- •Экологическое право.
- •Предмет и система экологического права.
- •Субъекты и объекты экологических правоотношений
- •Нормы экологического права Экологические правоотношения Механизм реализации норм
- •1.Нормы экологического права: понятие, виды, особенности
- •2.Экологические правоотношения
- •3.Механизм реализации норм экологического права
- •Источники экологического права
- •1.Поянтие и виды источников экологического права
- •2.Конституция как источник экологического права (Конституционные основы экологического права)
- •3.Законодательные и иные нпа как источники экологического права
- •4.Нормативные договоры как источники экологического права
- •5.Судебная практика
- •Экологическое законодательство
- •1.Понятие и система действующего экологического законодательства
- •2.Развитие и формирование нового экологического законодательства
- •Экологические права и обязанности граждан и иных субъектов
- •1.Система экологических прав
- •2.Экологические права граждан
- •3.Экологические права общественных организаций и ю.Л.
- •4.Экологические права и обязанности публично-правовых образований
- •Экологическое управление, понятие, виды принципы, функции экологического управления
- •Возмещение вреда окружающей среде
- •Информационное обеспечение в сфере охраны окружающей среды
- •1.Основы правового режима экологической информации
- •2.Владельцы и пользователи экологической информации
- •3.Предосталвение и распространение общественно значимой экологической информации
- •Экологическая экспертиза
- •1.Понятие, виды и принципы экологической экспертизы
Источники экологического права
1.Поянтие и виды источников экологического права
Судебная практика:
Постановление КС от 7 июня 1995 года по делу о проверке конституционности Указа Президента «О гос поддержке, структурной перестройке и конверсии атомной промышленности в г. Красногорск Красноярского края»;
Постановление Пленума ВС РФ № 14 от 5 ноября 1998 года в ред. ПП ВС от 6 февраля 2007 года №7 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения»;
Постановление Пленума ВАС от 21 октября 1993 года № 22 в ред. ПП ВАС от 10 апреля 2000 года №4 «О некоторых вопросах практики применения Закона РСФСР об охране окружающей среды»
Источники права- это форма выражения конкретных норм права. Это также собственно источник: взаимопонимание соотношения права и законодательство как форму существования норм.
Особенности источников: связаны с особенностями объектов, норм, правовых отношений. Среди них большое значение имеют такие виды источников, как нормативные договоры, прежде всего, международные договоры. Есть специфические источники: специальные нормативные договоры как процесс оформления отношений между федеральным центром и субъектом федерации.
Здесь нужно различать источники экологического права в узком и в широком смысле этого слова.
2.Конституция как источник экологического права (Конституционные основы экологического права)
Любая Конституция выполняет определенные функции:
Идеологическая: формирование мировоззрения. Статья 9 КРФ-«Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории». Эта норма содержит две нормы:
Природные ресурсы охраняются как условия жизни
Используются как основа деятельности (прежде всего, производственной).
Земля обладает двумя характеристиками:
Служить средством производства
Служить пространством, базисом для зданий, сооружений.
Если природный ресурс утрачивает свои свойства, то он теряет свою ценность. В этой связки важным являются природные характеристики ресурса. Это и отражено в статье 9 Конституции.
Учредительные. Конституция позволила учредить:
Экологические права и обязанности граждан
Институт экологической ответственности
Система экологической безопасности
Правовые
05.10.2011.
Конституция выполняет идеологическую функцию. Конституция в плане развития экологических отношений сделала большой шаг вперед, поместив статью 9. Природные ресурсы- это основа жизни, и природные ресурсы- это основа деятельности.
По концепции ГК природные ресурсные рассматриваются как вещь. Это может принести плохой результат.
Ценность природных ресурсов предопределяется не экономической ценностью, а функцией природных объектов. Они ценны только тогда, когда выполняют определенные функции.
Учредительская функция конституции. учреждаются такие институты, которые либо не существуют либо существуют в зачаточном состоянии. В экологической сфере есть следующие позиции:
Экологические права и обязанности граждан, общественных объединений. Есть статья 18-смысл и содержание законов, их применение, определяются правами и свободами человека и гражданина. В соответствии со ст. 42 каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии, на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Право на достоверную информацию. Недостоверная, неполная информация не позволяет правильно сориентироваться. Право на благоприятную окружающую среду не будет реализована без информации об окружающей среде.
Право на возмещение вреда, причинённого экологическим правонарушением. Такой вред имеет специфику. Это особый институт экологического права.
Институт ответственности за экологические правонарушения: УК (Глава 26), Коап (Глава
Законодатель учреждает в конституции статью 72- взаимодействие трёх форм регулирования. Взяли за критерий объекты и цели. Есть отличие между использованием природных ресурсов их охраной.
Юридическая функция конституции- когда Конституция дает толчок развитию законодательства. Это законодательство- один из примеров использования Конституции. Общее количество нормативных актов охраны окружающей среды- с 93 года увеличилось количество актов в 12 раз. На момент принятия Конституции существовало 117 нормативных актов, а сейчас 1446. Это свидетельство того, что необходима новая кодификация законодательство. Сейчас законо174, а было 28. Во многом это произошло, что конституция задала некие рамки.
Организаторская функция Конституции- Конституция заложила подходы для формирования системы государственных органов, общественных организаций.