- •1. Социология управления в системе научного знания Объект и предмет социологии управления
- •2. Методологические основы социологии управления
- •3. Основные этапы развития социологии управления
- •4. Социальная организация как объект социального управления.
- •5. Внутренняя и внешняя среда социальной организации
- •6. Организационное поведение
- •7. Организационные изменения и организационное развитие
- •1. Сущность инноваций, их виды и особенности
- •2. Этапы инновационного процесса. Жизненный цикл инноваций
- •3. Управление инновациями в организации
- •Вопрос 8. Модели управления.
- •9. Понятие управляемости. Границы управляемости
- •Резервы управляемости
- •10. Управление и манипулирование
- •Вопрос 1. Понятие и природа управленческого решения
- •2. Решения, типичные для функций управления
- •3. Общие требования к управленческим решениям
- •4. Основные аспекты управленческих решений
- •5. Целевая ориентация управленческих решений
- •6. Классификация управленческих решений.
- •8. Субъективные и объективные ошибки руководителя при принятии управленческих решений.
- •9. Понятие качества управленческих решений и требования к их качеству
- •10. Внешняя и внутренняя среда организации и ее влияние на выбор и реализацию альтернатив
- •11. Разработка управленческих решений в условиях определенности, неопределенности и риска
- •12. Процесс принятия решений и его структура
- •13. Основные аспекты управленческих решений
- •14. Формы принятия управленческих решений
- •15. Моделирование в процессе принятия решений
- •16. Стратегические и тактические управленческие решения.
- •17. Факторы и признаки эффективности управленческих решений.
- •18. Сущность и необходимость контроля выполнения решения.
- •20. Управленческие решения и ответственность
- •2. Теоретические основы государственного управления
- •3. Институт президентсва в зарубежных странах.
- •4. Основные направления реформ государственного управления и государственной службы в ведущих странах мира.
- •Вопрос 5. Система органов государственной власти в рф
- •6. Институт президентства в Российской Федерации
- •7 . Правительство рф: полномочия, функции, структура
- •8. Система и структура федеральных органов исполнительной власти
- •9. Федерализм как форма государственного устройства
- •10. Система органов гв в субъектах рф
- •11.Формирование и реализация государственной политики
- •2. Реализация государственной политики
- •12. Социальная политика государства.
- •13. Управление административно-политической сферой (иностранными делами и юстицией)
- •14. Государственное управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями
- •15 Основные направления реформ гу в рф
- •16. Взаимодействие государственного и муниципального уровней управления
- •17. Теоретические основы мсу
- •18. Зарубежный опыт мсу
- •3. Коммунальное самоуправление в Германии
- •19. Реформа мсу в рф
- •6 Октября 2003 г. Принят новый закон n 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
- •Вопрос 20. Финансово-экономическая основа мсу
- •Вопрос 21. Муниципальная служба.
- •22. Формы непосредственного осуществления населением мсу и формы участия населения в мсу
- •2) Форма участия населения в осуществлении мсу:
- •23. Органы мсу(полномочия)
- •Конституционные обязанности человека и гражданина
- •2. Понятие конституции: ее сущность, юридическая природа, классификация конституций.
- •3. Статус депутата: конституционно-правовые основы.
- •5. Конституционно-правовые основы гражданства рф
- •Вопрос 6. Социальные права человека и гражданина
- •7. Основные признаки и виды ап отношений
- •8. Административная ответственность госслужащих
- •9. Административное правонарушение: понятие и признаки, правовая основа
- •10. Понятие административно-правового статуса граждан
- •11. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
- •12. Гарантии прав и свобод граждан3
- •14. Понятие, способы, принципы осуществления гражданских прав и исполнения гражданских обязанностей.
- •1. Принцип законности
- •2. Принцип разумности и добросовестности
- •3. Принцип солидарности интересов и делового сотрудничества
- •15. Понятие, содержание, формы и виды права собственности.
- •16. Понятие и виды договоров.
- •17. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей
- •18. Охрана труда. Обязанности работника и работодателя по обеспечению безопасных условий труда.
- •19. Органы службы занятости, их права и обязанности
- •20. Основные понятия социального партнерства и его принципы
- •1. Современное геополитическое положение рф (характеристика ядра, срединной зоны и внутренней периферии российского геопространства).
