррекции последующих планов.

Принцип точности означает, что составляемые бюджеты должны, по возможности, наиболее точно конкретизировать и детализировать оперативные планы деятельности организации.

По содержанию бюджет представляет собой финансовый документ установленного организацией формата, содержащий определенные статьи и плановые показатели за определенный временной период.

Бюджетирование, прежде всего, способствует реализации трех важнейших функций управления:

• планирования;

• учета;

• контроля.

Функция планирования самая важная. Бюджетирование является основой для внутрифирменного планирования. Механизм бюджетного планирования доходов и расходов целесообразно внедрять для обеспечения экономии денежных средств, большей оперативности в управления средствами, снижения непроизводительных расходов и потерь, а также для повышения достоверности плановых показателей. [12]

Бюджетирование является основой для управленческого учета. Поэтому, система учета должна представлять точные факты по подразделениям, видам продукции, районам торговли или комбинации этих показателей. Благодаря бюджетированию на предприятии можно получать точную информацию, сравнивать намеченные цели с действительными результатами деятельности предприятия.

Функция контроля позволяет выявить отклонения деятельности от того, что предполагалось бюджетом, и скорректировать действия. Поэтому, бюджеты на предприятии должны постоянно пересматриваться и корректироваться по мере необходимости, для того чтобы сохранять их контролирующую роль.

Для составления бюджетных планов используются следующие информационные источники:

- данные бухгалтерской отчетности (формы № 1, 2, 4, 5) и выполнения финансовых планов за предшествующий период (месяц, квартал, год);

- договоры (контракты), заключаемые с потребителями продукции и поставщиками материальных ресурсов;

- прогнозные расчеты продаж продукции или планы сбыта исходя из заказов, прогнозы спроса, уровень цен и другие условия рыночной конъюнктуры. На основе показателей сбыта рассчитывается объем производства, затраты на выпуск продукции, прибыль, рентабельность и иные показатели;

- экономические нормативы, утверждаемые законодательными актами (налоговые ставки, нормы амортизационных отчислений, минимальная месячная оплата труда и т. д.);

- утвержденная учетная политика.

Разработанные на основе этих данных финансовые планы служат руководством (ориентиром) для финансирования текущих финансово-эксплуатационных потребностей, инвестиционных программ и проектов.