- •Поняття юридичного процесу
- •2) Кас загальна характеристика
- •3) Ппринципи адмін процесу
- •4) Поняття адмін процесу
- •5) Наукові концепції щодо адмін процесу та апп
- •6) Обовязки органів державної влади щодо вирішення звернень громадян
- •7) Принципи адміністративно-юрисдикційного процесу
- •8) Порядок розгляду заяв фіз осіб в органах державної влади
- •11) Категоріально-понятійний апарат кас
- •9) Принципи адмін процесуальної діяльності
- •12) Компетенція адміністративних судів щодо вирішення адмін справ
- •13) Стандарти адміністративних послуг
- •14) Компетенція місцевого суду як адміністративного
- •15) Здійснення адміністративного судочинства колегією суддів та порядок вирішення ними питань
- •8. Перегляд судових рішень в адміністративних справах у Верховному Суді України здійснюється колегіально.
- •16) Предметна підсудність адмін справ
- •1. Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:
- •17) Територіальна підсудність адміністративних справ
- •18) Постанова по адмін справі
- •2. Постанова приймається, складається і підписується в нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу.
- •19) Інстанційна підсудність адміністративних справ
- •20) Підсудність кількох повязаних між собою вимог
- •21. Поняття та структура адміністративного процесу.
- •34. Поняття та види доказів в адміністративному судочинстві
- •35. Показання та допит свідка
- •36. Заява про забезпечення доказу та порядок її розгляду
- •37. Пояснення сторін, третіх осіб та їхніх представників
- •38. Адміністративно-процесуальна правосуб'єктність
- •40. Призначення судової експертизи та висновок експерта
- •41. Нові положення Закону України «Про судовий збір»
- •43 Витрати повязані із залученням свідків спеціалістів перекладачів та проведення суд експертиз
- •44 Права та обовязки сторін, що беруть участь в провадженні з адміністративних справ
- •45 Розподіл судових витрат
- •46 Строк звернення до адміністративного суду
- •47 Поновлення та продовження проц строків та їх обчислення
- •48 Форма та зміст адміністративного позову
- •49 Вимоги до позовної заяви
- •50 Адміністративний суд
- •51 Особливосты адмін- юрисдикційної діяльності судів у справах про адмін правопорушення
- •52 Відкриття провадження в адміністративній справі
- •53 Адмін суд першої інстанції
- •54 Залишення позовноъ зави без руху, повернення позовної заяви
- •55 Відмова у відкритті провадження
- •56 Забезпечення адміністративного позову
- •57 Підготовче правадження
- •58 Визнання адміністративного позову пыд час підготовчого провадження
- •59 Судові доручення
- •60. Компетенція судових органів в розгляді справ про адміністративне правопорушення
- •62) Виконання в Україні судових доручень іноземних судів
- •63) Виконання судового доручення іноземного суду про вручення виклику до суду
- •64) Виконання судових доручень закордонними дипломатичними установами України
- •65) Передача адміністративної справ из одного суду до іншого
- •66) Завдання адмін судочинства
- •67. Судові рішення за наслідками підготовчого провадження
- •68. Судовий розгляд справи в суді першої інстанції
- •69. Відкриття судового засідання. Правовий статус головуючого
- •70.Права і обов’язки експерта та інших учасників судового засідання
- •71. Дослідження доказів
- •72. Пояснення осіб, які беруть учатьс у справі
- •74. Автоматизована система документообігу суду
- •75. Нарадча кімната адміністративного суду
- •76. Залишення позовної заяви без розгляду, зупинення провадження у справі
- •77. Докази в адміністративному судочинстві
- •78. Порядок ухвалення судових рішень, їх форма
- •80. Звернення до адміністративного суду та відкриття провадження в адміністративній справі
- •81. Судове рішення за наслідком розгляду справи в м місцевому суді
- •82 Порядок ухвалення судових рішень, їх форма
- •83. Вимоги що застосовуються до звернень громадян
- •84 Зміст постанови суду першої інстанції
- •85. Зміст ухвали суду першої інстанції
- •86. Порядок розгляду звернень громадян (загальна характеристика)
- •87. Апеляційне провадження в адміністративних судах
- •88. Касаційне провадження в адміністративних судах
- •89. Звернення громадян, які не підлягають розгляду та вирішенню
- •90. Судові рішення, що виносяться адміністративним судом першої інстанції
- •81. Судове рішення за наслідком розгляду справи в м місцевому суді
- •91 Провадження за винятковими обставинами в адміністративному суді
- •92 Права громадянина при розгляді заяви чи скарги
- •Стаття 171. Особливості провадження у справах щодо оскарження нормативне-правових актів
- •95 Особливості провадження у справах щодо спорів, які виникають із виборчих відносин
- •97 Особливості провадження у справах за зверненням окремих органів влади
- •98 Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу видворення іноземців та осіб без громадянства
