Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Shpargalki_po_finansam_1.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
25.04.2019
Размер:
426.5 Кб
Скачать

11. Бюджетный процесс.

Б.п. происходит в несколько этапов. 1) МинФин должен начать разработку проекта бюджета не позже, чем за 10 месяцев до начала фин. года. (т.е. не позже 1 марта). Президент выступает с бюджетным посланием, в котором озвучивает прогнозы основных макроэкономических показателей на следующий фин. год (динамика ВВП, промышленное производство, инфляция, доходы населения и бюджета, расходы и их соотношение, политику в отношении бюджетных доходов). 2) К 15 августа МинФин должен представить проект бюджета в Гос. Думу, где его обсуждают в 4 чтениях: 1) утверждается и принимается сумма доходов и расходов по группам и статьям, профицит/дефицит, распределяются доходы между фед. бюджетом и региональными. 2) обсуждаются расходы по целевому назначению. 3) чтение самое сложное, потому что здесь утверждаются ведомственные расходы. 4) чтение это просто голосование без внесения поправок. Через 5 дней бюджет отправляется в Совет Федерации, который рассматривает его 2 недели и в течении 5 дней направляет Президенту на подпись.

Сроки принятия закона о бюджете (по бюджетному кодексу) до 30 ноября.

Однако впервые в современной истории РФ бюджет был подписан до нового года лишь 31 декабря 1999 года. Соответственно все эти годы происходит недофинансирование и нарушение бюджета.

Бюджет по своей сути является финансовым планом, потому что в нем аккумулируются только фин. ресурсы.

И центральным, потому что с ним связаны все без исключения финансовые планы составленные в стране. Т. к. в любом финансовом плане есть отражение взаимоотношений с бюджетом, чаще всего это отчисления в бюджет, реже ассигнования из бюджета.

В перспективе количество чтений собираются уменьшить, а также перейти с одногодичного на многолетний бюджет. Гос. бюджетом распоряжается министерство финансов. Бюджет гос – централизованный фонд фин. ресурсов. Гос. бюджет – это казна государства.

До 1863 г. бюджет РФ был закрытым. В Советское время – гласным, публикации во всех газетах, Российская и Парламентская газета – в наст. время. Но предусматриваются секретные статьи.

Главенствующий принцип бюджетных отношений - финансирование. Этот принцип был до 1994 года единственным, однако сейчас появился и возвратный принцип (бюджетные ссуды), которые строго целевые, даются под льготный процент равным долям от учетной ставки ЦБ и обязательное наличие гаранта.

Все бюджеты государства (в РФ это гос. бюджет, бюджеты членов федерации и местные бюджеты) образуют бюджетную систему.

Принципы системы: - Единая правовая база и документация, - Разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы, - Самостоятельность всех бюджетов, - Гласность бюджета (обязательная публикация законов о бюджете и отчетов), - некоторые другие.

Функции бюджета: 1) перераспределение нац. дохода между отраслями, регионами и группами населения 2) вмешательство в процесс общественного воспроизводства, т.е. стимулирование или нестимулирование 3) соц. функция, т.е. помощь из бюджета.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]