- •2. Современное геополитическое положение рф (характеристика внешней периферии российского геопространства).
- •3. Государственная территория и ее виды.
- •5. Понятия «национальный интерес» и «национальная безопасность» применительно к государственному управлению
- •6. Население Российской Федерации (численность, этнический состав, особенности расселения на территории страны)
- •7. Нефть и нефтедобыча в современной политике России (общая характеристика, транспортировка, и геополитическое значение)
- •Вопрос 8. Газ и газодобыча в современной политике России (общая характеристика, транспортировка и геополитическое значение)
- •9. Значение контроля за культурно-информационным пространством с точки зрения национальных интересов и национальной безопасности рф.
- •10. Россия в снг: интересы, проблемы и перспективы.
- •1. Виды территориального деления страны.
- •2. Цели и методы регионального развития
- •4. Государственная региональная политика: основные направления и приоритеты
- •5. Финансовый потенциал Российских регионов.
- •7. Организация управления экономикой региона
- •8. Формирование стратегии развития региона и муниципальных образований.
- •9. Механизм государственного управления развитием экономики российских регионов.
3. Принцип солидарности интересов и делового сотрудничества
Принцип законности, добросовестности и разумного осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей тесно взаимосвязаны с принципом солидарности интересов и делового сотрудничества субъектов гражданских прав и обязанностей. В соответствии с ним,
во-первых, осуществление гражданских прав управомоченным субъектом не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц (п. 3 ст. 209 ГК);
во-вторых, субъекты, осуществляя гражданские права и исполняя обязанности, должны всячески содействовать друг другу с целью достижения интересующего их результата;
в-третьих, если в результате виновных действий обязанных лиц у управомоченных субъектов, могут возникнуть убытки, то управомо-ченные субъекты должны предпринимать меры, предотвращающие возможность возникновения убытков или уменьшающие их.
Наиболее ярко принцип солидарности интересов и делового сотрудничества субъектов получает выражение в так называемом институте смешанной ответственности. Если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника (ст. 404 ГК).
Принцип солидарности интересов и делового сотрудничества субъектов при осуществлении субъективных прав и исполнении обязанностей имеет и другие проявления. Так, подрядчик обязан использовать предоставленный заказчиком материал экономно и расчетливо (п. 1 ст. 713 ГК), предупредить заказчика о непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материалов (п. 1 ст. 716 ГК); поверенный вправе отступить от указаний доверителя, если по обстоятельствам дела это необходимо в интересах доверителя (п. 2 ст. 973 ГК); действия без поручения, иного указания или заранее обещанного согласия заинтересованного лица в целях предотвращения вреда его личности или имуществу, исполнения его обязательства или в его непротивоправных интересах (действия в чужом интересе) должны совершаться исходя из очевидной выгоды или пользы (п. 1 ст. 980 ГК) и т. д.
Из сказанного с очевидностью следует, что практическая реализация принципа солидарности интересов и делового сотрудничества субъектов гражданских прав и обязанностей в их действиях по осуществлению прав и исполнению обязанностей означает достижение ими благодаря взаимодействию и взаимопомощи социально-экономического результата, в наибольшей степени соответствующего интересам каждого из них.
Процесс осуществления субъективных гражданских прав и исполнения обязанностей подчинен также принципу осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей в соответствии с их социальным назначением. Действие данного принципа весьма своеобразно и заключается в установлении социальных и юридических пределов осуществления субъективных гражданских прав и определении юридических последствий выхода субъектом за эти пределы
15. Понятие, содержание, формы и виды права собственности.
Собственность—в экономическом смысле отношения определенных лиц к благам как к своим, принадлежащим им.
Сущность этих отношений—принадлежность и присвоенность материальных благ определенным лицам.
Обладание собственность—наличие у лица правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом.
Право собственности в субъективном смысле—это установленные законом мира возможное поведение управленческого лица по владению, пользованию и распоряжению имуществом в своем интересе по своему усмотрению (ст.209).
Право собственности в субъективном смысле—собственность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения по осуществлению собственником своих правомочей. Осуществление собственником своих прав не зависит ни оот кого, кроме закона.
Содержание прав собственности имеет 3 правомочия:
-Владение
-Пользование
-Распоряжение
Владение— юридически обоснованная возможность хозяйств. господства собственника над вещью. Владение может быть законным и незаконным( законное владение опирается на какое-либо правовое основание; незаконное— не опирается).