- •99 Провадження в справах щодо надання адміністративних послуг органами виконавчої влади
54 Залишення позовноъ зави без руху, повернення позовної заяви
Однією з умов прийняття позову до провадження адміністративного суду є додержання порядку реалізації права напред'явлення адміністративного позову. Законодавець передбачив, що важливим правилом додержання цього порядку є наявність належно оформленої та поданої позовної заяви. У разі,коли суддя встановлює, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, він постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Наприклад, такими недоліками можуть бути: відсутність документа, що підтверджує сплату судового збору; або сплата судового збору у меншому розмірі, ніж належить; відсутність контактної інформації про позивача чи відповідача Однак суд не повинен формально ставитися до виконання цього повноваження. Щоб ним скористатися, виявлені недоліки повинні бути такими, що перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі та виконати обов'язок з повідомлення про це осіб, які беруть участь у справі
Строк для усунення недоліків належить до процесуальних строків, тривалість та межі яких визначає суд. При цьому суд має врахувати обставини справи та зміст конкретної процесуальної дії. Строк для усунення недоліків може бути продовжений. Суддя невідкладно повідомляє особу, що звернулася із позовною заявою, про прийняття ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надіслання їй копії цієї ухвали.
Наслідки залишення позовної заяви без руху
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суддя постановляє ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі, і позовна заява вважається поданою в день її первинного подання до адміністративного суду (частина друга коментованої статті). Це має значення тоді, коли позовну заяву подано в межах строку звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом, але недоліки усунуто після закінчення цього строку. У цьому випадку строк для звернення з адміністративним позовом не вважається пропущеним. Якщо позивач своєчасно не усунув недоліків позовної заяви, суддя своєю ухвалою повертає заяву особі, яка її подала
залишення позовної заяви без руху не позбавляє особу навіть після закінчення строку для усунення недоліків права знову звернутися до адміністративного суду з тотожним адміністративним позовом (у спорі між тими самими сторонами, про той же предмет і з тих самих підстав), виправивши недоліки позовної заяви. Суддя вирішуватиме питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі як за новою позовною заявою.
Підстави повернення позовної заяви
1) позивач у встановлений строк не усунув недоліків позовної заяви, яку залишено без руху;
2) позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання
3) позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності (відповідно до статті 48 КАСУ адміністративна процесуальна дієздатність належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь; крім того, адміністративна процесуальна дієздатність належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам);
4) позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи
5) у провадженні цього або іншого адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав
6) справа не підсудна цьому адміністративному суду (для застосування цієї підстави достатньо, щоб при поданні позовної заяви було порушено хоча б одне правило предметної, територіальної чи інстанційної підсудності, В ухвалі про повернення позовної заяви суд повинен вказати адміністративний суд, якому підсудні вимоги позивача, або ж вказати, які саме правила підсудності необхідно врахувати при поданні позовної заяви. Якщо даному адміністративному суду не підсудна частина вимог позовної заяви, то суддя адміністративного суду (однією або двома ухвалами) відкриває провадження у справі у підсудній йому частині, а щодо решти вимог - постановляє повернути позовну заяву, щоправда, без фактичного повернення позовної заяви із додатками позивачеві.
7) якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, подано суб'єктом владних повноважень до закінчення строку, передбаченого КАС.
Перелік підстав для повернення позовної заяви є вичерпним.
За наявності хоча б однієї із зазначених підстав суддя постановляє ухвалу про повернення позовної заяви у строк, встановлений для прийняття рішення щодо відкриття провадження у справі, тобто не пізніше наступного (робочого) дня після надходження позовної заяви до адміністративного суду
Наслідки повернення позовної заяви
Жодна з підстав для повернення позовної заяви, що передбачені у коментованій статті, не позбавляє права повторного звернення з тотожним адміністративним позовом до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (Суддя вирішуватиме питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі як за новою позовною заявою.