- •1 Политология в системе гуманитарных знаний, функции.
- •2 Политологическое знание, его структура и содержание.
- •7 Развитие политической науки в России.
- •10 Формы и структура политической власти.
- •11 Понятие политической власти. Основные подходы.
- •12 Понятие политической системы общества. Модели политических систем.
- •13 Структура и функции политической системы общества.
- •14 Типология политических режимов (тоталитарный, авторитарный, демократический).
- •16 Теории происхождения государства.
- •17 Признаки и структура государства.
- •18 Функции и формы государственного устройства и правления.
- •20 Политические отношения и процессы. Типология политических процессов.
- •21 Политическая социализация: содержание и механизмы. Политическое участие.
- •22 Избирательный процесс и электоральные системы.
- •23 Природа, структура, функции политической идеологии.
- •§ 1. Либерализм
- •§ 2. Консерватизм и неоконсерватизм
- •§ 3. Социал-демократические и коммунистические идеи и концепции
- •26 Развитие политических идеологий в России (евразийство).
- •27 Политические технологии и менеджмент.
- •28 Типология политических конфликтов.
20 Политические отношения и процессы. Типология политических процессов.
Политический процесс — одна из центральных и, вместе с тем, весьма специфическая категория политической науки. Правда, некоторые ученые отождествляют ее с понятием политики в целом (Р. Доуз). Другие же, напротив, видят специфику политических процессов либо в результатах функционирования политической системы (Т. Парсонс), либо в динамике борьбы и соперничества групп за статусы и ресурсы власти (Р. Дарендорф), либо в поведенческих аспектах реализации субъектами своих интересов и целей (Ч. Мэрриам).
Политический процесс отображает реальное взаимодействие субъектов политики, сложившееся в результате действия самых разнообразных внешних и внутренних факторов. Иначе говоря, политический процесс показывает, как индивиды, группы, институты власти со всеми своими стереотипами, целями, предрассудками взаимодействуют друг с другом и государством, реализуя свои специфические роли и функции. А так как ситуации, стимулы и мотивы человеческого поведения постоянно изменяются, политический
процесс исключает какую-либо заданность или предопределенность в развитии событий и явлений.
Политический процесс демонстрирует, как осуществление субъектами своих ролей и функций воспроизводит одни элементы политической системы, разрушает другие, развивает и творит третьи. Тем самым политический процесс раскрывает как поверхностные, так и глубинные изменения политической системы, характеризует ее переход от одного состояния к другому. При этом важнейшим значением для политического процесса обладает продолжительность или краткосрочность
временных периодов данных изменений в формах отправления власти, соотношения сил, способах принятия решений и т.д.
Политический процесс раскрывает движение, динамику, эволюцию политической системы, изменение ее состояний во времени и пространстве. Он представляет собой совокупность действий институциализированных и неинституциализированных субъектов по осуществлению своих специфических функций (дисфункций) в сфере власти, и в конечном счете ведущих к развитию или упадку политической системы общества.
Применительно к обществу в целом политический процесс раскрывает взаимодействие социальных и политических структур и отношений, т.е. показывает, как общество формирует свою государственность, а государство, в свою очередь, «завоевывает» общество. С точки же зрения внутреннего содержания политический процесс выражает как бы технологию осуществления власти, представляя собой совокупность относительно самостоятельных,
локальных взаимодействий субъектов, структур и институтов, связанных теми или иными специфическими целями и интересами в поддержании (или изменении) системы правления.
Структура и особенности политического процесса
Политические процессы можно подразделить на базовые и периферийные.
Базовые характеризуют разнообразные способы включения широких социальных слоев в отношения с государством, формы преобразования интересов и требований населения в управленческие решения, типичные приемы формирования политических элит и т.д.
Периферийные же политические процессы раскрывают динамику формирования отдельных политических ассоциаций (партий, групп давления и т.д.), развитие местного самоуправления, другие связи и отношения в политической системе, не оказывающие принципиального влияния на доминирующие формы и способы отправления власти.
В то же время политические процессы могут протекать явно или в скрытой форме.
Явный (открытый) политический процесс характеризуется тем, что интересы групп и граждан систематически выявляются в их публичных притязаниях к государственной власти, которая в свою очередь делает доступной для общественного контроля фазу подготовки и принятия управленческих решений.
Теневой процесс базируется на деятельности публично не оформленных политических институтов и центров власти, а также на властных притязаниях граждан, не выраженных в форме обращения к официальным органам государственного управления.
Явления теневизации были характерны и для советского периода (как, впрочем, они характерны для всех без исключения стран мира). Однако еще нигде и никогда теневая составляющая не играла такой значительной, можно сказать, определяющей роли, как в Советском Союзе последних лет его существования и в современной России.
Следует заметить, что феномен теневой политики у нас изучен совершенно недостаточно, хотя, как и теневая экономика, теневая политика присуща любой социально-экономической системе. Более того, теневая политика в целом – это одна из форм обычного политического процесса, особенно когда речь идет о межгосударственных, межсоюзных, межпартийных отношениях (партия, победившая на выборах, формирующая правительство и оппозиция – теневой кабинет).
Можно выделить ее “неформальную” составляющую, с одной стороны, и собственно противоправную, с другой.
Но, к сожалению, теневая политика по-прежнему изучена менее всего, и, следует полагать, это положение продлится до тех пор, пока не произойдут реальные изменения в общей государственной российской политике.
Политические отношения определяют как взаимодействие социальных групп, личностей, социальных институтов по поводу устройства и управления обществом. Они возникают, когда потребность в управлении и властном регулировании социальных процессов и отношений начинает осуществляться при активном участии государства.
1) они служат важнейшим средством определения и выражения интересов социальных групп, действующих в обществе;
2) они связаны с реализацией авторитетных решений, с деятельностью аппарата власти;
3) направлены на преодоление противоречий внутри субъекта политической деятельности.