22 Избирательный процесс и электоральные системы.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС - один из основных элементов избирательной системы. Включает: а) назначение выборов (как правило, это прерогативы главы государства или законодательного органа); б) регистрацию избирателей в установленном законом порядке; Регистрация избирателей -

удостоверение права участвовать в выборах, производимое должностным лицом. Цель регистрации избирателей состоит в том, чтобы установить личность имеющего право голоса раньше выборов таким образом, чтобы только этот человек мог подавать избирательный бюллетень.

в) организацию избирательных округов, районов и т.д., которые формируются в соответствии с принципами представительства (территориальным, национальным, производственным и т.д.), образуются также избирательные участки и пункты для голосования; г) выдвижение кандидатов;

Выдвижение кандидатов - стадия избирательного процесса. Выдвижение кандидатов может осуществляться тремя основными способами:

-1- выдвижение избирателями, самовыдвижение или самовыдвижение с поддержкой избирателей;

-2- выдвижение политическими партиями;

-3- выдвижение кандидатов путем особой процедуры (праймериз);

д) проведение голосования (в один или два тура);Голосование проходит в один или два тура и осуществляется путем подачи бюллетеня или путем использования специальной машины для голосования.

е) подсчет поданных голосов и распределение депутатских мандатов, осуществляемые местными и центральными избирательными органами.

Электорат - это круг граждан, пользующихся избирательными правами. Основными элементами структуры электоральной (избирательной) системы являются:

1) политико-правовая объективная составляющая, включающая совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах, организацию и проведение последних, взаимоотношения между избирателями и выборными органами или должностными лицами, а также порядок отзыва выбранных представителей, не оправдавших до­верия избирателей; политико-правовая субъективная составляющая, опирающаяся на нормы, закрепляющие:

а) активное избирательное право;

б) пассивное избирательное право,

и включающая в себя осознание этих прав как ценностей, оценку реального избирательного процесса, выработку установки (готовность идти на выборы, выбирать из кандидатов или голосовать по привычке и т.д.); избирательные процедуры, или избирательный процесс, - организационно-правовой и организационно-практический компонент, включающий как общие правила (создание избирательных комиссий и избирательных округов, порядок агитации, составления списков избирателей, определения результатов выборов и др.), так и частные, обусловленные: а) видом выборов - президентские, губернаторские, парламентские, в представительные и исполнительные органы местного самоуправления; общенациональные и региональные; очередные, внеочередные, дополни тельные; б) принципами участия в выборах - всеобщие и ограниченные (цензовые); равные и неравные; прямые и косвенные (многостепенные); с тайным и с открытым голосованием.