При рассмотрении споров исходят из презумпции законности фактического владельца.
Незаконные владельцы—добросовестные и недобросовестные.
Добросовестный—если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. Недобросовестный—обратное.
Данное деление важно при истреблении и определяется давностью по времени. Давностный владелец может быть признан собственником (ст. 234).
Правомочия пользования—юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного производственного потребления.
Распоряжение—юридическая возможность определять юридическую судьбу вещи путемсовершения актов в отношении этой вещи.
П. 2 ст.309 ГК устанавливает, что собственник осуществляет свои правомочия по своему усмотрению. Но власть собственника в отношении вещи не безгранична.
-собственник может совершать действия, не противоречащие закону и другим правовым актам;
-собственник обязан принимать меры, предотвращающие нанесение ущерба здоровью и окружающей среде;
собственник обязан не нарушать права и интересы других лиц;
-собственник не должен выходить за рамки осуществления гражданских прав;
Основания приобретения и прекращения права собственности
Основание возникновения права собственности—определенные юридические факты (жизненные обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение права).
Основания:
Первоначальные— право собственности возникает либо впервые, либо независимо от воли предшествующего обственника.
Производные—по воле предшествующего собственника или в порядке правоприемства.
К первоначальным относят:
-изготовление новой вещи (ст.218); -переработка (спецификация вещи) (ст.220); -сбор и добыча общедоступных для сбора вещей (ст.221); -приобретение права собственности на безхозяйственное имущество (п.3 ст.218, ст. 225, 226, п.1 ст.235, 236); -находка вещи (ст.227); -задержание безнадзорных животных ( ст.230); -обнаружение клада (ст.230);
-право собственности может возникнуть на самовольную постройку (ст.222);
-приобретение права собственности в силу приобретательной зависимости (ст.234).
К производным относят:
-приобретение права на основании договора
-в порядке наследования после смерти
-в порядке правоприемства при организации юридического лица
Основания прекращения права собственности— юридические факты, с которыми закон связывает прекращение права собственности.
Право собсвенности не возникает и не прекращается:
-потребление вещей собственником
-уничтожение, гтбель вещей
Утрата и отказ от права собственности ведет к прекращению этого права у одного собственника и возникновения этих прав у другого.
Ст. 235 . принудительные способы прекращения права собственности:
обращение взыскания на имущество право собственника по неисполненным обстоятельствам:
-Реквизиция в случае аварий, стихийных бедствий и т.д. по решению суда (ст. 242)
-Конфискация—санкция к правонарушению по решению суда (ст. 243)
-Изъятие недвижимого имущества вместе с изъятием участка из-за общественных или государственных нужд (ст. 239)
-Выкуп домашних животных или культурных ценностей бесхозяйственно содержащихся (ст. 240-241)
-Национализация—обращение имущества в государственную собственность (ст. 235)
-Приватизация—в собственность граждан или юридических лиц (ст. 217).
Только конфискация—безвозмездный способ прекращения права собственности; во всех остальных случаях положена компенсация собственнику.
Право общей собственности (понятие, основания возникновения, виды)
Общая собственность—множественность субъектов при единственности объектов.
Отношения общей собственности могут возникать между любыми субъектами права собственности в любых сочетаниях.
Правомочия собственники осуществляют сообща, совместно (ст 244).
Общая собственность основывается на существующих формах собственности.
Право собственности в субъективном смысле—право 2 и более лиц сообща и по своему усмотрению владеть, распоряжаться, пользоваться принадлежащим им имуществом, составляющих единое целое имущество.
Основания возникновения общей собственности:
-заключение сделок несколькими лицами
-создание крестьянского фермерского хозяйства
-приватизация имущества
-совместное строительство дома (п4 ст 244).
Общая собственность:
долевая—определяется долей каждого из собственников в праве собственности (пользования только своей долей имущества, собственник может продать, выделить свою долю и т.д.). Такой собственник может подарить или завещать свою долю.
Совместная—собственники сообща владеют имуществом, их доли заранее не определены. Совместная собственность существует только в силу прямого указания закона в случаях:
-собственность супругов
-собственность крестьянского фермерского хозяйства
-общая собственность членов семьи на приватизированную квартиру.
