7.Принципи фінансового контролю.

До таких принципів

відносяться

незалежність;

превентність (носить попереджувальний характер);

дієвість;

регулярність;

об’єктивність;

законність;

розмежування функцій та повноважень між різноманітними органами

фінансового контролю;

підзвітність органів фінансового контролю створюючим їх органам влади чи

власникам;

гласність;

всеохоплюючий характер;

Незалежність фінансового контролю гарантується конституцією та

відповідними законами. В межах їх компетенції органам фінансового

контролю повинні бути підконтрольними усі органи влади, починаючи з

парламенту, уряду та адміністрації президента. Незалежність

забезпечується також тим, що контрольний орган комплектується на досить

тривалий термін таким чином, що підконтрольні об’єкти не можуть

впливати на його склад, а ті хто доручили проведення перевірки - на її

можливі результати. Контрольний орган отримує із державного бюджету

необхідні та достатні для виконання покладених на нього задач, та

самостійно використовує виділені йому кошти.

Превентність фінансового контролю виражається в тому, що він носитьпопереджувальний характер стосовно можливого майбутнього фінансовогозлочину або зловживання фінансовими ресурсами як підприємства так ідержави в цілому. Законодавчо встановлених норм та правил не достатньодля запобігання фінансових злочинів, а отже виконавчу частинувищевказаного виконує фінансовий контроль, керуючись цими же законами.

Що стосується об’єктивності, то її принцип припускає, що фінансовийконтроль будується строго на фактичній та документальній основі, маєсправу зі звітними даними про фінансову діяльність об’єкту контролю,які складені та затверджені у встановленому порядку, оцінює їх

всесторонньо та безпристрасно. Важливою умовою об’єктивності виступає

принцип двох підписів під документом про результати перевірки -

перевіряючої та перевіряємої сторони.

Законність, як принцип фінансового контролю означає, що склад контролювизначається на основі конституції країни, законодавчих та інших

документів, на основі яких здійснюється правове регулювання фінансових,

грошових, валютних, кредитних відносин, банківської діяльності. В свою

чергу, повноваження контрольних органів також встановлюються

законодавством. Ці органи не можуть самостійно перевищувати чи

обмежувати свої повноваження.

8.Сутність та функції державного фінансового контролю.

Державний фінансовий контроль — різновид фінансового контролю, що здійснюється відповідними органами державного фінансового контролю.

Основною метою державного фінансового контролю є:

1) викриття на підконтрольних об'єктах порушень принципів законності, ефективності, доцільності й відхилень від прийнятих норм;

2) притягнення винних до відповідальності, забезпечення відшкодування заподіяних збитків;

3) ужиття заходів з метою запобігання таким порушенням у майбутньому. Завданням державного фінансового контролю є забезпечення законності,ефективності, фінансової дисципліни і раціональності в процесі формування; розподілу, володіння, використання та відчуження активів, що належать державі.

Державний фінансовий контроль виконує такі основні функції: профілактичну, інформаційну та мобілізуючу.

Профілактична функція фінансового контролю полягає у виявленні фактів порушень законодавства та сприянні ліквідації явищ, які породжують безгосподарність з боку підприємств і випадки недотримання ними вимог чинних нормативних документів у майбутньому.

Інформаційна функція полягає в тому, що одержана під час проведення контролю інформація є підставою для прийняття адекватних рішень і проведення коригуючих дій, завдяки чому забезпе­чується нормальне функціонування об'єкта, що перевіряється.

При здійсненні контролю виявляють не тільки недоліки, а й позитивні явища в діяльності підприємств. Останні як передовий досвід можуть використовувати і на інших підприємствах, завдяки чому реалізується мобілізуюча функція фінансового контролю.

Значення фінансового контролю:

1) утвердження законності й демократії в суспільстві;

2) запобігання правопорушенням і зловживанням;

3) виявляння порушень і відхилень від вимог чинного законодавства й обґрунтування рішень та дій для притягнення до відповідальності винних посадових осіб;

4) захист і збереження власності.

На фінансовий контроль як функцію управління покладені завдання безперервного спостереження за процесом виробництва, розподілу, обміну і споживання суспільно необхідного продукту та їхня перевірка, а також виявлення порушень законності фінансово-господарської діяльності. Тому в широкому розумінні предметом фінансового контролю є господарська і фінансова діяльність підприємств та організацій.

Об'єкти державного фінансового контролю — підконтрольні об'єкти, що беруть участь у формуванні, розподілі, володінні, використанні та відчуженні активів, що належать державі, коштів, що залишаються в їхньому розпорядженні у зв'язку з наданими пільгами за платежами до бюджетів чи державних цільових фондів та отриманням кредитів під гарантії Кабінету Міністрів України, а також операції, що проводяться підконтрольними об'єктами з такими активами.

Принципи організації державного фінансового контролю:

1) розмежування місця, ролі, завдань та функцій органів державного фінансового контролю згідно з установленим Конституцією та законодавством України розмежуванням компетенції законодавчої та виконавчої влади;

2) функціональна, організаційна, персональна та фінансова незалежність органів державного фінансового контролю та їхніх посадових осіб від підконтрольних об'єктів;

3) координація діяльності органів державного фінансового контролю для уникнення дублювання в їхній роботі та забезпечення єдиної системи державного фінансового контролю на всіх рівнях державної влади.

Основними принципами здійснення державного фінансового контролю є: законність, обов'язковість, стратегічна спрямованість, неупередженість, всебічність (всеосяжність), системність, плановість, регулярність (своєчасність), конкретність, економічність, гласність (за умови дотримання державної, службової, комерційної та іншої таємниці, що охороняється законом), дієвість.