- •1.Понятие, предмет, метод и система кпзс. Понятие конституционализма. Основные тенденции развития кпзс.
- •2.Источники кп зс: виды и особенности в различных странах.
- •6. Судебные прецеденты.
- •3. Понятие и сущность конституций. Форма и структура.
- •4. Понятие и сущность конституций. Способы принятия и изменения конституций.
- •5. Формы правления в зарубежных странах и их классификация. Республиканские формы правления.
- •6.Формы правления в зарубежных странах и их классификация. Монархия и ее виды.
- •7.Понятие и классификация форм государственного устройства. Унитарное государство. Автономия в государстве.
- •8.Понятие и классификация форм государственного устройства. Федеративное устройство. Конфедерация.
- •9.Понятие политического режима. Политико-правовая характеристика демократии.
- •10.Понятие политического режима. Тоталитарный политический режим. Авторитарный политический режим.
- •11.Избирательное право и избирательные системы. Избирательный процесс и его основные стадии.
- •Организация и порядок проведения выборов
- •11.Референдум: понятие, сущность, конституционно-правовое регулирование.
- •12.Понятие и социальное назначение политических партий. Партийные системы, их особенности в различных странах. Неполитические организации.
- •13. Институт конституционных прав и свобод граждан зс: общая характеристика, основные виды. Конституционные гарантии прав и свобод, ограничение прав и свобод
- •14.Государственно-правовое регулирование гражданства.
- •15. Социальное назначение и политическая роль парламента, его внутренняя организация (структура). Статус парламентария.
- •16.Социальное назначение и политическая роль парламента, компетенция парламента, парламентский контроль.
- •17.Законодательный процесс: понятие, стадии.
- •19.Глава государства: понятие, виды, компетенция. Президент и монарх.
- •20.Правительство: социальное назначение, виды, компетенция.
- •21. Конституционные основы судебной власти. Конституционная юстиция
- •22.Местное управление и самоуправление: понятие, системы, компетенция, порядок формирования органов местного самоуправления.
- •Общая характеристика Основного закона Великобритании.
- •24.Глава государства и исполнительная власть в Великобритании Монарх.
- •Исполнительная власть.
- •25.Парламент Великобритании.
- •26.Судебная система Великобритании
- •28. Общая характеристика Конституции Франции.
- •29. Государственные органы власти Франции.
- •30.Судебные органы общей юрисдикции во Франции
- •31. Административная юстиция во Франции. Высокий суд правосудия. Суд правосудия республики.
- •32. Политико-территориальное устройство. Организация публичной власти на местах во Франции.
- •33. Общая характеристика Основного закона фрг.
- •Государственные органы власти фрг Президент.
- •Федеральное правительство.
- •Парламент фрг.
- •35.Судебная система фрг
- •36.Политико-территориальное устройство. Организация публичной власти на местах в фрг.
- •37.Общая характеристика Конституции сша.
- •38.Государственные органы власти сша
- •Исполнительная власть сша.
- •39.Судебная система сша
- •40.Политико-территориальное устройство. Организация публичной власти на местах в сша
- •41.Общая характеристика Конституции Италии.
- •42.Государственные органы власти Италии Президент Италии
- •Парламент Италии.
- •Правительство Италии
- •43.Судебная система Италии
- •43. Политико-территориальное устройство. Организация публичной власти на местах в Италии.
- •45. Общая характеристика Конституции Испании.
- •45. Государственные органы власти Испании Глава государства в Испании.
- •Парламент Испании.
- •Правительство Испании.
- •46.Судебная система Испании
- •48.Политико-территориальное устройство. Организация публичной власти на местах в Испании
- •49. Общая характеристика Конституции Японии.
- •50.Государственные органы власти Японии Император.
- •Парламент Японии.
- •Правительство Японии.
- •51. Судебная система Японии
- •52.Политико-территориальное устройство. Организация публичной власти на местах в Японии.
- •59. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Японии
15. Социальное назначение и политическая роль парламента, его внутренняя организация (структура). Статус парламентария.
Это общегосударственный законодательный орган.
Слово парламент универсально, применяется и понимается в любой стране мира. Однако в разных странах имеет различные названия: в США – Конгресс, Национальное собрание – Португалия, Франция, Риксдаг – Швеция, Дания – Фолькепгинг, Израиль – Кнессет, в Иране – Меджлис и т.д.
Место и роль парламента закрепляется в Конституции. Например, ст.41 Конституции Японии 1947г. гласит, что парламент является высшим органом государственной власти и единственным законодательным органом государства. А Конституция США 1787 г. закрепляет, что законнодательной властью наделен Конгресс США.
Классификация парламентов.
I группа:
по структуре парламенты бывают:
однопалатные двухпалатные
монокамеральные бикамеральные
Финляндия, Дания, Швеция большинство
II группа:
по объему компетенции делятся на три группы:
а) с неограниченными полномочиями: для этих парламентов юридически не определены полномочия – Великобритания, Новая Зеландия, Ирландия;
б) с ограниченными полномочиями: Конституцией или законом установлен точный перечень полномочий – США, Франция;
в) относительно ограниченной компетенции – Германия, Индия, Малайзия.
III группа:
по порядку формирования:
порядок формирования зависит от его структуры. Если парламент однопалатный, то он избирается обычно прямыми выборами гражданами. Если двухпалатный – то нижняя палата избирается прямыми выборами гражданами, а верхняя палата формируется разными способами:
формируется посредством прямых выборов (Сенат, США);
посредством непрямых многоступенчатых выборов или косвенных выборов (Сенат, Франция);
посредством назначения (Иордания, Канада);
по наследственному принципу (в Великобритании до 1999 г.);
смешанный способ (половина назначается, половина избирается, Малайзия).
Полномочия парламента:
в законодательной сфере (главная) принадлежит исключительное право принимать законы;
в финансово сфере – принимать бюджет и устанавливать налоги;
в сфере международных отношений – ратификация и денонсация международных договоров;
в сфере формирования государственных органов и учреждений – назначает президентов, принимает участие в формировании правительства;
осуществление парламентского контроля;
в сфере обороны и безопасности – объявлять войну и заключать мир;
судебные полномочия – амнистии и помилование, осуществление процедуры импичмента.
Парламент функционирует в рамках определенного порядка – процедуры, установленной в Конституции, законах и регламенте парламента или регламентах палат парламента. Процедуры бывают общими или специальными. Общими процедурами являются: созыв и проведение сессии, совместные заседания, организация парламентских слушаний. Специальные процедуры – законодательный процесс (состоит из множества стадий):
Санкционирование (подписание) и промульгация (распоряжение) об обнародовании закона осуществляется главой государства в установленные сроки.
Статус парламентария предопределен полномочиями, которые он осуществляет как член представительного и законодательного органа: соответственно, законодательство призвано обеспечить ему максимально «комфортные» условия для этого.
Правовой статус парламентария включает:
- свободный мандат (т.е. он является представителем всей нации, а не своей избирательной единицы – не может быть отозван избирателями);
- ряд привилегий и иммунитетов (нельзя привлечь к ответственности за высказывания в парламенте);
- права и обязанности по участию в деятельности парламента;
- определенное материальное содержание – индемнитет.