- •8. Законы:
- •2. Система гос. Службы.
- •3.Принципы гос. Службы.
- •Конституционные принципы:
- •Организационно-функциональные принципы:
- •2.Действие адм. Правовых актов.
- •2.Установление адм. Ответственности.
- •3.Применение адм. Ответственности.
- •4.Основания адм. От.
- •5.Освобождение от адм. Ответственности.
- •2. Юридический состав адм. Правонарушения.
- •2.Предупреждение и штраф.
- •2. Понятие и структура административно-юрисдикционного процесса.
- •3. Общая характеристика производства по делам об адм. Правонарушениях: понятие, юридическая основа, задачи, принципы.
- •4.Участники производства по делам об адм. Правонарушениях.
- •5.Сроки производства по делам об адм. Правонарушениях.
- •6.Доказывание и доказательства производства по делам об адм. Правонарушениях (контрольный вопрос на экзамен).
- •Обстоятельства, исключающие производство по делу об адм. Правонарушении:
2. Система гос. Службы.
В систему гос. службы входят:
Гос. гражданская служба:
Федеральная гос. гражданская служба;
Гос. гражданская служба в субъектах РФ.
Военная служба;
Правоохранительная
Гос. гражданская служба – это осуществление служебной деятельности, которая направлена на обеспечение полномочий гос. органов, осуществляющих позитивную гос. управленческую деятельность для решения экономических, соц.-культурных задач.
(Изучить самостоятельно отличительные признаки военной и правоохранительной службы.)
3.Принципы гос. Службы.
Найти: комментарии к ФЗ «О системе гос. службы РФ» и ФЗ от 27 июля 2004 г «О гос. гражданской службе РФ» Москва изд. «Ракс» 2005 г.
ФЗ «О системе гос. службы» устанавливает так называемые общие принципы организации и функционирования системы гос. службы, т.е. речь идёт о принципах, которые в обязательном порядке должны быть положены в основу каждого вида гос. службы (гражданской службы; военной службы; правоохранительной службы). С другой стороны законодательство о каждом виде гос. службы устанавливает собственный перечень принципов. Например: принципов гражданской службы (см. ст.4 ФЗ «О гос. гражданской службы РФ»).
Задание к экзамену. Прочитать: административный регламент исполнения гос. функции по гос. регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: утверждён Приказом Министерства юстиции от 14 сент. 2004 №293. Административный регламент МВД РФ исполнение гос. функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения: утверждено Приказом МВД РФ от 2 марта 2009 г. №185. Административный регламент исполнение гос. функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов: утверждено приказом Министерства юстиции от 27 декабря 2006 г. №384. Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой гос. услуги по регистрационному учёту граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ: утверждено приказом ФМС РФ от 20 сентября 2007 г. №208. Административный регламент предоставления гос. услуги по содействию самозанятости безработных граждан: утверждено приказом Минздравсоцразвития России от 16 июня 2008 г. № 281н. По два административных регламента «сверху и снизу» изучить.
Традиционно все принципы гос. службы можно разделить на 2 большие группы:
Конституционные принципы:
Принцип верховенства Конституции РФ и ФЗ над иными нормативными правовыми актами, над должностными инструкциями при исполнении гос. служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав.
Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия; обязательность их признания, соблюдения и защиты.
Принцип единства системы гос. власти, принцип разграничения предметов ведения между РФ и её субъектами (принцип федерализма).
Принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной властей.
Принцип равного доступа граждан к гос. службе. В соответствии со способностями и профессиональной подготовкой.