Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Адмін право(екзамен).doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
26.04.2019
Размер:
1.61 Mб
Скачать

2) Кас загальна характеристика

Підготовка проекту Адміністративно-процесуального кодексу почалася у 1996 році, коли була створена робоча група на чолі з Першим заступником Голови Верховного Суду України В. Стефанюком, яка підготувала проект АПК України.

Паралельно було створено ще декілька альтернативних проектів Адміністративно-процесуального кодексу, що передбачали, попри декларування аналогічних принципів, різні шляхи їхнього досягнення.

У липні 2005 року було прийнято Кодекс адміністративного судочинства України, що набрав чинності 1 вересня цього ж року. З прийняттям цього Закону фактично завершився перший, найважливіший етап процесу нормативно-правового за­безпечення діяльності адміністративних судів в Україні.

Кодекс адміністративного судочинства посідає серед інших кодифікованих актів особливе місце, оскільки належить до основних законодавчих актів, що мають метою захист прав і свобод суб'єктів права від свавілля органів публічної влади. Як новаторський законодавчий акт, Кодекс адміністративного судочинства 2005 р. встановлює основні засади здійснення адмі­ністративного судочинства, дає визначення основних понять і категорій, що застосовуються у цій сфері, а також містить значну кількість норм, що регулюють відносини, пов'язані із судовим захистом прав, невідомі раніше чинному законодавству.

структура

РОЗДІЛ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

РОЗДІЛ II. ОРГАНІЗАЦІЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО

СУДОЧИНСТВА

РОЗДІЛ III. ПРОВАДЖЕННЯ У СУДІ

ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ

РОЗДІЛ IV. ПЕРЕГЛЯД СУДОВИХ РІШЕНЬ

РОЗДІЛ V. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ПИТАННЯ,

ПОВ'ЯЗАНІ З ВИКОНАННЯМ СУДОВИХ РІШЕНЬ

В АДМІНІСТРАТИВНИХ СПРАВАХ

РОЗДІЛ VI. ЗАХОДИ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО

ПРИМУСУ

РОЗДІЛ VII. ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ

ПОЛОЖЕННЯ

КАС містить 7 розділів, які поділені на глави, а деякі глави- на параграфи( лише глава 5 розділу 2)

3) Ппринципи адмін процесу

1.Якщо ототожнювати апп і адмін. Процем, то принципи апп=принципи адмін. Проц..

2.Якщо адмін. Процес розглядати як складову апп, то принципи апп не=принципам адмін. Процесу.

1.Принципи адміністративно-процесуального права - це закріплені в нормах чинного законодавства (або такі що випливають із його загального змісту) основоположні ідеї, на яких базується правове регулювання діяльності органів публічної влади (їх посадових осіб) з розгляду адміністративних справ.

Аналіз принципів, покладених в основу адміністративно-процесуального права, дає змогу виділити серед них три категорії: загально-правові, міжгалузеві та галузеві принципи.

І. Загальні принципи права - це основоположні ідеї, які характеризують зміст права, його сутність та призначення. З одного боку, такі принципи виражають закономірності функціонування й розвитку права у контексті соціально-політичного життя країни (завдяки їм правова система адаптується до найважливіших інтересів та потреб сучасного суспільства, стає сумісною з ними). З іншого - вони являють собою найзагальніші норми, котрі діють в усій сфері правового регулювання і поширюються на усіх суб'єктів правовідносин.

принцип демократизму

принцип законності.

принцип верховенства права

принцип юридичної рівності громадян перед законом

принцип справедливості

принцип єдності прав і обов'язків

принцип поєднання переконання та примусу

принцип правосуддя

II. Міжгалузеві принципи права - це ключові ідеї, на яких базується функціонування кількох юридичних галузей. Вони не наділені всезагальністю загальних принципів і не втілюють особливостей права в цілому. Водночас зазначені принципи володіють певним рівнем універсальності: ними визначаються базові засади існування, розвитку й взаємодії цілих галузевих груп.

Однією з таких груп, котра об'єднує усі процесуальні галузі, є процесуальне право. Як відомо, попри галузеву специфіку, процесуальні правовідносини мають подібні природу, характер та функції. Не менш подібними є структура та зміст юридичних норм, якими вони регулюються. Усе це зумовлює наявність спільних тенденцій, закономірностей функціонування та розвитку відповідних юридичних галузей: кримінально-процесуального, цивільно-процесуального та адміністративно-процесуального права.

Міжгалузевими принципами процесуального права є такі:

принцип гласності.

принцип використання національної мови громадянами

принцип оперативності юридичного процесу

принцип забезпечення правової допомоги громадянину

принцип обов'язкової відповідальності за порушення правил юридичного процесу

принцип об'єктивної істини

III. Галузеві принципи права посідають важливе місце у детермінації ключових засад функціонування та розвитку будь-якої юридичної галузі. їх дія поширюється на визначену галузь і лише на неї. Серед принципів, властивих виключно адміністративно-процесуальному праву, можна виділити такі:

можливість ведення адміністративного процесу мовою, прийнятною для всього населення певної територій

(Даний принцип діє лише у межах однієї процесуальній галузі - адміністративно-процесуального права.)!!!!

переважна спрямованість на реалізацію неконфліктних матеріальних правовідносин.

принцип презумпції правоти громадянина у відносинах з органами публічної влади

Презумпція невинності обвинуваченого у вчиненні адміністративного проступку

презумпції справедливості вимог або претензій, висунутих громадянином до органів публічної влади

Презумпція обгрунтованості правової позиції особи у будь-яких інших її стосунках із органами публічної влади

2. Принципи адміністративного процесу. Принципи адміністративного процесу - це вихідні, керівні ідеї і закономірності здійснення цього виду унормованої діяльності.

Система принципів адміністративного процесу. Система принципів адміністративного процесу включає: загальні принципи адміністративного процесу, що притаманні усій адміністративно-процесуальній діяльності, принципи особливого рівня, які включають, по-перше, принципи адміністративно-процедурної діяльності, по-друге, принципи адміністративно-юрисдикційного процесу, а також принципи окремих видів провадження.!!!!!!!!

Загальні принципи адміністративного процесу.

Принцип верховенства права

Принцип законності

Принцип прозорості (гласності) адміністративного процесу

Принцип поєднання інтересів особи й суспільства

Принципи адміністративно-процедурної діяльності.

Принцип науковості адміністративно-процедурної діяльності

Принцип узгодження положень проекту акта - при прийнятті як нормативно-правових, так і індивідуальних адміністративних актів орган виконавчої влади

Принципи адміністративно-юрисдикційного процесу.

Принцип публічності адміністративного процесу

Рівність осіб, які беруть участь в адміністративному процесі, перед законом.

Принцип самостійності й незалежності органів адміністративної юрисдикції та їх посадових осіб в прийнятті рішення щодо справи.

Принцип об'єктивності - це всебічне, повне і об'єктивне дослідження усіх обставин справи.

Здійснення адміністративного процесу національною мовою.

Принцип оперативності.

Принцип відповідальності за порушення правил процесу та прийнятий неправомірний акт.